各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016—2017年政務信息化重點工作安排意見的通知》（青政辦〔2016〕147號）工作安排，省政府辦公廳牽頭建設省級電子政務云，目前，政務云基礎設施建設已基本完成，具備了為省直各部門提供服務的基本能力。為加快省級政務云建設應用工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、做好遷移部署準備工作。省級政務云重點支撐省直各部門非涉密信息系統(tǒng)建設，同時為不具備條件建設政務云的地區(qū)提供政務云資源服務。今后，除國家明確要求外，省級非涉密信息系統(tǒng)應基于省級政務云建設部署，原則上不再批準機房、數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設。2019年底前，所有省非涉密信息系統(tǒng)逐步遷移到省級政務云上。省直各部門要按照《青海省級政務云建設規(guī)劃方案》（附件1），全面梳理本部門信息系統(tǒng)建設和使用情況，摸清底數(shù)，分類確定遷移的具體實施方案,提出遷移的時間表和路線圖。梳理時要分析業(yè)務現(xiàn)狀，對使用價值較低的系統(tǒng)要進行整合歸并，已經(jīng)停止使用的，要及時淘汰，避免無效占用資源。確實不能遷移的系統(tǒng)，要說明原因，報省政務信息化領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”），由領導小組辦公室組織專家進行認定。各部門認真填寫《省直部門信息系統(tǒng)遷移計劃表》（附件2），于2017年3月10日前報領導小組辦公室（聯(lián)系人:黎明，電話：8252390，8252092（傳真））。
二、推進業(yè)務系統(tǒng)向政務云部署。從2017年起，各部門新建政務信息化項目必須依托省級政務云平臺建設，由項目建設單位在項目建設可行性研究報告或建設方案中明確提出云計算資源使用需求。根據(jù)項目立項批復情況，由政務云管理機構調(diào)配相應的云計算資源，統(tǒng)一在政務云上安裝部署。已經(jīng)托管在電信運營商機房的系統(tǒng)，要按照《青海省級政務云建設規(guī)劃方案》確定的遷移步驟，與相應的電信運營商共同商擬遷移方案，并配合做好業(yè)務遷移評估，明確安全責任。對建設較早或建設不規(guī)范，技術上不滿足遷移條件的系統(tǒng)，要組織開展代碼優(yōu)化、數(shù)據(jù)庫更新、操作系統(tǒng)升級等適應性改造。
三、加快網(wǎng)絡整合和信息共享。各部門要以向省級政務云系統(tǒng)遷移部署業(yè)務系統(tǒng)為契機，加快業(yè)務專網(wǎng)承載的非涉密信息系統(tǒng)向電子政務外網(wǎng)遷移，確需保留在業(yè)務專網(wǎng)上的信息系統(tǒng)，要與電子政務外網(wǎng)進行安全對接和業(yè)務融合。要充分利用省級政務云的存儲和計算能力，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)聚集效應，形成共建全省信息資源庫的良好局面，推進數(shù)據(jù)資源整合，開展大數(shù)據(jù)挖掘分析，實現(xiàn)政府內(nèi)部信息共享和對外數(shù)據(jù)開放利用。
四、加強政務云安全管理。部署在省級政務云上的信息系統(tǒng)安全管理遵循“安全管理責任不變，數(shù)據(jù)歸屬關系不變，安全管理標準不變”原則，由業(yè)務所屬部門承擔信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的管理責任，云服務商承擔基礎網(wǎng)絡及云平臺的安全管理責任。信息系統(tǒng)部署時，先期應在省級政務云測試平臺上開展壓力測試和內(nèi)部測試等上線試運行準備工作，云服務商與信息系統(tǒng)所屬部門共同認可試運行結果報告后，才能實施系統(tǒng)割接。系統(tǒng)割接后，信息系統(tǒng)所屬部門通過云監(jiān)管平臺對所屬信息系統(tǒng)實施在線調(diào)度、管理和監(jiān)控，跟蹤了解系統(tǒng)在政務云上的運行情況，原系統(tǒng)至少保留3個月以上，作為應急回退措施。使用省級政務云平臺的部門，要按照《青海省級政務云安全管理辦法（試行）》（附件3）要求，強化安全管理，并根據(jù)信息系統(tǒng)部署調(diào)整變化，修訂完善內(nèi)部管理制度規(guī)范，適應新情況、新變化。
五、建立完善標準規(guī)范。領導小組辦公室會同有關部門，針對省級政務云應用實際，圍繞平臺建設、日常運維、應用遷移、應急響應等過程，建立省級政務云建設管理、安全運維、業(yè)務遷移、服務退出等方面標準規(guī)范；針對省級政務云上運行的信息系統(tǒng)及業(yè)務數(shù)據(jù)、技術保障措施制定管理辦法，防止業(yè)務應用和數(shù)據(jù)被非法訪問、修改、泄露、利用、銷毀，確保省級政務云建設和運行管理規(guī)范、高效、有序。
六、調(diào)整經(jīng)費保障結構。各部門新建信息化項目，省級財政不再保障能夠通過省級政務云平臺承載部分的建設經(jīng)費預算；已建信息系統(tǒng)遷移改造所需經(jīng)費，優(yōu)先在各部門信息系統(tǒng)運行維護費中統(tǒng)籌解決，對技術復雜、具有示范性的應用遷移，項目主管部門給予適當經(jīng)費補助。根據(jù)遷移情況，從2018年起，對非涉密信息系統(tǒng)，省財政將根據(jù)領導小組辦公室提供的相關依據(jù)逐步核減各部門預算中相應機房、網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)硬件運維保障經(jīng)費；對涉密信息系統(tǒng)，依據(jù)各部門向財政部門提供的相關涉密依據(jù)保障經(jīng)費。2020年起，根據(jù)領導小組辦公室提供的有關依據(jù)，停止撥付應納入而未納入省級政務云應用的系統(tǒng)運維經(jīng)費。
七、強化保障措施。省級政務云建設應用技術復雜、涉及環(huán)節(jié)較多、協(xié)調(diào)難度大，省政府辦公廳和省發(fā)展改革委要牽頭推動省級政務云建設和規(guī)范管理，省財政廳要切實保障省級政務云購買服務經(jīng)費，省公安廳要指導監(jiān)督省級政務云安全體系建設和管理，做好省級政務云平臺安全防護規(guī)劃，省密碼管理局要作好國產(chǎn)密碼在省級政務云上應用規(guī)劃，省編辦要跟蹤了解保障力量的變化情況，適應政府職能調(diào)整需要。各部門要高度重視，按照省政務信息化領導小組的安排部署，強化部門內(nèi)部統(tǒng)籌及下屬單位的管理，明確工作主體和責任分工，制定業(yè)務遷移時間表和路線圖，做好業(yè)務遷移和運行維護的安排部署。領導小組辦公室要緊密跟蹤了解工作推動情況，幫助各部門協(xié)調(diào)解決部署遷移問題，適時組織遷移計劃制定、云平臺使用、業(yè)務應用遷移、云安全管理等方面培訓。
青海省人民政府辦公廳
2017年2月24日
