各區(qū)、縣委，各區(qū)、縣人民政府，市委和市級機關(guān)各部門，各人民團體：
《西安市開展“行政效能革命”工作方案》，已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真觀貫徹執(zhí)行。
中共西安市委辦公廳
西安市人民政府辦公廳
2017年3月31日
西安市開展“行政效能革命”工作方案
為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，打造西安一流
發(fā)展環(huán)境，按照《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于開展“行政效能革命”的決定》，制定本工作方案。
一、推進權(quán)力清單“廋身”
1、深入推進權(quán)力清單全覆蓋，做好開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)權(quán)力清單梳理公布；完善
市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級行政權(quán)力清單，及時做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整，
并在政府部門網(wǎng)站公布，推動權(quán)力清單體系標準化、規(guī)范化、動態(tài)化。
牽頭單位：市編辦、市法制辦負責市級權(quán)力清單；西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責各自的權(quán)力清單
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：持續(xù)推進
2、減少行政審批事項，按照中省要求，做好行政審批事項的取消下放承接落實工作。按照“審批不出區(qū)”的要求，向自貿(mào)區(qū)下方市級行政管理職權(quán)。
牽頭單位：市編辦、市法制辦、市商務(wù)局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：按照中、省時限要求完成
3、清理和規(guī)范投資項目報建事項，對保留的投資項目審批事項全部納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺，打通投資項目開工前“最后一公里”，激發(fā)社會投資活力。
牽頭單位：市發(fā)改委、市政務(wù)中心
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)前進
4、減少職業(yè)資格許可和認定事項，扎實做好職業(yè)資格改革，全面清理各種行業(yè)準入證、上崗證等，落實職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，清單之內(nèi)除準入類執(zhí)業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，降低就業(yè)門檻。
牽頭單位：市人社局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：按照中、省時限要求完成
5、減少行政收費事項，持續(xù)推進收費清理改革，嚴格落實中省出臺的各項收費為清理政策；政治各種涉企亂收費，切實降低企業(yè)制度性交易成本。
牽頭單位：市財政局、市物價局
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：持續(xù)推進
6、減少行政許可前置條件，簡化優(yōu)化審批流程和辦事手續(xù)，取消各種不必要的證明和手續(xù)，壓縮審批時限，制定辦事指南，推進行政許可標準化建設(shè)。
牽頭單位：市政務(wù)中心
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年6月
7、嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項和后置審批事項，持續(xù)推進商事制度改革，推行“五證合一、一照一碼”改革，推進個體工商用戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”，加快工商登記全程電子化建設(shè)，進一步放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。
牽頭單位：市工商局
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：按照中、省時限要求完成
8、完善和規(guī)范市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的公共服務(wù)事項和辦事指南、方便企業(yè)和群眾辦事。
牽頭單位：市級機關(guān)由市編辦牽頭，水電氣暖等公共服務(wù)機構(gòu)由市國資委、西安城投集團、西安水務(wù)集團、國網(wǎng)西安供電公司牽頭，市級部門所屬事業(yè)單位由各主管部所屬事業(yè)單位由各主管部門牽頭
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
9、加強審批中介機構(gòu)服務(wù)管理，打破壟斷，引入審批中介服務(wù)競爭機制，擇優(yōu)向市政務(wù)中心進駐中介服務(wù)機構(gòu)，組建“中介服務(wù)超市”，建立中介服務(wù)信息公開、服務(wù)評價、監(jiān)督管理等制度，進一步提升中介服務(wù)水平。
牽頭單位：市政務(wù)中心
責任單位：各中介機構(gòu)主管部門
完成時限：2018年6月
10、提高放權(quán)協(xié)同性，加大權(quán)力下放后對基層人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面的保障力度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動基層接得住、管得好。
牽頭單位：市財政局、市級有關(guān)部門
責任單位：西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進
11、適應(yīng)簡政放權(quán)工作要求，對以政府規(guī)章和規(guī)范性文件等形式的具有行政許可性質(zhì)的審批事項進行清理，及時修訂有關(guān)條款，與改革政策相銜接。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府
完成時限：2017年12月
二、促進責任清單“強身”
12、完善責任清單，按照“有權(quán)就有責、權(quán)責要對等”的要求，針對權(quán)力清單，制定完善責任清單。按照每項行政職權(quán)的法定程序，將“責任”細化到各個辦事環(huán)節(jié)。
牽頭單位：市編辦、市法制辦負責市級責任清單；西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責各自的責任清單
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：2017年12月
13、明確職能交叉事項的監(jiān)管責任，對涉及多個部門管理的事項，理順部門職責交叉重疊和職責“真空”等問題，合理劃分部門之間、層級之間的事權(quán)關(guān)系，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，落實監(jiān)管責任。
牽頭單位：市編辦
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時限：2017年12月
14、明確事中事后的監(jiān)管責任，實現(xiàn)監(jiān)管責任全覆蓋，繼續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，完善隨機抽查工作細則，即“一單、兩庫、一細則”，建立“雙隨機”抽查搖號系統(tǒng)，提高“雙隨機、一公開”隨即抽查覆蓋率。
牽頭單位：市級各部門按照省級對口部門要求，負責本部門本行業(yè)“雙隨機”抽查工作
責任單位：西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
15、落實重點整治事項的監(jiān)管責任，全面推行“河長制”、“路長制”、“所長制”改革，落實監(jiān)管責任，營造社會共同參與、各級政府各負其責、齊抓共管的局面。
牽頭單位：市水務(wù)局、市城管局、市旅游局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年6月
16、落實行政審批的監(jiān)管職責，規(guī)范和完善各級政府服務(wù)機構(gòu)；設(shè)立西安市行政審批管理辦公室，負責對全市行政審批和便民服務(wù)工作的統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核等。
牽頭單位：市編辦、市政務(wù)中心，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時間：2017年12月
17、加強機關(guān)效能機構(gòu)建設(shè)，在市考核辦增加機關(guān)效能考核職責和人員力量，落實機關(guān)效能日?？己说谋O(jiān)管職責
牽頭單位：市編辦、市考核辦
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時間：2017年12月
18、明確投訴受理的監(jiān)管職責，建立健全投訴舉報機制，完善企業(yè)投資環(huán)境、機關(guān)效能建設(shè)、公民舉報投訴受理和查處方面的職能配置，調(diào)整加強投訴受理機構(gòu)設(shè)置。
牽頭單位：市編辦、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市信訪局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
19、加大問題曝光力度，運用好《問政時刻》《每日聚焦》欄目，用問題牽引倒逼改革。加大信息公開力度，行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)，在本部門網(wǎng)站公示，并將公示內(nèi)容同步推送至市公共信用信息平臺，由“信用西安網(wǎng)”公示，讓權(quán)力在陽光下運行。
牽頭單位：西安廣播電視臺、市監(jiān)察局、市工信委
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
20、建立重大事項聯(lián)合督查督辦機制，充實加強市委督查室、市政府督查室人員力量，形成督查合力
牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市編辦
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
21、規(guī)范行政管理自由裁量權(quán)，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，執(zhí)法部門公開職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年6月
22、推進行政審批“三集中三到位”改革，按照“撤一建一”的原則，在人員、編制不變的情況下，設(shè)立行政審批機構(gòu)，將審批事項向部門內(nèi)部一個處室集中，審批處室整建制進駐政務(wù)大廳，做到充分授權(quán)，提高現(xiàn)場審批率。逐步探索相對集中行政許可試點，實現(xiàn)“一枚圖章管審批”。在西咸新區(qū)、高新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)開展政務(wù)服務(wù)相對集中改革。
牽頭單位：市編辦、市政務(wù)中心、西咸新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、國際港務(wù)區(qū)管委會
責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
23、按照“馬上就辦”的要求，健全完善行政審批代辦制，擴大市政務(wù)中心代辦服務(wù)范圍和代辦員隊伍，建立市區(qū)聯(lián)辦機制，對所有重點項目實行無償代辦、全程代辦服務(wù)，實施項目代辦責任制，推進項目代辦進度通報。
牽頭單位：市政務(wù)中心
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
三、明晰投資負面清單
24、制定企業(yè)投資負面清單產(chǎn)業(yè)目錄并向社會公開，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，按照“非禁即入”的原則，以清單方式明確列出西安市行政區(qū)域內(nèi)禁止和限制企業(yè)投資的行業(yè)、領(lǐng)域，形成《西安市企業(yè)投資負面清單》，西咸新區(qū)、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、秦嶺辦制定各自的企業(yè)投資負面清單。
牽頭單位：市發(fā)改委、市秦嶺辦
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年8月
25、對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目，一律不再核準，均實行備案管理。探索推行企業(yè)投資項目承諾制，建立模擬審批、容缺預(yù)審、聯(lián)合辦理機制，加快項目落地。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
26、加強企業(yè)投資負面清單的動態(tài)管理，凡法律法規(guī)卻明確取消、與相關(guān)政策沖突、區(qū)域發(fā)展淘汰類項目，要及時取消；凡涉及新增、調(diào)整的清單項目，要及時更新。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時間：持續(xù)推進
四、改革財政專項資金管理清單
27、財政專項資金實行清單管理制度，強化專項資金清理整合工作，印發(fā)財政專項資金目錄清單，并進行動態(tài)調(diào)整，已清單的方式管錢、管權(quán)、管事。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年6月
28、修訂專項資金管理辦法，完善清單配套制度體系，一項專項資金機制一個管理辦法，提高專項資金管理效能和資金使用效益。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
29、進一步完善財政項目庫、部門項目庫，符合條件的項目要提前納入項目庫，促進“錢等項目”向“項目等錢”轉(zhuǎn)變，切實加快支出進度。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
30、專項資金實行零基預(yù)算管理，取消專項資金基數(shù)，以零為基點，按項目以及財力可能決定專項資金預(yù)算數(shù)額；
項目申報類專項資金，預(yù)算細化編制到具體項目；測算分配類專項實資金，選取客觀因素，按照“因素法”安排預(yù)算；專項資金納入三年期中期規(guī)劃管理。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
31、根據(jù)財權(quán)與事權(quán)責任劃分，上級安排用于補助去縣財政的專項資金，采用“因素法”分配，加快轉(zhuǎn)移支付資金從審批制向備案制過渡，支持區(qū)縣統(tǒng)籌使用財政資金，并做到在下年預(yù)算編制前，提前下達區(qū)縣。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部
完成時間：持續(xù)推進
32、積極探索財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“由補變投改革”，設(shè)立工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等政府產(chǎn)業(yè)基金，實行市場化運作，切實提高資金使用效益。
牽頭單位：市財政局
責任部門：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年7月
33、強化績效和預(yù)算的結(jié)合，做到每個專項都有明確的績效目標和組織實施計劃，加強對績效目標實施情況的監(jiān)控，將績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排的依據(jù)。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
34、加大財政專項資金信息公開，專項資金清單在人大批復(fù)預(yù)算后20日內(nèi)由財政部門向社會公開；專項資金項目分配政策和分配結(jié)果等全過程管理信息由主管部門在相關(guān)文件印發(fā)后15個工作日內(nèi)向社會公開，并建立健全信息動態(tài)調(diào)整機制。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門、市電子政務(wù)辦，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進
35、精心做好項目準備，主動對接上級部門，爭取我市有更多項目納入中省專項資金扶持計劃。將爭取中省資金情況的納入年終目標考核范圍。
牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局、市考核辦
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
五、提升優(yōu)化西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)
36、整合現(xiàn)有網(wǎng)上服務(wù)資源，打通“信息孤島”。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，統(tǒng)籌建設(shè)西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享；建設(shè)橫向涵蓋市級相關(guān)職能部門，縱向覆蓋市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級的政務(wù)服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通；建設(shè)包括自然人、法人辦事和行政審批、涉審中介、便民服務(wù)、陽光政務(wù)、數(shù)據(jù)開放等“2+5”模塊的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶。
牽頭單位：市政務(wù)中心、市電子政務(wù)辦、市工信委
責任單位：市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
37、推動實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。
牽頭單位：市政務(wù)中心、市電子政務(wù)辦
責任單位：市級相關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
38、規(guī)范網(wǎng)上辦理事項，大幅提高政務(wù)服務(wù)事項的及辦件比例，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門全面梳理直接面向企業(yè)和群眾提供的政務(wù)服務(wù)事項，建立完善動態(tài)管理機制，做到“應(yīng)上盡上，全程在線”，統(tǒng)一項目名稱，統(tǒng)一辦事指南，統(tǒng)一審查細則。
牽頭單位：市編辦牽頭梳理政務(wù)服務(wù)事項，市法制辦負責合法性審核，市政務(wù)中心牽頭編制辦事指南、審查細則等
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月完成行政許可事項的編制梳理工作，其他政務(wù)服務(wù)事項持續(xù)推進
39、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，推廣“在線咨詢、網(wǎng)上申請、快遞送達”的辦理模式，實現(xiàn)在線提交、在線審核、在線反饋；對涉及多個部門的事項，推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口岀件。
牽頭單位：市政務(wù)中心、市電子政務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
40、推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，實行“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，以公民身份證號碼或法人及其他組織的統(tǒng)一社信用代碼作為唯一識別代碼，建立統(tǒng)一身份認證體系，逐步實現(xiàn)“就近能辦、同城同辦、異地可辦”。
牽頭單位：市政務(wù)中心、市電子政務(wù)辦
責任單位：市公安局、市工商局，市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
41、建設(shè)電子證照庫，加強電子證照、電子印章應(yīng)用，做好電子文件歸檔工作，實現(xiàn)基礎(chǔ)證照信息堵源采集、互通共享、多方利用；明確電子證照、電子公文、電子簽章等法律效。
牽頭單位：市工商局、市公安局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
42、建立行政效能綜合指數(shù)考核體系，將事項進駐率、審批授權(quán)率、審批提速率、按時辦結(jié)率、網(wǎng)上審批率、群眾滿意率等各項指標，納入行政效能綜合指數(shù)，作為對部門審批工作日?？己说闹饕罁?jù)，定期（月度、季度、年度）公開公布。
牽頭單位：市政務(wù)中心、市考核辦
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
43、對政務(wù)云平臺進行擴容和升級，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、IT設(shè)備和存儲資源統(tǒng)一管理和運營提高各系統(tǒng)安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災(zāi)備份，保障政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全高效運行。
牽頭單位：市電子政務(wù)辦
責任單位：市工信委
完成時間：2018年3月
44、進一步整合熱線電話、網(wǎng)絡(luò)等受理平臺，以“12345“電話為統(tǒng)一接入口整合非應(yīng)急類各服務(wù)熱線，以及網(wǎng)上信箱、網(wǎng)民留言和政務(wù)微博、微信等咨詢投訴舉報渠道，建成非應(yīng)急類市民綜合服務(wù)平臺，對各類事項按職轉(zhuǎn)辦，并進行跟蹤督查與評價考核。凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的政務(wù)服務(wù)事項，都可通過12345電話或網(wǎng)上咨詢，詳細了解辦理流程、所需材料和其他相關(guān)事項。加強平臺受理和部門監(jiān)管執(zhí)法的銜接，提升運行效能。
牽頭單位：市政府辦公廳、市電子政務(wù)辦
責任單位：市級有關(guān)部門
完成時間：2017年12月
45、建立健全政務(wù)服務(wù)管理平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督。強化政務(wù)服務(wù)中心第三方監(jiān)管職責，建立政務(wù)服務(wù)中心辦理工作回訪機制，強化監(jiān)督，提高群眾滿意度。
牽頭單位：市政務(wù)中心、市電子政務(wù)辦、市監(jiān)察局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
46、對全市行政審批量化管理，建立市級部門行政審批事項月度臺賬和季度分析制度，加快流程再造和優(yōu)化，所有行政審批事項嚴格按時限做到“零超時“，以量化指標結(jié)束倒逼，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。
牽頭單位：市政務(wù)中心
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
六、推進“最多跑一次“改革
47、按照企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，全面梳理公布企業(yè)和群眾到市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級政府辦事“最多跑一次”的事項清單，成熟一批、公布一批。
牽頭單位：市政務(wù)中心
責任單位：市編辦、市法制辦、市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年3月梳理公布第一批“零上門”和“最多跑一次”事項；2017年12月底前公布事項達到各單位政務(wù)服務(wù)事項總數(shù)的70%；2018年3月底前基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。
48、對戶口辦理、出入境有關(guān)證照辦理、車輛和駕駛?cè)藛T證照辦理以及相關(guān)資格資質(zhì)證明、身份認定、職業(yè)資格認定、社保辦理、不動產(chǎn)登記等便民事項進行流程再造，提高辦事效率。
牽頭單位：市公安局、市人社局、市國土局
責任單位：市房管局、市農(nóng)林委、市水務(wù)局等市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
49、發(fā)揮社會信用體系在簡政放權(quán)、推進“最多跑一次”改革中的基礎(chǔ)性作用，健全信用聯(lián)合獎懲機制，推進誠信典型“紅名單”和嚴重失信主題“黑名單”制度。
牽頭單位：市工信委、市工商局
責任單位：市級有關(guān)部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
50、提出行政許可事項、其他權(quán)力事項和公共服務(wù)事項使用“最多跑一次”改革的法律意見，加強改革合法性審查評估等工作。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府
完成時限：2017年12月
市開展“行政效能革命”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對以上工作任務(wù)完成情況進行督辦，牽頭單位和各責任單位要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。各級各部門要根據(jù)本工作方案要求，抓緊研究制定相關(guān)配套措施，確保各項任務(wù)落實到位。
