各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣屬及駐縣相關(guān)單位：
現(xiàn)將《張家川縣人民政府2018年工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。
張家川縣人民政府
2018年2月22日
張家川縣人民政府2018年工作要點
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是加快實施“十三五”規(guī)劃和決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。今年縣政府工作要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣我國社會主要矛盾變化，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游興縣、改革活縣”五大戰(zhàn)略，更加注重補齊短板，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重普惠民生，更加注重質(zhì)量效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重統(tǒng)籌兼顧，強力推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)團結(jié)奮進、幸福美好張家川。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成30.55億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.62億元，增長6%；公共財政預(yù)算收入完成9969萬元，增長7%；固定資產(chǎn)投資完成36.57億元，增長6%；社會消費品零售總額完成9.25億元，增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24710元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到6980元，增長10%。
圍繞以上工作思路和預(yù)期目標(biāo)，重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅持項目帶動戰(zhàn)略，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)謀劃項目
1.認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場需求，聚焦精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文化旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康養(yǎng)老、民生改善等方面，謀劃篩選一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好、投資規(guī)模大的好項目。
2.做好秦安（蓮花）至張家川至隴縣（石槽溝）高等級公路、東部供水工程、大景區(qū)游客中心、基層動物防疫體系建設(shè)、普通高中改善辦學(xué)條件等重大項目論證謀劃，完成85項總投資83.1億元項目前期工作。
4.全力保障項目前期投入，加強項目庫動態(tài)管理，形成儲備一批、論證一批、引進一批、建成一批的滾動更新機制。
5.做好PPP項目服務(wù)工作，制定合理回報機制，吸引社會資本投入，積極推動一批PPP項目落地實施。
（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣畜牧局等）
（二）保障項目落地建設(shè)
6.積極爭取清水河水系生態(tài)保護、國家水土保持重點工程、抗旱防汛物資儲備倉庫、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、新一輪退耕還林工程等63項重點項目，年內(nèi)爭取國家投資10億元以上。
7.啟動實施渠子梁農(nóng)村供水鞏固提升、東水西調(diào)農(nóng)村供水鞏固提升、樊河中小河流治理、張家川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等53項新建項目，全面完成古土梁至薛堡三級公路、高效節(jié)水灌溉等37項續(xù)建項目，確保年內(nèi)完成投資達到36億元以上。
8.抓好張家川縣通用機場項目建設(shè)，全力保障靜寧至天水（張家川段）高速公路建設(shè)。
9.集中精力抓好龍山至張棉、恭門至天河等公路改擴建工程。
10.積極爭取橋溝梁至張棉、張棉至馬鹿林區(qū)、上磨至平安、劉堡至關(guān)門和油返砂公路改造等交通項目。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局等）
(三)全力打造項目綠色通道
11.認(rèn)真學(xué)習(xí)牡丹江經(jīng)驗，落實“三重”“三一”要求，健全完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，提高投資項目并聯(lián)審批效率。
12.加快項目規(guī)劃選址、用地許可、環(huán)評審查、征地拆遷等前期工作進度，開辟重大建設(shè)項目綠色通道。
13堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度，全面落實項目建設(shè)清單管理。
14.依法解決項目建設(shè)遺留問題，儲備供給項目建設(shè)用地，嚴(yán)厲打擊影響阻礙項目建設(shè)的違法行為，有序推進項目建設(shè)。
15.嚴(yán)格項目建設(shè)管理，抓好項目招投標(biāo)、工程施工、安全監(jiān)管、項目驗收、投資審計等各環(huán)節(jié)工作，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣國土局、縣公安局等單位）
二、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面提升“三農(nóng)”工作水平
（一）加快脫貧攻堅步伐
16.突出抓重點、補短板、強弱項，加大爭取銜接力度，確保產(chǎn)業(yè)培育、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等年度入庫項目有序落地實施。
17.實施好貧困戶養(yǎng)殖、特色種植、清真餐飲、鄉(xiāng)村旅游等助農(nóng)增收工程，落實醫(yī)療保障救助、安居扶貧、易地搬遷、生態(tài)保障等脫貧攻堅任務(wù)。
18.對接利用好全省產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程專項貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，加大涉農(nóng)資金整合力度，多渠道增加扶貧投入，增強脫貧攻堅后勁。
19.堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，強化勵志教育和技能培訓(xùn)，實現(xiàn)有需求的貧困戶勞動力培訓(xùn)全覆蓋。
20.加強與國家定點幫扶單位和東西協(xié)作地區(qū)對接，引導(dǎo)社會力量參與精準(zhǔn)扶貧，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。
21.認(rèn)真落實“4342”脫貧驗收責(zé)任體系，全面推行“雙線排序比對法”，加強貧困人口動態(tài)管理，確保退出65個貧困村，完成9500人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率下降到9.33%。
（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣環(huán)保局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（二）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
22.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新建農(nóng)民專業(yè)合作社15個，新增家庭農(nóng)場5家。
23.實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，統(tǒng)籌解決農(nóng)村土地撂荒問題，新增土地流轉(zhuǎn)面積8000畝。
24.認(rèn)真開展大陽鎮(zhèn)農(nóng)村“三變” 改革試點工作，全面推進農(nóng)村“三變”改革，拓寬農(nóng)民增收渠道。
25.實施科技增糧工程，實現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)、良種良法、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 12 萬噸以上。
26.因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、大麻、中藥材等特色種植業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。
27.培育發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)，鞏固提升烏龍頭、核桃、土蜂養(yǎng)殖、蘋果、雜交構(gòu)樹等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)田園綜合體，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
28.推進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，改造提升園區(qū)54個養(yǎng)殖企業(yè)，新增人工種草6萬畝。
29.建設(shè)馬關(guān)鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)膠原驢養(yǎng)殖基地，建成10個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，創(chuàng)建3個省市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。
30.扎實推進餐飲業(yè)提升工程，支持清真餐飲店擴量提質(zhì)，力爭清真餐飲服務(wù)店達到2萬家，帶動10萬人創(chuàng)業(yè)致富。
?。ㄘ?zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣人社局、大陽鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn)等）
（三）持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件
31.加快農(nóng)村道路建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和危橋改造任務(wù)，實施280個自然村543公里通暢工程。
32.全面建成富川水源工程，確保年內(nèi)實現(xiàn)大壩蓄水。依托水利重點建設(shè)項目，解決3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村1209戶5960人的飲水不穩(wěn)定問題。
33.實施脫貧攻堅國家水土保持重點工程，新修梯田5000畝，治理水土流失30平方公里。
34.落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，建成大陽鎮(zhèn)南山梁等3村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅守耕地保護紅線。
35.全面加強地質(zhì)災(zāi)害治理，完成南北山滑坡崩塌綜合治理等地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
36.扎實推進退耕還林、天然林保護、“三北”防護林等林業(yè)生態(tài)工程，完成項目造林8668畝，封山育林1.24萬畝，綠化道路6條83公里。
?。ㄘ?zé)任單位：縣財政局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣國土局、縣林業(yè)局、大陽鎮(zhèn)等）
三、大力發(fā)展實體經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟活力
?。ㄒ唬┩七M工業(yè)提質(zhì)擴量
37.堅持發(fā)揮優(yōu)勢和彌補短板雙向發(fā)力，著力培育發(fā)展清真食品、礦產(chǎn)建材、醫(yī)藥保健、新型能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
38.依托太極集團省級企業(yè)技術(shù)中心平臺，支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
39.推進工業(yè)園區(qū)擴區(qū)增容，在完善機制、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)城融合上取得新突破。
40.啟動建設(shè)中部工業(yè)園區(qū)排洪渠，改造提升園區(qū)服務(wù)設(shè)施，增強園區(qū)生產(chǎn)要素聚集能力。
41.全力保障太極三期項目建設(shè)，扎實推進清真明膠、生物有機肥生產(chǎn)線等工業(yè)項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。抓好新天德新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，建成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新型建材企業(yè)，增加市場有效供給。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣衛(wèi)計局、縣國土局等）
?。ǘ┮M發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)
42.積極實施“招大引強擇優(yōu)入張”工程，制定招商引資項目管理辦法，創(chuàng)新招商機制，力爭招商引資到位資金較上年增長10%。
43.全面落實企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新型、科技型、成長型等優(yōu)質(zhì)市場主體，爭取一批帶動性強的企業(yè)落戶我縣。
44.充分依托節(jié)會平臺，組織企業(yè)參加多層次經(jīng)貿(mào)洽談?wù)逛N活動，積極申報創(chuàng)建企業(yè)知名商標(biāo)品牌，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
?。ㄘ?zé)任單位：縣招商局、縣工信局、縣工商局等）
（三）加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
45.編制完成縣域旅游專項規(guī)劃，做靚打響 “生態(tài)旅游+” 文化旅游品牌，籌劃辦好2018年關(guān)山文化旅游節(jié)。
46.扎實推進文化旅游資源開發(fā)利用工程，加快引進文化旅游企業(yè)，爭取建設(shè)云鳳山風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)項目。
47.以爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，有序推進景區(qū)、星級賓館、旅游專業(yè)村申報創(chuàng)建工作，配套改造旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游綜合服務(wù)水平。
48.鼓勵發(fā)展物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)流通企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)二級煤炭銷售網(wǎng)點，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，不斷完善城鄉(xiāng)市場體系。
49.積極支持保險、郵政、通信、電力、氣象等行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，依法支持和保護鹽務(wù)、煙草、石油等行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，形成相互支持、共同發(fā)展的新格局。
?。ㄘ?zé)任單位：縣文廣局、縣郵政局、縣電信局、縣電力局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（四）全面深化體制改革
50.認(rèn)真落實縣域經(jīng)濟發(fā)展實施意見，編制完成縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，全面深化體制改革，釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
51.全面推行“多證合一”“一照一碼”、企業(yè)登記電子化、“雙告知一承諾” 等便民服務(wù)模式，強化事中事后監(jiān)管，實行“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋，廣泛開展“減證便民”專項行動，切實解決群眾辦事難問題。
52.持續(xù)深化“營改增”改革，建立健全綜合治稅信息共享工作機制，加強稅收征管。
53.編制完成財政中期規(guī)劃，建立跨年度預(yù)算平衡機制，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活財政存量資金，有效化解政府債務(wù)，切實增強財政保障能力。
54.深化投融資體制改革，建立完善城市建設(shè)、交通發(fā)展、文化旅游、水務(wù)建設(shè)等投融資平臺運作機制，加強政銀企合作，擴大投融資規(guī)模，為富民強縣提供融資支持。
?。ㄘ?zé)任單位：縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣文廣局、縣水務(wù)局、縣金融辦、縣編辦等）
四、加快新型城鎮(zhèn)化進程，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)美麗宜居縣城
55.開展縣城總體規(guī)劃中期評估，編制完成縣城重點地段修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善以縣城總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，交通、市政等專項規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。
56.堅決整治有規(guī)不依、違反規(guī)劃建設(shè)行為，清理整治城市違章建筑，切實維護規(guī)劃權(quán)威性。
57.認(rèn)真實施市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，啟動實施城市綜合管線提升改造、城區(qū)道路及人行道改造升級和城區(qū)景觀亮化提升工程。
58.扎實推進城區(qū)污水處理、凈水供水、垃圾填埋等設(shè)施提標(biāo)改造工程。
59.抓好北山城市森林公園建設(shè)，加大城市綠化力度，提高城市綠化覆蓋率。
60.加快綜合體育館、南河水岸風(fēng)情線、南山公園等重大項目前期工作，力爭年內(nèi)落地實施。
61.完成迎賓大道、南部路網(wǎng)、北濱河路等續(xù)建項目建設(shè)任務(wù)。
62.鞏固提升縣城農(nóng)貿(mào)綜合市場管理運行水平，逐步規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車場、社區(qū)市場、公廁等便民服務(wù)設(shè)施，加強公共設(shè)施管護，改造提升縣城整體面貌。
63.扎實推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，積極創(chuàng)建文明縣城、園林縣城和衛(wèi)生縣城。
64.加大城市管理執(zhí)法整治力度，落實沿街單位、商鋪、住戶門前“四包”責(zé)任，常態(tài)化開展街面灑掃、垃圾清運、車輛管理、攤點整治等市容市貌執(zhí)法管理工作，提升城市管理水平。
?。ㄘ?zé)任單位：縣住建局、縣規(guī)劃局、縣教體局、縣執(zhí)法局等）
（二）加快建設(shè)特色城鎮(zhèn)
65.搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，科學(xué)編制重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，論證儲備一批城鎮(zhèn)建設(shè)項目。
66.爭取建設(shè)馬關(guān)鎮(zhèn)垃圾填埋場項目，完成恭門鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)道路改造，建設(shè)恭門、龍山兩鎮(zhèn)污水處理廠，逐步增強城鎮(zhèn)承載能力。
67.加快推進馬鹿特色鎮(zhèn)建設(shè)，抓好馬鹿鎮(zhèn)600戶棚戶區(qū)改造。
68.充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，謀劃發(fā)展城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程。
69.全力實施易地扶貧搬遷項目，建成集中安置點10個389戶2051人，實施1243戶農(nóng)村Ｃ級危房改造工程。
70.整合項目資金，配套實施橋、路、河堤、護坡、巷道等建設(shè)項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
?。ㄘ?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣規(guī)劃局、縣房管局、龍山鎮(zhèn)、恭門鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn)、馬鹿鎮(zhèn)等）
（三）全面治理環(huán)境污染
71.以中央環(huán)保督察反饋問題整改落實為契機，認(rèn)真落實環(huán)境保護“八項機制”和污染治理“十大工程”。
72.做好第二次全國污染源普查工作，扎實推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
73.全面落實管煤、改爐、降塵、控?zé)?、冬防等污染防治措施，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
74.全面落實“河長制”，推進水污染防治，重點抓好污水處理廠達標(biāo)運行、水源地保護、河道綜合整治、重點流域整治等工作，確保斷面水質(zhì)達標(biāo)。
75.積極開展土壤污染治理，加大農(nóng)村污染物回收利用力度，實施好廢舊農(nóng)膜回收項目，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
76.常態(tài)化開展全域無垃圾創(chuàng)建活動，逐步建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（處理）、集中處理”的農(nóng)村垃圾治理體系。
77.抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)省市級示范村8個，縣級示范村15個，環(huán)境整潔村35個，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
五、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平
（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
78.圍繞2019年我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國家驗收，在縣城爭取建設(shè)西城片區(qū)學(xué)校，充實上磨小學(xué)師資力量，化解縣城學(xué)?！按蟀囝~”。
79.高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，穩(wěn)步推進農(nóng)村小學(xué)高年級學(xué)生適度向中心小學(xué)、川區(qū)小學(xué)和完全小學(xué)集中。
80.發(fā)揮完全小學(xué)輻射帶動作用，依托教學(xué)點開設(shè)學(xué)前班，實行緊缺學(xué)科教師走教，逐步為教學(xué)點配齊教師、開齊課程和育齊幼兒。
81.采取改薄項目、義教經(jīng)費和教師周轉(zhuǎn)房傾斜保障措施，盤活整合農(nóng)村教育資源，解決“鄉(xiāng)村弱”的問題，不斷夯實農(nóng)村基礎(chǔ)教育。
82.高度重視幼兒教育，已建成幼兒園應(yīng)開盡開，切實提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。
83.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，堅持產(chǎn)教融合，加強校企合作，提高職業(yè)教育水平。
84.提升縣一中、阿陽中學(xué)、張家川鎮(zhèn)中學(xué)、新建小學(xué)、東街小學(xué)、龍山西小等基礎(chǔ)好的學(xué)校辦學(xué)水平，示范帶動全縣中小學(xué)校提升教育質(zhì)量，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
?。ㄘ?zé)任單位：縣教體局、縣發(fā)改局等）
（二）提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平
85.推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實行分級診療制度、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度和基本藥物制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加快健康張家川建設(shè)。
86.深入推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)聯(lián)體及重點專科建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。
87.做實做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，推進健康促進模式改革，加強疾病預(yù)防控制，建成全民健康信息平臺，開展巡回體檢、入戶健康指導(dǎo)、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，不斷提升全民健康素養(yǎng)。
88.建成縣疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓，爭取建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)技業(yè)務(wù)樓項目，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
89.認(rèn)真實施全面兩孩政策，加強計生服務(wù)和婦幼保健工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
?。ㄘ?zé)任單位：縣衛(wèi)計局、縣發(fā)改局等）
（三）著力發(fā)展文化體育事業(yè)
90.深入實施文化惠民工程，切實做好“三館一站”免費開放，深入開展“文化下鄉(xiāng)”等公益性群眾文化活動。
91.繼續(xù)實施農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心改造提升項目，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。
92.扎實推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，編制完成馬家塬遺址保護總體規(guī)劃，爭取建設(shè)馬家塬遺址基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施改造提升項目，加強博物館館藏文物預(yù)防性保護，做好河峪摩崖石刻搶救保護。
93.重視傳承“非遺”項目，積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，提高“非遺”傳承能力。
94.加強文藝精品創(chuàng)作，推動《小兒錦》巡回放映，謀劃創(chuàng)作一批優(yōu)秀舞臺影視劇目，推動縣域文化繁榮興盛。
95.深入開展全民健身活動，舉辦好群眾性體育賽事活動。
96.深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強全民思想道德建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、弘揚新風(fēng)行動。
97.爭取實施應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項目，實施好農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)和無線數(shù)字化全覆蓋工程，擴大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
?。ㄘ?zé)任單位：縣文廣局、縣教體局等）
（四）依法加強統(tǒng)計調(diào)查工作
98.加快構(gòu)建新型統(tǒng)計管理體制機制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作考核，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，堅決反對統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
99.加強項目建設(shè)統(tǒng)計入庫，積極推動部門間統(tǒng)計信息共享合作，改革創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法，做好第四次全國經(jīng)濟普查工作，推動統(tǒng)計工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局等）
六、切實保障改善民生，加強創(chuàng)新社會治理
（一）努力提高就業(yè)質(zhì)量
100.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保貼息貸款，謀劃建設(shè)“雙創(chuàng)”基地、物流中心和電商孵化基地，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
101.實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，做好高校畢業(yè)生招錄分配和域外就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)工作，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
102.做好公益性崗位托底安置工作，推動進城務(wù)工、零就業(yè)家庭等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)450人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人。
103.發(fā)揮勞務(wù)品牌效應(yīng)，加強勞務(wù)基地建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展勞務(wù)中介組織，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，促進城鄉(xiāng)富余勞動力穩(wěn)定就業(yè)增收。
?。ㄘ?zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣財政局、縣編辦等）
（二）提升社會保障水平
104.按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制要求，加快完善多層次社會保障體系。
105.整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，完成全民參保登記和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
106.加強“五險合一”社會保險信息化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度運行機制，實現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險法定人員全覆蓋。
107.健全城鄉(xiāng)社會救助體系，建成啟用兒童福利院、東部中心敬老院，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。
108.深入開展扶殘助殘活動，加強留守兒童、空巢老人關(guān)愛服務(wù)，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等社會救助資金爭取發(fā)放工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。
?。ㄘ?zé)任單位：縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（三）依法加強社會治理
109.全面推進“平安張家川”建設(shè)，加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和嚴(yán)懲黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，認(rèn)真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，確保社會和諧穩(wěn)定。
110.抓好法院審判法庭、基層派出所、基層法庭等政法項目爭取建設(shè)工作。
111.認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，扎實開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動，切實維護信訪秩序。
112.強化安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理和事故預(yù)防控制體系，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制重特大安全事故。
113.加大市場執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)查假冒偽劣商品，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。
114.完善應(yīng)急管理體系，加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
115.積極爭創(chuàng)全國全省民族團結(jié)進步示范縣，依法加強宗教事務(wù)管理，重視宗教教職人員和宗教場所管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
?。ㄘ?zé)任單位：縣公安局、縣發(fā)改局、縣民政局、縣民宗局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣執(zhí)法局等）
（四）全面完成民生實事
116.建成張家川縣北川熱源廠，近期新增城區(qū)供熱面積205萬平方米。
117.改建10所城區(qū)公廁和20所環(huán)衛(wèi)工人休息室。
118.建成張家川鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓。
119.改建孔家溝至韓川、馬堡至上豆2條31.4公里三級公路。
120.實施57個“一事一議”財政獎補項目。
121.實施530戶2778人易地扶貧搬遷項目。
122.建成城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)。
123.建成啟用一級煤炭配送市場。
?。ㄘ?zé)任單位：縣住建局、縣教體局、縣交通運輸局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣工信局等）
七、加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府
?。ㄒ唬﹫猿掷碚撐溲b，建設(shè)學(xué)習(xí)政府
124.堅持完善縣政府黨組學(xué)習(xí)制度，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。
125.深入開展調(diào)查研究，勇于實踐創(chuàng)新，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，不斷提升政府執(zhí)行力。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（二）堅持糾正“四風(fēng)”，建設(shè)服務(wù)政府
126.堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，堅持糾正“四風(fēng)”不止步，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題，高度警惕防范形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅持從政府領(lǐng)導(dǎo)做起，拿出過硬措施，以上率下，帶動政府系統(tǒng)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
127.堅持以人民為中心，認(rèn)真解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益行為，做到重心向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）
（三）堅持依法行政，建設(shè)法治政府
128.全面貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要》，落實常務(wù)會前學(xué)法制度，扎實開展“七五”普法。
129.發(fā)揮好法律顧問和法律專家咨詢委員會作用，堅持重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合，推進政府決策民主化、科學(xué)化和法制化。
130.自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，落實縣人大及其常委會決定，改進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
131.扎實有序推進政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政府權(quán)力在陽光下運行。
（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣司法局等）
（四）堅持督查問效，建設(shè)效能政府
132.堅持問題導(dǎo)向，強化督促檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保各項決策部署落地生根。
133.深入推進“接放管服”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“四張清單一張網(wǎng)” 管理，持續(xù)清理行政審批事項，全面推行集中審批，拓展網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺，優(yōu)化審批流程，簡化行政審批程序。
134.樹立定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，堅決整治庸懶散軟拖等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，提高政府工作效率。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、縣編辦等）
（五）堅持清正嚴(yán)明，建設(shè)廉潔政府
135.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。
136.全面完成監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋。
137.扎實開展“三糾三促”“兩查兩?！睂ｍ椥袆?，嚴(yán)格規(guī)范公共資源管理，切實加強對社保資金、惠農(nóng)資金、民生保障、政府采購、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，加大審計查出問題整改力度，強化權(quán)力集中部門和高風(fēng)險崗位管控，從源頭治理腐敗。
138.加強廉政教育和紀(jì)律教育，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，努力建設(shè)廉潔政府。
?。ㄘ?zé)任單位：縣政府辦公室、縣審計局、縣財政局、縣國土局等）
