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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、各單位：

　　《德州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　德州市人民政府辦公室

　　2017年12月22日

德州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進(jìn)方案

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)）有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一軟件”原則，樹立“一切皆數(shù)據(jù)”的理念，全面整合全市政務(wù)信息系統(tǒng)和機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源跨部門、跨地域、跨層級(jí)共享，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化；推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放共享，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展和新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)的快速增長(zhǎng)；構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)，為深化放管服改革，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供有力技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)保障。

　　（二）工作目標(biāo)。通過(guò)貫徹魯政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)文件，全面提升全市電子政務(wù)集約化建設(shè)管理水平。到2018年底，初步實(shí)現(xiàn)管理體制健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，應(yīng)用系統(tǒng)高效，數(shù)據(jù)共享開放，推進(jìn)成效明顯的電子政務(wù)發(fā)展格局。全市“大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治”的電子政務(wù)框架初步形成，基本滿足政府治理和公共服務(wù)改革需要，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

　　二、著眼大平臺(tái)共享，完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄒ唬┨岣呤姓?wù)數(shù)據(jù)中心承載能力。充分挖掘市政務(wù)數(shù)據(jù)中心潛力，利用好預(yù)留空間，滿足全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作需要。市直各部門除因涉密等特殊規(guī)定外，一律不再保留或新建獨(dú)立機(jī)房，所有非涉密設(shè)備遷移到市政務(wù)數(shù)據(jù)中心托管，2018年10月底前完成（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。各縣市區(qū)參照市級(jí)做法，對(duì)分散建設(shè)的小機(jī)房進(jìn)行整合（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

　　（二）完善電子政務(wù)外網(wǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。按照國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)一步優(yōu)化外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌外網(wǎng)公共服務(wù)域（原電子政務(wù)外網(wǎng)）和行政服務(wù)域（原電子政務(wù)專網(wǎng)）發(fā)展。構(gòu)建市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)安全接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（2G、3G、4G）、VPDN等網(wǎng)絡(luò)用戶的安全接入，滿足網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸和移動(dòng)辦公用戶需求。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高承載能力，推動(dòng)并規(guī)范基層政務(wù)部門接入，提高對(duì)業(yè)務(wù)量大、覆蓋面廣、實(shí)時(shí)要求高的業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐水平。2017年年底前，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋；2018年6月底前，電子政務(wù)外網(wǎng)擴(kuò)大到有業(yè)務(wù)需求的中央、省垂管單位；2018年年底前，將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到部分城市社區(qū)（接入率不低于70%）和農(nóng)村規(guī)模社區(qū)，基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門配合，各縣市區(qū)政府落實(shí)）。

　　（三）建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。2018年9月底前，建成市級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)內(nèi)網(wǎng)的連接?？茖W(xué)布局，合理確定接入范圍，2018年年底前，基本建成全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，連通市直主要部門和各縣市區(qū)四大班子機(jī)關(guān)。按照全省統(tǒng)一部署，建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公和視頻會(huì)議系統(tǒng)（市電政辦牽頭，市密碼管理局、市保密局配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主管部門落實(shí)）。

　　（四）整合部門各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)。全面清理整合全市各級(jí)各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)（專線）。2018年年底前，結(jié)合省級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合工作進(jìn)度，除省里明確保留或經(jīng)批準(zhǔn)暫時(shí)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的外，全部整合各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)（含國(guó)家部委、省級(jí)部門垂直部署的市以下部分）。在確保正常運(yùn)行的前提下，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，完成專網(wǎng)（線）業(yè)務(wù)系統(tǒng)向全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)的分類遷移（市電政辦牽頭，市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。

　　（五）完善提升市級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)。將市級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)納入全省統(tǒng)一的政務(wù)云服務(wù)管理體系，全市各級(jí)政務(wù)部門依托市電子政務(wù)云平臺(tái)開展電子政務(wù)建設(shè)，不再建設(shè)政務(wù)云和行業(yè)云。加強(qiáng)市電子政務(wù)云平臺(tái)管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，降低使用成本，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，強(qiáng)化安全保障措施，進(jìn)一步提升服務(wù)層次和運(yùn)行質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)由目前的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）發(fā)展為平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）和軟件即服務(wù)（SaaS）。新建或遷移政務(wù)信息系統(tǒng)要依托統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)施，不再單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)支撐功能模塊。2018年3月底前，完成我市政務(wù)云服務(wù)能力評(píng)估工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門安全審查（市電政辦牽頭，政務(wù)云承建商負(fù)責(zé)落實(shí)）。2018年10月底前，接入全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管和運(yùn)維一體化（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門配合、市電子政務(wù)云承建商分工負(fù)責(zé)）。

　　整合市直部門有關(guān)機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源，按照“規(guī)范管理、應(yīng)上盡上”的原則，加快推進(jìn)各級(jí)各部門具備條件的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，2018年6月底前完成。對(duì)仍能繼續(xù)使用的設(shè)備，特別是沒(méi)有超出免費(fèi)運(yùn)維期的設(shè)備繼續(xù)使用，對(duì)超出使用壽命周期的設(shè)備及時(shí)遷移到政務(wù)云平臺(tái)。今后，所有新建系統(tǒng)必須全部部署在政務(wù)云平臺(tái)（市電政辦牽頭，市直各有關(guān)單位、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　三、著眼大數(shù)據(jù)慧治，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，打造信息資源開放共享的基礎(chǔ)環(huán)境

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。2017年12月底前，根據(jù)部門工作職責(zé)，組織編制市縣兩級(jí)政務(wù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來(lái)源、格式、更新、共享和開放等屬性，上報(bào)省政府辦公廳。接入省政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，保障政務(wù)信息資源有序歸集和共享（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，健全分工協(xié)作、動(dòng)態(tài)更新、有效利用的工作機(jī)制。2018年10月底前，建設(shè)完善全市人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照、政策文件、決策支持等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（二）健全政務(wù)信息資源共享交換體系，進(jìn)一步擴(kuò)大共享交換應(yīng)用范圍。啟動(dòng)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)（二期）和政務(wù)外網(wǎng)跨網(wǎng)（域）數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與其他物理及虛擬網(wǎng)絡(luò)之間的數(shù)據(jù)交換。進(jìn)一步提升市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的服務(wù)能力，全面提供公民、社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位相關(guān)基本信息，圍繞投資項(xiàng)目、涉企涉稅、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、業(yè)務(wù)協(xié)同等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，組織開展跨部門信息資源綜合應(yīng)用（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　（三）促進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的市政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)安全管理和數(shù)據(jù)管控，為政府?dāng)?shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門配合）。完善管理和技術(shù)措施，定期開展數(shù)據(jù)真實(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性監(jiān)督檢查，依法查處重大數(shù)據(jù)違法行為，預(yù)防和嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。2018年6月底前，出臺(tái)有關(guān)檢查和管理辦法（市統(tǒng)計(jì)局、市電政辦、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。建立政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工作機(jī)制，開展與通信、供電、供水等公共企事業(yè)單位和其他社會(huì)大數(shù)據(jù)資源協(xié)作應(yīng)用試點(diǎn)示范，以政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展帶動(dòng)商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈成熟擴(kuò)張（市電政辦具體負(fù)責(zé)，市住建局、市中小企業(yè)局、市公用事業(yè)局、有關(guān)公共企事業(yè)單位、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（四）推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開放。按照省政府有關(guān)要求和數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，做好公共數(shù)據(jù)開放工作，明確開放范圍和開放領(lǐng)域。2018年6月底前，依托全省數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和省公共數(shù)據(jù)資源開放網(wǎng)站，首先實(shí)現(xiàn)我市地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、行政管理等數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　四、著眼大系統(tǒng)共治，提升電子政務(wù)建設(shè)績(jī)效

　　開展全市政務(wù)信息系統(tǒng)普查工作，對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行分析研究，分類整合現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)。對(duì)僵尸系統(tǒng)、影子系統(tǒng)進(jìn)行清理；對(duì)功能相近的進(jìn)行合并；對(duì)需要保留的開列清單，加強(qiáng)管理；對(duì)工作必需的共性應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

　　（一）清理、整合僵尸系統(tǒng)、影子系統(tǒng)。清理資源閑置、功能可替代的“僵尸”系統(tǒng)，整合設(shè)置重復(fù)、功能相近的“影子”系統(tǒng)。2017年年底前，基本完成市直部門內(nèi)部“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)清理整合工作（市電政辦牽頭，市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。

　　（二）整合分散資源，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，提高業(yè)務(wù)互通能力和資源使用效率。

　　1. 整合熱線服務(wù)資源。以改造升級(jí)后的“12345”市民熱線平臺(tái)為基礎(chǔ)，市直其他部門（系統(tǒng)）的非應(yīng)急類政務(wù)服務(wù)熱線按照“保留號(hào)碼、話務(wù)遷移、部門專司辦理”的方式進(jìn)行整合。2018年3月底前，由市熱線辦牽頭制定熱線整合的具體實(shí)施方案，2018年9月底前完成整合工作（市民熱線管理辦牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）。

　　2. 整合通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照省里統(tǒng)一部署，整合各級(jí)各部門分散設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻會(huì)議、電子郵件、即時(shí)通訊等通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，2017年年底前完成電子郵件、即時(shí)通訊與省里的統(tǒng)一；2018年年底前完成網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻會(huì)議的整合和應(yīng)用。同時(shí)整合各部門內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　3. 整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)。以公安部門“天網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)，完善覆蓋全市的網(wǎng)格化視頻監(jiān)控體系。開放交警、城管、環(huán)保等其他部門的監(jiān)控系統(tǒng)接口，予以共享。凡是已經(jīng)安裝了監(jiān)控設(shè)備的部位，任何部門不得重新規(guī)劃安裝新的監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)開放的設(shè)備接口獲取監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（市電政辦牽頭，市直各有關(guān)單位、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（三）管好用好已建系統(tǒng)。通過(guò)信息系統(tǒng)普查，對(duì)保留的系統(tǒng)列出清單，加強(qiáng)運(yùn)維管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。重點(diǎn)做好全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信用體系平臺(tái)、民生資金監(jiān)管平臺(tái)等跨部門、跨層級(jí)的重要信息系統(tǒng)的使用管理，深化應(yīng)用，確保已建成系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮最大效益。

　　加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站管理。2018年年底前，將全市政務(wù)網(wǎng)站遷入省級(jí)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。繼續(xù)做好市級(jí)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)工作，保障網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)遷移前的正常運(yùn)行（市電政辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（四）完善提高協(xié)同辦公系統(tǒng)，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同體系。2018年統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全市協(xié)同辦公系統(tǒng)。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云平臺(tái)，以現(xiàn)用的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)專網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合各級(jí)各部門辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年10月底前，制定部門間主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程優(yōu)化和服務(wù)對(duì)接規(guī)范，推動(dòng)部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)應(yīng)用（市電政辦牽頭，市政府各部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　加強(qiáng)全市各類移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，完善配套制度，推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用。搭建移動(dòng)辦公基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，對(duì)接各級(jí)各部門移動(dòng)辦公應(yīng)用，整合形成全市一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　（五）完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。深化全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。推行統(tǒng)一身份認(rèn)證，2017年年底前，市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)用戶認(rèn)證中心。依托市政府門戶網(wǎng)站，2018年6月底前初步建成市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)門戶。建立“一窗受理”工作機(jī)制，促進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上服務(wù)深度融合。探索開展政務(wù)服務(wù)大廳之間的視頻遠(yuǎn)程咨詢、受理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城跨區(qū)域辦理。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭，市編辦、市電政辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。2018年9月底前，完成全市主要社交平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和服務(wù)融合，提升在線服務(wù)效率和質(zhì)量（市電政辦牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　加快推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)向基層延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)（代辦點(diǎn)）建設(shè)，應(yīng)用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)代辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村居（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)（代辦點(diǎn)）基本覆蓋。 2017年12月底前，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭，市編辦、市民政局、市電政辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。以承擔(dān)國(guó)家和省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)社區(qū)代辦服務(wù)，擴(kuò)大社區(qū)接入范圍，最大程度減少申請(qǐng)人跑實(shí)體服務(wù)大廳的次數(shù)，讓群眾享受到良好的信息服務(wù)，不斷增強(qiáng)獲得感（市電政辦牽頭，市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　（六）承接省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)信息系統(tǒng)。市直各部門要與省級(jí)對(duì)口部門搞好對(duì)接，承接好由省里統(tǒng)一建設(shè)的覆蓋省市兩級(jí)或省市縣三級(jí)的政務(wù)信息系統(tǒng)。今后，凡是省里統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)，一律不再納入市級(jí)建設(shè)規(guī)劃范圍，相關(guān)部門要把工作重點(diǎn)放在推廣應(yīng)用取得實(shí)效上。

　　五、堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。成立德州市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市電子政務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)政府部門要把推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)際舉措來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度。市編辦要按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一軟件”的要求，研究調(diào)整市、縣兩級(jí)電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理等工作的管理體制。加強(qiáng)電子政務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，組建市大數(shù)據(jù)中心，提高技術(shù)保障能力。2017年年底前完成（市編辦負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府具體落實(shí)）。

　　（二）加強(qiáng)政策保障。完善電子政務(wù)項(xiàng)目歸口管理機(jī)制，建立并實(shí)行市級(jí)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維全口徑備案制度?！渡綎|省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》下發(fā)后，進(jìn)一步健全全市電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)政策制度體系，為電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享開放提供制度保障（市財(cái)政局、市電政辦、市編辦等部門分工負(fù)責(zé)）。

　　（三）加強(qiáng)智力保障。2017年年底前，成立德州市電子政務(wù)專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)專家等高層次人才在政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)和整合共享中的作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重要智庫(kù)資源和技術(shù)先進(jìn)第三方的合作，進(jìn)一步完善專家咨詢工作（市電政辦負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，對(duì)特殊崗位、急需人才采取聘任制、項(xiàng)目制等形式給予保障（市人社局、市編辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

　　（四）加強(qiáng)財(cái)力保障。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享中需要搭建的系列公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)資金納入市縣兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算投資，運(yùn)行維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，對(duì)涉及電子政務(wù)集約化建設(shè)、政務(wù)信息資源共享利用的項(xiàng)目，優(yōu)先安排立項(xiàng)和建設(shè)運(yùn)維資金。繼續(xù)擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等建設(shè)模式在電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用（市財(cái)政局、市電政辦、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（五）加強(qiáng)安全保障。在政務(wù)信息資源的采集、共享、使用過(guò)程中，凡涉及國(guó)家秘密的，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法律法規(guī)，防止發(fā)生失泄密事件（市保密局牽頭，市政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)統(tǒng)一政務(wù)信息平臺(tái)安全防護(hù)，切實(shí)保障信息和數(shù)據(jù)安全（市電政辦負(fù)責(zé)）。堅(jiān)持安全可靠的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善個(gè)人隱私保護(hù)措施（市電政辦負(fù)責(zé)）。

　　（六）加強(qiáng)監(jiān)督保障。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合和信息資源共享工作列入市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，建立考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督、專家評(píng)價(jià)、媒體監(jiān)督和第三方評(píng)估作用，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用（市政府辦公室負(fù)責(zé)）。

　　（七）加強(qiáng)審計(jì)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，從2018年起，根據(jù)建設(shè)情況和工作需要，抽取一定數(shù)量的市級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目，適時(shí)安排績(jī)效審計(jì)，逐步建立信息化項(xiàng)目的常態(tài)化審計(jì)制度（市審計(jì)局負(fù)責(zé)）。

　　市政府辦公室牽頭組織實(shí)施本方案，市電政辦負(fù)責(zé)具體推進(jìn)和技術(shù)保障。市政府辦公室會(huì)同有關(guān)方面逐項(xiàng)明確工作任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，抽調(diào)有關(guān)單位精干人員組建階段性工作班子加快推進(jìn)。

　　市政府各部門單位、各縣市區(qū)政府要把政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作列入重要日程，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，形成全市同步推進(jìn)的工作格局。要按照本方案和工作任務(wù)書、工作任務(wù)分解表的要求，安排專門力量，在本方案下發(fā)之日起30個(gè)工作日內(nèi)制定工作推進(jìn)方案，并報(bào)市政府辦公室備案。各級(jí)各部門要精心安排，周密組織，確保本地區(qū)、本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　附件：德州市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx