各市（縣）區(qū)衛(wèi)計局（委），委機關各處室，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
2017年8月，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領域投資活力的通知》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號），就進一步深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)“放管服”提出了十項重點改革措施。省衛(wèi)生計生委對文件進行了轉發(fā)，要求各地高度重視，逐項落細落實，確保各項改革措施在我省積極推進，落地見效。為更好地貫徹落實國家、省衛(wèi)生計生委文件精神，結合我市實際，現就我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進醫(yī)療市場“放管服”改革相關措施通知如下：
一、取消養(yǎng)老機構內設診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站的設置審批，實行備案制。各地要按照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于養(yǎng)老機構內部設置醫(yī)療機構取消行政審批實行備案管理的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕38號）規(guī)定，切實做好養(yǎng)老機構內部設置醫(yī)療機構備案管理工作。
二、實施中醫(yī)診所備案管理。各地要按照《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》（國家衛(wèi)計委第14號令）、國家衛(wèi)計委新修訂的《中醫(yī)診所基本標準》以及《省衛(wèi)生計生委辦公室關于切實做好中醫(yī)診所備案管理工作的通知》（蘇衛(wèi)辦中醫(yī)政〔2017〕1號）要求，依法法規(guī)開展中醫(yī)診所備案管理工作。
三、推進“互聯(lián)網+政務服務”。各地要進一步加快推進醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士電子化注冊改革，按照市衛(wèi)生計生委《關于全面啟動醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊工作的通知》（錫衛(wèi)許可〔2017〕3號）要求，完成全市醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊工作，并實現動態(tài)管理；市衛(wèi)計委將進一步完善衛(wèi)生計生行政許可網上申報審批系統(tǒng)建設，并適時在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)推廣使用，推進全市衛(wèi)生計生行政許可“不見面”審批改革進程。
四、按照國家、省衛(wèi)生計生委部署安排，做好婦產科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”工作。符合條件的人員，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書加注母嬰保健技術服務相關內容。
五、全面清理取消相關證明材料。取消醫(yī)療機構申請醫(yī)療廣告時提交的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件加蓋衛(wèi)生計生行政部門公章，改為加蓋申請人公章；取消開辦社會辦醫(yī)療機構需出具驗資證明的相關材料；取消醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記時需提供消防、環(huán)保合格等證明材料，改為告知制；取消農村部分計生家庭獎扶申請人提交的計生相關證明材料；做好流動人口異地婚育信息查詢，推動信息共享，取消紙質婚育證明。
六、拓寬社會投資領域。嚴格執(zhí)行國家、省衛(wèi)生計生委已制定并實施的醫(yī)學影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫(yī)學檢驗實驗室、安寧療護中心、康復醫(yī)療中心、護理中心、老年病醫(yī)院等新增醫(yī)療機構基本標準及管理規(guī)范。及時貫徹落實國家、省衛(wèi)生計生委制定的消毒供應中心、健康體檢中心、中小型眼科醫(yī)院等新增醫(yī)療機構類別基本標準和管理規(guī)范，推動健康服務新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七、簡化醫(yī)療機構審批程序。按照國家、省衛(wèi)生計生委規(guī)定和部署安排，對二級及以下醫(yī)療機構的設置審批與執(zhí)業(yè)登記實施“兩證合一”。積極配合相關部門建立醫(yī)療機構審批工作協(xié)作機制，推動審批信息共享。
八、做好政策咨詢宣傳。各地要通過網站、微信公眾號、官方報刊公開發(fā)布相關政策，開展政策解讀，在審批服務窗口擺放政策宣傳材料，加強窗口服務人員和相關辦事人員政策學習培訓，及時為當事人提供政策咨詢，使社會和廣大群眾知曉。
九、加強事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，按國家、省衛(wèi)生計生委部署要求，及時完成“雙隨機”國家監(jiān)督抽檢工作任務。不斷完善“兩庫一清單”，落實考核工作機制，切實履行法定監(jiān)管職責。按規(guī)定做好行政許可、行政處罰和“雙隨機”抽查等事項的信息公開，主動接受社會監(jiān)督。
各地各部門要高度重視，貫徹落實好各項改革舉措，更好的激發(fā)我市醫(yī)療市場活力和社會創(chuàng)造力，確保全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)“放管服”改革取得新成效。
無錫市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年1月24日
