各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府各部門：
根據(jù)《商丘市人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實施政務(wù)服務(wù)“五個一”制度改革的意見》（商政〔2017〕12號），為加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，建立全市統(tǒng)一的線上線下一體化的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高行政效能和公共服務(wù)水平，自2017年3月起，我市開展了政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)工作，目前，政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作已經(jīng)完成，初步具備上線運行條件。經(jīng)市政府同意，商丘網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺定于2017年6月30日全面上線試運行，第一批實現(xiàn)了1338項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運行的重要意義
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是大力推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容，也是打造服務(wù)型政府、推動公共服務(wù)向基層延伸、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有效載體，是“制度+技術(shù)”的深度變革，是政務(wù)服務(wù)“五個一”制度改革的關(guān)鍵內(nèi)容，也是我市智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺打通了部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，首批整合了交通、民政、公安、衛(wèi)計、教育等13個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)資源，以信息技術(shù)為支撐，有效推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)大廳的融合發(fā)展。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上線運行后，全市各級各部門所有依申請的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項等政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，不僅大大縮短權(quán)力事項審批時間，方便群眾和企業(yè)辦事，也從根本上解決了信息共享難、企業(yè)審批難，群眾辦事難、辦事繁、辦事慢等問題。全市各級各部門要充分認(rèn)識網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用的重大意義，切實履行主體責(zé)任，狠抓工作落實，加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)相關(guān)制度建設(shè)。
二、積極推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上線運行
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)平臺將行政審批和公共服務(wù)事項等政務(wù)服務(wù)事項的前端受理工作整合到平臺中，企業(yè)和個人可通過互聯(lián)網(wǎng)，直接訪問商丘政務(wù)服務(wù)大廳（http://wszw.shanghai.gov.cn）,進(jìn)行實名注冊、在線申辦事項，實時查詢辦件進(jìn)度和結(jié)果。全市各級各部門通過電子政務(wù)外網(wǎng)（或以VPN撥號的方式進(jìn)入電子政務(wù)外網(wǎng)）登陸一站通系統(tǒng)，查看網(wǎng)上受理、辦理情況，并公開網(wǎng)上辦理過程及辦理結(jié)果，避免延期辦理，實現(xiàn)權(quán)力事項網(wǎng)上運行并全程留痕。對受理事項臨近辦理時限、達(dá)到辦理時限、超過辦理時限的，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，分別發(fā)出預(yù)警、黃牌、紅牌三種警示信號，并通過系統(tǒng)內(nèi)部短消息、手機(jī)短信、郵件等方式提示相關(guān)人員，促進(jìn)行政審批、公共服務(wù)事項辦理過程的公開透明、優(yōu)質(zhì)高效，實現(xiàn)對工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、在崗在位和辦事效率等情況的有效監(jiān)督。
（二）加快推進(jìn)系統(tǒng)對接。6月30日起，市直各部門、各縣（區(qū)）直各部門要全面啟用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，對已錄入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的依申請政務(wù)服務(wù)事項要全部實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理；無審批系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項，直接通過一站通辦理及審批；部門有自建審批系統(tǒng)、省建審批系統(tǒng)或國家建設(shè)審批系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項，要同步將審批事項二次錄入到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行辦理，同時要積極與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接，并及時主動和上級部門溝通系統(tǒng)對接工作，于2017年11月30號前完成所有系統(tǒng)對接。
三、建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運行制度保障
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺是各級各部門面向社會提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會治理等工作的信息化支撐手段，各級各部門要按照信息系統(tǒng)等級保護(hù)和平臺安全運行管理的要求，健全平臺運行管理制度，規(guī)范開展各項工作，嚴(yán)禁利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和運行設(shè)備進(jìn)行與工作無關(guān)的活動。
要牢固樹立保密意識，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得下載、傳播、發(fā)布網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺內(nèi)敏感信息和數(shù)據(jù)；登錄管理密碼要具備一定的復(fù)雜性并定期更換。妥善保管CA證書，一旦發(fā)生丟失，要立即報告。同時要建立本部門與街道、社區(qū)工作的聯(lián)系渠道，做到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理事項和部門線下工作流程緊密結(jié)合，確保每一事項受理、審查、審批的各個環(huán)節(jié)落到實處，實現(xiàn)群眾通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺隨時隨地都能辦事、辦成事的目標(biāo)。
四、其他有關(guān)事項
（一）強(qiáng)化部門責(zé)任。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對所有依申請的政務(wù)服務(wù)事項，均確定了受理、審查、審批等環(huán)節(jié)，明確了各環(huán)節(jié)的辦理時限，并進(jìn)行網(wǎng)上實時監(jiān)察，通過權(quán)力運行網(wǎng)上留痕，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，最大程度確保權(quán)力事項結(jié)果的公正、公開。市直各部門、各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用工作，相關(guān)事項具體辦事人員要熟練掌握政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上運行的辦理流程，確保政務(wù)服務(wù)事項得到及時辦理。
（二）健全政務(wù)服務(wù)體系。市行政服務(wù)中心（市政務(wù)服務(wù)管理辦公室）要主動做好系統(tǒng)割接工作，推進(jìn)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）行政（便民）服務(wù)中心（站）全面應(yīng)用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，并且要積極推進(jìn)線上線下融合，在實體大廳設(shè)置綜合窗口，全面實行政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理，一網(wǎng)通辦”，配套完善大廳智能化管理軟件，智能終端設(shè)備（自助查詢終端、自助申報終端、排隊叫號一體機(jī)、智能評價器、智能幫辦系統(tǒng)等設(shè)備），為公眾提供自助查詢、排隊叫號、自助打印、自助申報、自助評價等服務(wù)，提高群眾辦事的便捷性。
（三）加大宣傳力度。各級各部門要主動引導(dǎo)、深入宣傳建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的重要意義及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的主要功能和使用方式，大力營造濃厚的宣傳氛圍。通過微博、微信朋友圈、廣播、電視廣告以及政府網(wǎng)站多種宣傳渠道，加大宣傳力度，提高群眾知曉率和平臺使用率。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全市各級各部門要按“馬上辦、抓落實”推進(jìn)工作機(jī)制的有關(guān)要求，積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心要加大對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，實行“一月一通報”機(jī)制，對使用不積極、辦理不及時的部門要進(jìn)行督辦和通報；對責(zé)任落實不到位、制度措施不配套的，及時責(zé)令整改并督促跟蹤落實，確保網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺有力有序運行，最大程度的利企便民，創(chuàng)造優(yōu)秀的營商環(huán)境，更好地惠及社會、更好地促進(jìn)發(fā)展。市政府將于近期研究制定商丘市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的考核管理辦法，并將此項工作納入全市目標(biāo)考核內(nèi)容。
商丘市人民政府辦公室
2017年6月28日
(此件依申請公開)
