各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2014年12月19日
（此件主動公開）
海南省政務(wù)信息資源共享管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和促進政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，推進業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，依據(jù)《海南省信息化條例》和《關(guān)于進一步加強政務(wù)部門信息共享建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔2013〕733號）的要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省開展政務(wù)信息資源共享活動的各級黨委機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位等（以下簡稱政務(wù)部門）。涉及國家秘 密的政務(wù)信息資源共享，按國家相關(guān)保密制度處理。
第三條 政務(wù)信息資源以共享為原則，依法確定不能共享的信息資源除外。應(yīng)當遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標準、需求導(dǎo)向、無償共享、保障安全、節(jié)約高效”的工作原則，強化部門協(xié)同配合，促進服務(wù)型政府建設(shè)，提高依法行政能力。
第四條 全省政務(wù)信息資源共享工作在省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
省信息化主管部門負責組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省政務(wù)信息資源共享工作，基于電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)信息共享交換平臺（以下簡稱“共享交換平臺”），為全省政務(wù)部門提供信息共享交換服務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
市縣信息化主管部門負責組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)信息資源共享工作。
其他政務(wù)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好政務(wù)信息資源采集、維護、更新和共享工作，合法使用所獲取的共享信息。
第五條 本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指各政務(wù)部門在依法履行職責過程中掌握的信息資源。包括政務(wù)部門為履行政務(wù)職能而采集、加工、使用的信息資源，政務(wù)部門在辦理業(yè)務(wù)和事項過程中產(chǎn)生的信息資源，以及政務(wù)部門直接管理的信息資源等。
政務(wù)信息資源共享指政務(wù)部門向其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源，以及需從其他政務(wù)部門獲取政務(wù)信息資源的行為。
共享的政務(wù)信息資源按屬性可分為兩種類型：無條件共享類政務(wù)信息資源和條件共享類政務(wù)信息資源。無條件共享類為可以無附加條件地供給其他政務(wù)部門共享的政務(wù)信息資源；條件共享類為涉及敏感內(nèi)容只能按照設(shè)定條件提供給其他政務(wù)部門共享的政務(wù)信息資源。
第二章 采集與提供
第六條 省信息化主管部門依托共享交換平臺，組織建設(shè)政務(wù)信息資源共享目錄體系和交換體系，確定政務(wù)信息資源的采集標準、采集部門及其工作職責。
第七條 各政務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)政務(wù)信息資源共享目錄體系確立本部門的共享目錄，及時采集和填充共享目錄所包含的信息資源數(shù)據(jù)，并將其發(fā)布在共享交換平臺上。
第八條 政務(wù)部門采集信息應(yīng)當遵循“一數(shù)一源”的原則，不得重復(fù)采集，多頭采集。政務(wù)部門應(yīng)當按照信息采集、發(fā)布、維護的規(guī)范和程序，將采集的信息進行電子化記錄、存儲和使用，確保信息真實、可靠、完整、及時。
政務(wù)部門對所提供的共享信息實行動態(tài)管理和實時更新，保證共享信息的準確性、時效性。不具備實時更新條件的,至少應(yīng)每月更新一次。應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求變化情況，及時調(diào)整、補充和完善信息共享授權(quán)范圍，形成信息共享長效機制。
第九條 政務(wù)部門應(yīng)對本部門信息資源進行分類管理。無條件共享類政務(wù)信息資源應(yīng)當按技術(shù)標準要求直接發(fā)送到共享交換平臺上；條件共享類政務(wù)信息資源可直接發(fā)送到共享交換平臺上，也可利用共享交換平臺的數(shù)據(jù)交換通道實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。
第十條 政務(wù)部門有權(quán)從其他政務(wù)部門獲取其履行職責所需的信息，也有責任向其他政務(wù)部門提供其履行職責所需的信息。非因法定事由，不得拒絕其他政務(wù)部門提出的信息共享要求。
第三章 獲取與使用
第十一條 無條件共享類政務(wù)信息資源可直接通過共享交換平臺獲取和使用。政務(wù)部門首次接入共享交換平臺使用信息資源前，需向省信息化主管部門書面申請接入，并承諾遵守信息資源共享規(guī)定和相關(guān)保密規(guī)定。
第十二條 條件共享類政務(wù)資源信息資源的獲取和使用，需經(jīng)提供信息的政務(wù)部門同意。使用信息的政務(wù)部門應(yīng)當說明信息的用途、知悉范圍、所采取安全措施等。提供信息的政務(wù)部門應(yīng)當自收到其他政務(wù)部門的申請之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意提供信息的，應(yīng)當按約定方式通過共享交換平臺進行信息的共享交換，雙方根據(jù)需要簽訂共享使用協(xié)議；不同意提供信息的，應(yīng)當書面說明理由并征得信息化主管部門同意。
第十三條 政務(wù)部門所獲取的共享信息，適用于本機關(guān)履行職責需要，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)給第三方，不得擅自向社會發(fā)布所獲取的共享信息。
第四章 管理與安全
第十四條 省信息化主管部門應(yīng)及時修訂完善政務(wù)信息資源共享目錄體系，加強業(yè)務(wù)和安全知識培訓(xùn)，明確專門機構(gòu)負責共享交換平臺的管理和運行。建立應(yīng)急處理和備份恢復(fù)機制，應(yīng)利用已建電子認證系統(tǒng)，為政務(wù)信息資源共享提供身份認證、授權(quán)管理、責任認定等安全管理服務(wù)，對數(shù)據(jù)進行授權(quán)管理，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)可追溯。
第十五條 各政務(wù)部門要加強對政務(wù)信息資源共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定本部門內(nèi)負責此項工作的責任單位和具體職責。責任單位應(yīng)牽頭落實本部門的政務(wù)信息資源共享需求，保障本部門提供共享的政務(wù)信息資源安全可控，協(xié)調(diào)落實與其他部門間政務(wù)信息資源共享的長效機制。
第十六條 政務(wù)部門政務(wù)信息資源共享的采集、共享、維護經(jīng)費納入本部門信息化工作經(jīng)費。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 省信息化主管部門負責對全省政務(wù)信息資源共享情況進行監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。
第十八條 省信息化主管部門接到有關(guān)違反本辦法規(guī)定的書面投訴后，應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理，可會同有關(guān)部門研究解決，必要時報請省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并將處理結(jié)果書面反饋給投訴單位。
第十九條 信息化主管部門要將信息共享作為電子政務(wù)項目立項和驗收的重要內(nèi)容。原則上，未按要求分析信息共享需求、列出信息共享目錄、明確信息共享內(nèi)容的項目，不予立項審批；對未達到信息共享要求的項目，不予通過驗收，并限期整改。
第二十條 政務(wù)部門有下列違規(guī)行為之一的，由信息化主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，由信息化主管部門通報批評并暫停其電子政務(wù)項目的立項審批。
?。ㄒ唬o理由拒絕提供政務(wù)信息資源的；
?。ǘo故拖延提供或不更新政務(wù)信息資源的；
?。ㄈ┻`規(guī)使用、泄漏共享信息或擅自擴大使用范圍的；
?。ㄋ模┧犘畔⑾到y(tǒng)投入使用后未按要求持續(xù)保障政務(wù)信息資源共享的。
第二十一條 政務(wù)部門因違反有關(guān)法規(guī)，致使共享的政務(wù)信息資源泄露，造成危害后果的，依法追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由省信息化主管部門負責解釋。
省政府對地理信息資源、公共安全視頻監(jiān)控資源的共享管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2008年10月7日省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《海南省數(shù)據(jù)共享平臺管理暫行規(guī)定》同時廢止。
