為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào)）等文件要求，將《浙江省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”、“最多跑一次”改革的通知（征求意見稿）》予以公告，公開向社會(huì)征求意見，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可向我委提出意見和建議，以組織名義提出意見建議的請(qǐng)加蓋公章。
公示時(shí)間：10月19--25日。
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浙江省衛(wèi)生計(jì)生委政法處
2017年10月19日
浙江省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”、“最多跑一次”改革的通知（征求意見稿）
各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委（局），委直屬各單位：
深化“放管服”改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，“最多跑一次”是我省推進(jìn)行政審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”改革的再深化再推進(jìn)，是新階段推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放管服改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。為深入貫徹落實(shí)全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“最多跑一次”改革，落實(shí)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步深化全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“放管服”、“最多跑一次”改革的措施通知如下：
一、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)部分委托下放到各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門。
二、簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序，將二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，進(jìn)一步簡化三級(jí)醫(yī)院的設(shè)置審批。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的設(shè)置審批，實(shí)行備案制。
三、加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)改革，2017年10月建成并運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理服務(wù)平臺(tái)。將婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術(shù)考核合格證書“兩證合一”。
四、取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療廣告時(shí)提交的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件加蓋衛(wèi)生計(jì)生行政部門公章，改為加蓋申請(qǐng)人公章，不再要求縣級(jí)初審。
五、合資合作形式設(shè)立的診所，放寬外方投資股權(quán)比例不超過70%的限制。
六、浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。
七、取消開展社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)需出具資信證明、驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的相關(guān)材料，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。取消農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)人提交的計(jì)生相關(guān)證明材料，取消再生育審批中我省戶籍申請(qǐng)人原需提交的婚育情況證明材料，取消計(jì)劃生育“三查證明”，相關(guān)信息由衛(wèi)生計(jì)生行政部門通過衛(wèi)生計(jì)生信息系統(tǒng)核查。
八、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)許可、單采血漿站設(shè)置審批中有關(guān)禁止性條款推行承諾制。
九、根據(jù)公共場所相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我省公共場所經(jīng)營和監(jiān)管的實(shí)際情況，調(diào)整公共場所衛(wèi)生監(jiān)督具體范圍。公共場所衛(wèi)生許可采用告知承諾制，把公共場所應(yīng)當(dāng)符合的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求告知公共場所衛(wèi)生許可申請(qǐng)人，申請(qǐng)人簽訂承諾書，當(dāng)即發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證。簡化審查內(nèi)容和審查環(huán)節(jié)，推動(dòng)公共場所管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。除50個(gè)房間以上的住宿場所、室內(nèi)游泳場所、嬰兒洗浴、安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所外，其他不再要求提交年度衛(wèi)生檢測報(bào)告，改由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主動(dòng)隨機(jī)檢測。不再要求公共場所從業(yè)人員取得健康證明，改由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)其本人出示的身份證明，自行從傳染病報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中查詢，從而取得結(jié)果。
十、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可全部委托下放到各設(shè)區(qū)市、義烏市及嘉興市下轄各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門；取消中介機(jī)構(gòu)提供涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，改由申請(qǐng)人按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求自行檢驗(yàn)或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；涉水產(chǎn)品部件（原材料）的衛(wèi)生安全合格證明由申請(qǐng)企業(yè)或供貨商提供均可；產(chǎn)品僅外觀或品牌不一致，部件（原材料）、工藝流程一致的，申請(qǐng)新證時(shí)無需對(duì)部件（原材料）、成品重復(fù)檢測；更換部件（原材料）的，如技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)等不變，提供部件（原材料）衛(wèi)生安全合格證明并對(duì)成品進(jìn)行衛(wèi)生安全檢測后申請(qǐng)變更即可；前置過濾器無需提供功能性檢測報(bào)告；生產(chǎn)廠房搬遷的，部件（原材料）、工藝流程不變，通過生產(chǎn)能力審核即可申請(qǐng)變更；受委托生產(chǎn)涉水產(chǎn)品的企業(yè)通過生產(chǎn)能力審核即可申請(qǐng)新證；輸配水類、申請(qǐng)延續(xù)的涉水產(chǎn)品無需技術(shù)評(píng)審；申請(qǐng)單位無需提供生產(chǎn)廠區(qū)位置圖、衛(wèi)生管理制度、檢驗(yàn)人員資格證和勞動(dòng)合同等資料。
十一、取消所有辦事事項(xiàng)中的兜底條款。
十二、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，除2017年工作工作外，將《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、抗菌藥物使用等列入“雙隨機(jī)、一公開”督導(dǎo)檢查項(xiàng)目。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要高度重視，落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，確保改革舉措落地見效，更好的激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，確保全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“放管服”、“最多跑一次”改革取得成效。
省衛(wèi)生計(jì)生委
2017年10月19日
