各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

  《浙江省電子政務(wù)云計算平臺管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  浙江省人民政府辦公廳

  2015年1月26日

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浙江省電子政務(wù)云計算平臺管理辦法

  第一章總則

  第一條  為有效解決電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題,降低行政成本,實(shí)現(xiàn)集約化管理和應(yīng)用,充分發(fā)揮省電子政務(wù)云計算平臺(以下簡稱政務(wù)云平臺)的作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于全省行政機(jī)關(guān)管理和使用政務(wù)云平臺的活動。

  第三條  各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺開展電子政務(wù)應(yīng)用,不再新建獨(dú)立的機(jī)房或數(shù)據(jù)中心,不另行采購硬件、數(shù)據(jù)庫、支撐軟件、云計算和信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施,法律法規(guī)、政府規(guī)章以及國家有關(guān)文件明確規(guī)定的除外。新的應(yīng)用系統(tǒng)依托政務(wù)云平臺建設(shè),現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到政務(wù)云平臺。

  第四條  省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政務(wù)云平臺的規(guī)劃、應(yīng)用、管理和監(jiān)督,審核省級部門的政務(wù)云平臺使用需求,受理設(shè)區(qū)市政務(wù)云平臺建設(shè)方案備案。

  信息安全行政主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺及應(yīng)用系統(tǒng)安全監(jiān)控工作。

  使用政務(wù)云平臺的單位(以下簡稱使用單位)負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、部署、維護(hù)、管理和安全。

  政務(wù)云供應(yīng)商負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺的建設(shè)、咨詢、服務(wù)開通、日常運(yùn)行維護(hù)和平臺安全。

  第五條  設(shè)區(qū)市根據(jù)實(shí)際情況確定本轄區(qū)政務(wù)云平臺行政主管部門,優(yōu)先利用省級政務(wù)云平臺或采取租用方式建設(shè)本轄區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)云平臺,縣(市、區(qū))原則上不建設(shè)政務(wù)云平臺。

  第二章使用管理

  第六條  政務(wù)云平臺使用包含申請、受理、審批、測試、開通、變更和終止環(huán)節(jié),并通過政務(wù)云平臺業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

  第七條  使用單位根據(jù)需求向政務(wù)云平臺行政主管部門提出使用申請,并提供應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案、應(yīng)用系統(tǒng)性能和安全自測報告、政務(wù)云平臺資源(以下簡稱云資源,含云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存儲、云安全等)需求及其他申請材料。

  第八條  政務(wù)云平臺行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)使用單位申請材料的完整性和云資源需求的合理性,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定。不予受理的,應(yīng)當(dāng)提出不予受理意見,使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不予受理意見重新提交申請;受理的,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)提出審批意見。

  第九條  政務(wù)云平臺供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批意見在2個工作日內(nèi)提供試用環(huán)境,試用時間為15—30天;經(jīng)政務(wù)云平臺行政主管部門同意,確有必要的可以延長試用時間。使用單位在試用環(huán)境中部署應(yīng)用系統(tǒng),并對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行功能、性能及安全測試;信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)3級以上的重要應(yīng)用系統(tǒng),須提供由中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的第三方測評機(jī)構(gòu)出具的軟件性能及信息系統(tǒng)安全測試報告。

  第十條  應(yīng)用系統(tǒng)通過測試的,經(jīng)政務(wù)云平臺行政主管部門終審,正式開通應(yīng)用系統(tǒng),臨時試用環(huán)境轉(zhuǎn)為正式環(huán)境。政務(wù)云平臺行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“合理規(guī)劃、按需分配”的原則,按照應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)行所需要的合理值來分配計算、內(nèi)存、存儲、網(wǎng)絡(luò)帶寬等云資源;業(yè)務(wù)量變化幅度較大的應(yīng)用系統(tǒng),可以根據(jù)實(shí)時需要動態(tài)彈性調(diào)整所需云資源。

  第十一條  正式運(yùn)行過程中,使用單位要求調(diào)整云資源配置的,須提交變更申請,政務(wù)云平臺行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成變更審批。審批通過的,政務(wù)云平臺供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成變更。涉及重大變更的,須重新提交本辦法第七條中的有關(guān)材料,應(yīng)用系統(tǒng)通過性能和安全測試。

  第十二條  使用單位不再使用政務(wù)云平臺服務(wù)時,須做好應(yīng)用系統(tǒng)下線和數(shù)據(jù)遷移備份工作,并提交終止申請,政務(wù)云平臺行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成終止審核。審核通過后,政務(wù)云平臺供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回收相應(yīng)的云資源,終止有關(guān)服務(wù)。

  第三章運(yùn)行維護(hù)管理

  第十三條  使用單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)合理使用云資源,管理應(yīng)用系統(tǒng)的日常運(yùn)行,監(jiān)控運(yùn)行狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題并向供應(yīng)商反映,確保應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

  第十四條  政務(wù)云平臺供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供云技術(shù)咨詢和方案優(yōu)化,配合使用單位完成應(yīng)用系統(tǒng)上線和遷移工作;定期主辦云技術(shù)和管理人員培訓(xùn),推廣政務(wù)云平臺使用。

  第十五條  政務(wù)云平臺供應(yīng)商負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺的日常運(yùn)行維護(hù)工作,監(jiān)控云資源使用,及時解決云故障,并定期(每月不少于1次)向使用單位和政務(wù)云平臺行政主管部門提供云資源利用情況表、運(yùn)行維護(hù)報告和優(yōu)化建議。

  第四章安全管理

  第十六條  任何單位和個人必須遵守國家法律法規(guī),不得利用政務(wù)云平臺侵犯國家、集體利益以及公民的合法權(quán)益,不得利用政務(wù)云平臺從事違法犯罪活動。

  第十七條  政務(wù)云平臺行政主管部門對政務(wù)云平臺的安全負(fù)責(zé),并會同信息安全行政主管部門定期開展政務(wù)云平臺及云應(yīng)用系統(tǒng)安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險問題督促相關(guān)單位及時整改。

  第十八條  使用單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)管理、安全保密和安全審計,明確應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全等級保護(hù)級別,并按照相應(yīng)級別開展安全建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)控,保障應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

  第十九條  政務(wù)云平臺供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)政務(wù)云平臺的安全防御,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為,阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊,做好數(shù)據(jù)備份,定期發(fā)布安全公告(每月)和開展應(yīng)急演練(每年),確保政務(wù)云平臺安全運(yùn)行。

  第二十條  未經(jīng)使用單位授權(quán),任何單位和個人不得進(jìn)入云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存儲等用戶資源,不得泄露、篡改、毀損、復(fù)制和利用用戶數(shù)據(jù);非法獲取國家秘密構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第五章監(jiān)督考核

  第二十一條  各單位在制訂電子政務(wù)規(guī)劃和年度預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)云平臺基礎(chǔ)設(shè)施;財政部門把政務(wù)云平臺使用作為安排部門信息化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

  第二十二條  各單位的政務(wù)云平臺使用情況列入年度電子政務(wù)考核。主要考核內(nèi)容為:應(yīng)用系統(tǒng)云計算化的比例,即利用政務(wù)云資源的應(yīng)用占所有應(yīng)用的比重;云資源使用效率,即云資源是否閑置或配置過度;政務(wù)云平臺上的應(yīng)用系統(tǒng)安全狀況。

  第二十三條  對政務(wù)云平臺供應(yīng)商的主要考核內(nèi)容為服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)滿意度和服務(wù)質(zhì)量3個方面。服務(wù)響應(yīng)為服務(wù)響應(yīng)時間;服務(wù)滿意度是使用單位對服務(wù)的滿意程度,分為不滿意、基本滿意、滿意和非常滿意;服務(wù)質(zhì)量為所提供云服務(wù)的性能、穩(wěn)定性、安全性和可用性等指標(biāo)。

  第六章附則

  第二十四條  本辦法所稱的政務(wù)云平臺為非涉密系統(tǒng)的基礎(chǔ)軟件和硬件平臺,依托電子政務(wù)外網(wǎng)為全省電子政務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),包括專有云平臺和公有云平臺。

  專有云平臺為行政機(jī)關(guān)提供服務(wù),主要部署審批辦理、數(shù)據(jù)交換、信息共享等業(yè)務(wù);公有云平臺為社會公眾提供服務(wù),主要部署門戶網(wǎng)站、辦事受理、咨詢反饋等業(yè)務(wù)。專有云平臺和公有云平臺之間通過安全措施按需互通。

  第二十五條  各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制訂本轄區(qū)政務(wù)云平臺管理辦法。

  浙江省人民政府辦公廳  2015年2月4日印發(fā)