各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位：
《市人民政府2018年督查工作要點(diǎn)》己經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，特別要圍繞重點(diǎn)督查事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際研究制定相關(guān)督查工作計(jì)劃。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，細(xì)化分解督查事項(xiàng)，制定專項(xiàng)方案。配合單位要積極配合，主動(dòng)參與，真督實(shí)查，確保市人民政府各項(xiàng)決策部署落地見效。
固原市人民政府辦公室
2018年3月13日
?。ù思_發(fā)布）
市人民政府2018年督查工作要點(diǎn)
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)任務(wù)艱巨，意義重大。市人民政府督查工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞市委四屆三次會(huì)議和2018年市《政府工作報(bào)告》任務(wù)部署，聚焦打好“六個(gè)硬仗”和“四個(gè)示范市”建設(shè)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和問題關(guān)鍵點(diǎn)，以釘釘子精神，創(chuàng)新方式方法，狠抓重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、精準(zhǔn)督查和跟蹤督查，切實(shí)發(fā)揮督查“利器”作用，確保市委政府各項(xiàng)決策部署不折不扣地落實(shí)。
一 、督查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┚C合性督查活動(dòng)（8項(xiàng)）。
1．對(duì)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神及市委四屆三次全會(huì)決策部署情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行督查。市政府辦公室牽頭，發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門（單位）配合。（第一季度、第三季度）
2．做好國(guó)務(wù)院第五次大督查相關(guān)工作。按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，做好國(guó)務(wù)院第五次大督查的自查自評(píng)、迎檢準(zhǔn)備、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障服務(wù)和實(shí)地督查、整改落實(shí)、核查問責(zé)等工作。市政府辦公室牽頭，相關(guān)部門（單位）配合。（根據(jù)自治區(qū)安排開展督查，第二季度、第三季度）
3．對(duì)我市貫徹自治區(qū)脫貧富民戰(zhàn)略建設(shè)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)示范市“35”條，打好脫貧富民決勝戰(zhàn)進(jìn)行督查。市政府辦公室牽頭，市扶貧辦等相關(guān)部門（單位）配合。（第二季度、第三季度、第四季度）
4．對(duì)我市貫徹自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)西部地區(qū)綠色發(fā)展示范市“30條”，打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行督查。市政府辦公室牽頭，市農(nóng)牧局、工信局、旅游委等相關(guān)部門（單位）配合。（第二季度、第四季度）
5．對(duì)我市貫徹自治區(qū)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略建設(shè)全區(qū)生態(tài)文明示范市“30條”，打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行督查。市政府辦公室牽頭，市環(huán)保局等相關(guān)部門（單位）配合。（第二季度、第四季度）
6．對(duì)打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行督查。重點(diǎn)是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)的部署落實(shí)和“九城同創(chuàng)”工作進(jìn)行督查。市政府辦公室牽頭，市住建局、交通局等相關(guān)部門（單位）配合。（第二季度、第四季度）
7．對(duì)打好民生改善持久戰(zhàn)進(jìn)行督查。重點(diǎn)是對(duì)自治區(qū)民生計(jì)劃和我市16件民生實(shí)事的落實(shí)進(jìn)展情況開展督查活動(dòng)，查進(jìn)度、查成效、督落實(shí)。市政府辦公室牽頭，各實(shí)事牽頭辦理單位配合。（第二季度、第三季度、第四季度）
8．對(duì)打好改革開放突圍戰(zhàn)進(jìn)行督查。重點(diǎn)是對(duì)“放管服”改革、招商引資工作開展督查。市政府辦公室牽頭，市行政審批局、經(jīng)合局等相關(guān)部門（單位）配合。（第一季度、第三季度）
（二）日常督查活動(dòng)（5項(xiàng)）。
9．圍繞各縣（區(qū)）、各部門（單位）落實(shí)《市委四屆三次全會(huì)報(bào)告和2018年政府工作報(bào)告任務(wù)項(xiàng)目責(zé)任清單》情況開展督查。對(duì)細(xì)化分解的112項(xiàng)任務(wù)214個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及工作要求建立督辦臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理，銷號(hào)式督查。市政府督查室牽頭，市政府相關(guān)部門（單位）配合。（全年）
10．圍繞各縣（區(qū)）、各部門（單位）貫徹落實(shí)市人民政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)，推動(dòng)有關(guān)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查。通過常態(tài)化督辦、動(dòng)態(tài)化管理的方式，建立常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)督辦工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)交辦、滾動(dòng)督辦，確保會(huì)議決定事項(xiàng)全面落實(shí)。市政府督查室牽頭，相關(guān)部門（單位）配合。（全年）
11．對(duì)各縣（區(qū)）、各部門（單位）貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示件、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦。對(duì)重點(diǎn)落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查，有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府督查室牽頭，相關(guān)部門（單位）配合。（自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件隨交隨辦；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件每月督查一次并形成月報(bào)）
12．對(duì)各縣（區(qū)）、各部門與國(guó)家部委對(duì)接政策、項(xiàng)目、資金情況進(jìn)行督查通報(bào)。重點(diǎn)就各地、各部門對(duì)接政策項(xiàng)目資金的針對(duì)性和有效性、落地項(xiàng)目的建設(shè)管理、對(duì)接工作機(jī)制的建立完善、是否納入本地和本部門年度效能考核等情況進(jìn)行跟蹤督查，有關(guān)落實(shí)情況將及時(shí)向市人民政府匯報(bào)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。市政府督查室牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)部門（單位）配合。（每季度）
13．對(duì)各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門（單位）辦理區(qū)、市人大代表建議政協(xié)提案情況進(jìn)行督查。第三季度組織對(duì)年度建議提案辦理情況進(jìn)行全面督查。市政府督查室牽頭，相關(guān)部門（單位）配合。（全年）
（三）專項(xiàng)督查活動(dòng)（8項(xiàng)）。
14．對(duì)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模，加快化解存量債務(wù)，積極穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)情況。市財(cái)政局牽頭，市政府督查室、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局配合。（第二季度）
15．對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行督查。市環(huán)保局牽頭。市政府督查室、水務(wù)局、住建局等部門配合配合。（第一季度、第三季度）
16．對(duì)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查落實(shí)自治區(qū)全域旅游“26條”，創(chuàng)建全域旅游示范市情況。市旅游委牽頭，市政府督查室、發(fā)改委、財(cái)政局配合。（第三季度）
17．對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況行督查。重點(diǎn)針對(duì)政府工作報(bào)告確定的118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目查進(jìn)度、找不足、督落實(shí)。6月份，對(duì)自治區(qū)60大慶項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。市發(fā)改委牽頭，市政府督查室、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局配合。（第二季度、第三季度）
18．對(duì)海綿城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行督查。市住建局牽頭，市政府督查室、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局配合。（第三季度）
19．對(duì)移民搬遷和農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行督查。市扶貧辦牽頭，市政府督查室、住建局、財(cái)政局配合。（第三季度）
20．對(duì)全市“四個(gè)一”示范園建設(shè)及造林綠化工作進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查“四個(gè)一”示范園企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)情況，400毫米降水線造林綠化、示范點(diǎn)打造等情況。市林業(yè)局牽頭，市政府督查室、農(nóng)牧局、科技局等單位配合。（第二季度、第四季度）
21．對(duì)各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署情況進(jìn)行督查。聚焦國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡視反饋意見和整改任務(wù)，就各地、各部門落實(shí)“四個(gè)到位”（政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位、部門監(jiān)管責(zé)任要到位、企業(yè)主體責(zé)任要到位、責(zé)任追究要到位），扎實(shí)開展隱患排查整治，精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)治理情況開展督查。市安委辦牽頭，市政府督查室和市安委會(huì)有關(guān)成員單位配合。（第二季度、第四季度）
二、督查要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門（單位）要把抓好市政府年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)落實(shí)列入重要議事日程，把督查工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，研究決策時(shí)提出督查要求，部署工作時(shí)明確督查事項(xiàng)，決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況，并及時(shí)研究解決督查工作中存在的問題和困難，為推動(dòng)工作落實(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成督查合力。市政府督查室要做好與自治區(qū)政府督查室及市委督查室的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化和各地、各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財(cái)政等專業(yè)部門力量，切實(shí)組織好市政府系統(tǒng)各項(xiàng)督查活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、層層落實(shí)的督查工作格局。
（三）創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)督查實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新督查組織形式，實(shí)現(xiàn)綜合督查與專項(xiàng)督查、日常督查相結(jié)合，實(shí)地督查與網(wǎng)上督查相結(jié)合，綜合運(yùn)用座談交流、隨機(jī)抽查、入戶走訪、暗訪回訪等多種方式，做到善督實(shí)查、任務(wù)落實(shí)。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、民生實(shí)事進(jìn)展情況，通過新聞媒體進(jìn)行適時(shí)報(bào)道，發(fā)揮好社會(huì)輿論的監(jiān)督、促進(jìn)作用。
（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格考核問責(zé)。市政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查情況通報(bào)和交流，對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)、督促限期整改，并在年度效能考核中扣減相應(yīng)分值；對(duì)整改不到位或在貫徹落實(shí)重大決策部署中存在突出問題的，提請(qǐng)市人民政府進(jìn)行約談。
