各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　海南省人民政府辦公廳

　　2016年8月3日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為推動(dòng)我省電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)集約、高效、安全發(fā)展和電子政務(wù)服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化，充分發(fā)揮省電子政務(wù)云計(jì)算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)云中心)作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　云中心是基于云計(jì)算架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)算及存儲(chǔ)資源松耦合的新型數(shù)據(jù)中心。主要包括符合國(guó)家電子信息系統(tǒng)機(jī)房B級(jí)及以上建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)環(huán)境、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和電子政務(wù)云平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)云平臺(tái))。

　　第三條　云平臺(tái)僅支持電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，按照信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)進(jìn)行安全管理。云平臺(tái)的使用單位為全省各級(jí)政務(wù)部門(mén)及事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用單位)。

　　第四條　云平臺(tái)包括云基礎(chǔ)設(shè)施及其所支撐的服務(wù)軟件的集合，按“企業(yè)建設(shè)和運(yùn)維，政府按需統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)。云中心投入運(yùn)營(yíng)后，原則上省級(jí)各部門(mén)不再新建獨(dú)立的機(jī)房和數(shù)據(jù)中心，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式統(tǒng)一采購(gòu)云中心服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全及系統(tǒng)支撐軟件等資源，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)由省級(jí)各部門(mén)依托云平臺(tái)自行建設(shè)，現(xiàn)有非涉密的信息化系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到云平臺(tái)。省級(jí)各部門(mén)不得單獨(dú)對(duì)外購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)。

　　第五條　云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施及其配套的服務(wù)軟件等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及其所產(chǎn)生數(shù)據(jù)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬云平臺(tái)使用單位。

　　第六條　服務(wù)合同終止時(shí)，云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)必須在確保所有系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提下，將云平臺(tái)上的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及所產(chǎn)生數(shù)據(jù)等資產(chǎn)移交云中心管理機(jī)構(gòu)和使用單位，不得保留副本。

　　第二章　職責(zé)分工

　　第七條　省工業(yè)和信息化廳是云中心主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)云中心重大事項(xiàng)的決策，對(duì)云中心的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo);負(fù)責(zé)修訂和發(fā)布《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心服務(wù)收費(fèi)參考指南》。

　　第八條　省黨政信息中心是云中心的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)云中心的日常運(yùn)行管理、資源調(diào)度和分配，做好云中心機(jī)房基礎(chǔ)環(huán)境、云平臺(tái)外部網(wǎng)絡(luò)等的管理工作，對(duì)云中心的運(yùn)行和云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管、考核，確保服務(wù)質(zhì)量，做好云中心服務(wù)費(fèi)用的測(cè)算、審核、匯總工作。

　　省黨政信息中心按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式確定云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等因素，對(duì)云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第九條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)云中心服務(wù)費(fèi)用的預(yù)算安排及資金撥付。

　　第十條　使用單位負(fù)責(zé)按需提出本單位對(duì)云平臺(tái)資源的詳細(xì)需求，對(duì)本單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可用性及安全性負(fù)責(zé)。

　　第十一條　云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)云平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維，負(fù)責(zé)向云平臺(tái)使用單位提供安全、快捷、高質(zhì)量的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　第三章　服務(wù)費(fèi)用管理

　　第十二條　云中心服務(wù)費(fèi)用按照“先使用、后付費(fèi)”的原則進(jìn)行結(jié)算，即在1個(gè)服務(wù)周期滿(mǎn)后，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容和實(shí)際采購(gòu)價(jià)格核算服務(wù)費(fèi)用并進(jìn)行結(jié)算。

　　第十三條　以每一個(gè)財(cái)政預(yù)算年度為一個(gè)云服務(wù)周期。省黨政信息中心在每年10月前審核匯總省本級(jí)云平臺(tái)使用單位的服務(wù)費(fèi)用，并提交省財(cái)政廳納入下年度部門(mén)預(yù)算，由省黨政信息中心統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。

　　第十四條　市縣使用單位按照“統(tǒng)招分簽”模式進(jìn)行采購(gòu)，即省黨政信息中心按照統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格確定云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，市縣信息化主管部門(mén)與云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，服務(wù)費(fèi)用結(jié)算方式和周期參照省本級(jí)執(zhí)行，由市縣財(cái)政撥付。

　　第四章　使用服務(wù)管理

　　第十五條　使用單位按需申請(qǐng)?jiān)浦行馁Y源，申請(qǐng)流程如下：

　　(一)使用單位向省工業(yè)和信息化廳提出使用申請(qǐng)，并填寫(xiě)《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心服務(wù)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)。由省黨政信息中心按照“合理規(guī)劃、按需分配”的原則，確認(rèn)使用單位申請(qǐng)材料的完整性和云中心資源需求的合理性，提出使用意見(jiàn);

　　(二)省黨政信息中心將確認(rèn)后的《申請(qǐng)表》反饋使用單位和云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)根據(jù)《申請(qǐng)表》準(zhǔn)備好相應(yīng)的云中心資源;

　　(三)使用單位在云中心部署業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)前，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能、性能及安全進(jìn)行符合性測(cè)試。云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)配合使用單位完成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行或應(yīng)用系統(tǒng)遷移。

　　第十六條　使用單位如有云中心資源變更需求，填寫(xiě)《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心資源變更申請(qǐng)表》，經(jīng)省黨政信息中心確認(rèn)后由云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)實(shí)施變更。

　　第十七條　使用單位如需取消云中心服務(wù)，填寫(xiě)《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心資源撤銷(xiāo)申請(qǐng)表》，經(jīng)省黨政信息中心確認(rèn)后由使用單位做好應(yīng)用系統(tǒng)下線(xiàn)和數(shù)據(jù)遷移備份工作，云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)終止使用單位的云中心服務(wù)。

　　第五章　運(yùn)行維護(hù)及服務(wù)質(zhì)量管理

　　第十八條　省黨政信息中心負(fù)責(zé)建立健全云中心日常運(yùn)行服務(wù)保障體系和值班值守、運(yùn)維規(guī)程、備份恢復(fù)及應(yīng)急響應(yīng)等制度，定期檢查、評(píng)估、通報(bào)云平臺(tái)應(yīng)用情況，保障云中心和各使用單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

　　第十九條　云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《海南省電子政務(wù)云計(jì)算中心服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》提供安全可靠服務(wù)，嚴(yán)格遵守云中心各項(xiàng)制度，并制訂相關(guān)操作規(guī)程。

　　第二十條　云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)派駐云中心運(yùn)維人員，需經(jīng)省黨政信息中心審查批準(zhǔn)后方可上崗，如有人員變動(dòng)，需向省黨政信息中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條　云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一的云中心監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)云平臺(tái)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高效、可視化運(yùn)維管理和自動(dòng)化告警。當(dāng)云中心發(fā)生網(wǎng)絡(luò)或資源等故障，影響使用單位業(yè)務(wù)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知使用單位。

　　第二十二條　云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)云中心的日常運(yùn)行維護(hù)工作，提供系統(tǒng)級(jí)全盤(pán)數(shù)據(jù)備份服務(wù)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)支撐軟件的補(bǔ)丁管理，監(jiān)控云中心運(yùn)行狀況，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題故障和異常現(xiàn)象要及時(shí)查明原因并及時(shí)解決存在問(wèn)題，保障云平臺(tái)安全可靠運(yùn)行和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)質(zhì)量。定期(每月不少于1次)向省黨政信息中心和使用單位提供云中心運(yùn)行維護(hù)報(bào)告、資源使用情況、優(yōu)化建議或動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)。

　　第二十三條　建立質(zhì)量管理體系。云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)定期對(duì)云中心運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量監(jiān)督檢查，形成從下到上逐級(jí)負(fù)責(zé)、從上到下逐級(jí)監(jiān)督檢查的質(zhì)量管理體系。

　　第二十四條　建立運(yùn)行維護(hù)考核機(jī)制。在征詢(xún)使用單位的使用體驗(yàn)基礎(chǔ)上，由省黨政信息中心負(fù)責(zé)對(duì)云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)從服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)滿(mǎn)意度和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考核。如不符合服務(wù)質(zhì)量規(guī)范要求，省黨政信息中心應(yīng)組織制定服務(wù)改進(jìn)措施，并督促云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的可撤銷(xiāo)其服務(wù)資格。

　　第二十五條　使用單位應(yīng)當(dāng)合理使用云資源，管理各自業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)及補(bǔ)丁管理，監(jiān)控運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)反映，確保業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第六章　安全管理

　　第二十六條　省黨政信息中心應(yīng)建立健全云中心安全管理制度，對(duì)云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)及運(yùn)維人員、云中心運(yùn)行等加強(qiáng)安全管理，并明確責(zé)任人員。

　　第二十七條　云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)明確運(yùn)維人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守云中心安全管理制度，制訂安全操作規(guī)程，并簽訂相關(guān)保密協(xié)議;參照《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)信息系統(tǒng)安全需求及時(shí)完善信息安全設(shè)施和管理措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

　　第二十八條　涉及云中心的支撐軟件、硬件設(shè)備的關(guān)鍵口令、密碼由省黨政信息中心負(fù)責(zé)掌握和處置。未經(jīng)使用單位授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫(kù)、云存儲(chǔ)等，不得泄露、篡改、毀損、復(fù)制和利用用戶(hù)數(shù)據(jù)。

　　第二十九條　對(duì)于運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的各類(lèi)設(shè)備，禁止云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)再安裝用于其他商業(yè)用途或第三方的應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)可能涉及到危害公共安全或國(guó)家安全的設(shè)備和軟件，一律不得使用。

　　第七章　應(yīng)急保障

　　第三十條　建立云中心應(yīng)急保障組織。省黨政信息中心是云中心應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和決策云中心應(yīng)急響應(yīng)的重大事項(xiàng)，成立云中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;云服務(wù)提供機(jī)構(gòu)要成立應(yīng)急實(shí)施小組，確保云中心應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　第三十一條　云中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要制定云中心應(yīng)急響應(yīng)制度，并每年對(duì)應(yīng)急響應(yīng)制度進(jìn)行評(píng)估,在組織策略、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)維要求等發(fā)生重大變化時(shí),須及時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)制度進(jìn)行調(diào)整和完善。

　　第三十二條　云中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)應(yīng)急事件級(jí)別制定云中心應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案分為總體預(yù)案和針對(duì)某個(gè)核心系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，為系統(tǒng)恢復(fù)操作提供快速明確的指導(dǎo)。

　　第三十三條　應(yīng)急實(shí)施小組每年應(yīng)組織應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急演練，并記錄整個(gè)過(guò)程，形成報(bào)告。進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)不能影響各使用單位的業(yè)務(wù)運(yùn)行。

　　第八章　附　則

　　第三十四條　本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。