各縣（市）區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

　　《寧波市政務云計算中心管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　寧波市人民政府辦公廳

　　2014年5月30日

　　寧波市政務云計算中心管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加快推進市政務云計算中心（以下簡稱“云中心”）建設與應用，提高政府信息資源利用效率，實現(xiàn)智慧城市和電子政務建設模式轉變，根據市委、市政府《關于建設智慧城市的決定》（甬黨〔2014〕14號）、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》（政府令第171號）精神，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　全市所有智慧城市和電子政務信息化項目建設，所有共享使用市云中心資源和服務的項目建設，以及需要向市云中心提供資源的業(yè)務系統(tǒng)和數據庫系統(tǒng)建設均應當遵守本辦法。

　　第二章　管理職責

　　第三條　市智慧城市建設工作領導小組負責統(tǒng)籌解決云中心建設和推廣應用過程中的重大問題，并將各地、各部門對云中心建設和推進應用情況納入智慧城市建設工作考核。

　　第四條　市智慧城市建設工作領導小組辦公室（以下簡稱“市智慧辦”）是云中心的建設和管理單位。負責項目的規(guī)劃、建設、管理和推廣應用；統(tǒng)籌指導各縣（市）區(qū)政務云建設工作；牽頭成立寧波市政務云計算中心（大數據）管理辦公室。

　　第五條　市發(fā)改委按照云中心建設發(fā)展的需要，在各業(yè)務項目審批環(huán)節(jié)，把好統(tǒng)一建設關，提高基礎設施和信息資源的利用率。市財政局負責項目建設、運維、購買服務等各種形式的資金保障和監(jiān)管。

　　第六條　市政務云計算中心（大數據）管理辦公室負責項目的日常管理和綜合協(xié)調；對云中心的運營、服務與安全進行監(jiān)管；負責項目入駐的技術對接與方案論證；組織信息資源的統(tǒng)一開發(fā)利用。

　　第七條　市委市政府電子政務辦公室、市信息中心負責各自機房環(huán)境設施的統(tǒng)一保障工作。

　　第三章　建設方式

　　第八條　云中心根據服務發(fā)展需要，按年度提出服務內容建設計劃。根據服務內容技術特點，可分別采用政府直接投資建設或購買服務等方式。政府直接投資建設的服務內容，按現(xiàn)有的項目建設審批程序實施。購買服務方式的建設內容，在制定完整的建設和運營方案并經市領導審定后實施。

　　第九條　云中心服務目錄中資源不足時，經項目審批部門同意，可由入駐項目的建設單位按云中心的技術指標進行采購，提交云中心統(tǒng)一管理使用。

　　第十條　云中心應具備構建分布式政務云平臺的能力。已有市級部門數據中心利用云中心的分布式云平臺進行“云化”改造的，實行分級管理，部門擁有所分配資源的管理和調度權，并負責機房環(huán)境管理。

　　第十一條　云中心應具備直接為各縣（市）區(qū)提供服務的能力，并建立社會化服務機制，滿足各縣（市）區(qū)依托市級云平臺，建設區(qū)域性云平臺需求。

　　云中心還應具備與縣（市）區(qū)區(qū)域性數據中心共建一體化的分布式云平臺的能力，由縣（市）區(qū)政府提供機房環(huán)境和基礎設施，云中心提供統(tǒng)一的云管理平臺和技術服務，市、縣（市）區(qū)兩級共享分布式云平臺內的信息資源，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。按兩級管理原則，縣（市）區(qū)級中心擁有所屬資源的自主使用調配權，并承擔所屬資源的運維管理。

　　第四章　服務要求

　　第十二條　為實現(xiàn)政府服務體系一體化和技術體系同構化，基于云中心建設的業(yè)務系統(tǒng)，其技術架構要與云中心保持協(xié)同，滿足以下基本要求：

　　1.所有非涉密業(yè)務系統(tǒng)，都應基于市電子政務外網進行部署，原則上使用統(tǒng)一的互聯(lián)網出口。

　　2.業(yè)務系統(tǒng)應以云中心的軟硬件資源、平臺資源和數據資源的統(tǒng)一保障為基礎，并根據云中心的服務體系和技術架構進行設計，保持資源環(huán)境一致，提高業(yè)務系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性。

　　第十三條　為提高云中心數據共享能力，智慧城市和電子政務建設項目應滿足以下數據共享基本要求：

　　1.項目的基礎數據和其它部門有共享需求的應用數據應進行共享。項目通過數據交換或數據庫同步等方式，將共享數據統(tǒng)一放置于云中心指定的數據庫中，由數據提供單位負責授權管理。

　　2.項目所需的共享數據應首先通過云中心獲取。

　　第十四條　數據使用單位應嚴格按照數據管理的要求，控制使用范圍，確保數據安全。數據使用單位發(fā)現(xiàn)數據差錯時，應按流程及時反饋給數據提供單位。云中心向數據提供單位和數據共享單位統(tǒng)一提供數據授權、認證和追溯等服務。

　　第十五條　云中心定期發(fā)布服務指南、服務目錄和共享數據目錄。智慧城市和電子政務項目根據云中心發(fā)布的目錄選擇相應服務。各項目建設單位在使用服務前，須提交相關材料并簽訂服務合同，明確各自權利義務和安全責任。

　　第五章　服務管理

　　第十六條　按照增量優(yōu)先的原則，云中心優(yōu)先保障新建、改建的項目。在項目單位自愿基礎上，結合云中心基礎設施條件和服務能力，逐步推進原有業(yè)務系統(tǒng)向云中心遷移。

　　第十七條　有新增投資的新建、改建、遷移的項目，按現(xiàn)有項目建設審批程序提出云中心服務申請。

　　項目建設單位在向市發(fā)改委申報項目時，應在項目可行性研究報告或實施方案中明確“項目基于政務云計算中心開發(fā)部署方案”和“項目基礎數據共享與應用方案”，說明項目的應用邏輯結構、系統(tǒng)架構，以及計算資源、存儲資源、網絡資源等需求分析；說明項目能夠提供的共享數據目錄（屬性、格式、范圍、權限管理、更新方案等），以及其他部門對項目數據的共享需求等。項目單位在方案編寫過程中，應與市政務云計算中心（大數據）管理辦公室做好技術銜接。市政務云計算中心（大數據）管理辦公室應對“項目基于政務云計算中心開發(fā)部署方案”和“項目基礎數據共享與應用方案”進行技術論證和需求確認，并向項目審批部門提供意見。

　　第十八條　無新增投資，僅需要申請云中心資源的項目，由項目單位向市政務云計算中心（大數據）管理辦公室提出申請，經技術、安全、管理等方面確認后，由云中心提供保障。

　　第六章　保障措施

　　第十九條　市智慧辦、市發(fā)改委、市財政局將各業(yè)務系統(tǒng)的數據共享情況作為項目驗收、智慧城市考核和確定項目運維經費，以及建設單位后續(xù)項目建設審批的重要依據。

　　第二十條　市政務云計算中心（大數據）管理辦公室應加強對政務云計算中心的服務保障和運營安全的管理；定期組織開展技術及應用推廣培訓；建立健全應急處理和災難恢復機制，確保政務云計算中心安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　第七章　附則

　　第二十一條　本辦法自公布之日起實行。