機關(guān)各科室，委屬各單位：

　　《2015年河池市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)服務(wù)工作要點》已經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　河池市工業(yè)和信息化委員會辦公室

　　2015年6月16日

2015年河池市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)服務(wù)工作要點

　　2015年河池市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，全面深化行政審批制度改革，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，不斷加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)，著力推進政務(wù)公開和政府信息公開，進一步促進依法行政，努力建設(shè)服務(wù)政府部門，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

　　一、進一步深化行政審批制度改革，加快推進政府部門職能轉(zhuǎn)變

　　（一）繼續(xù)簡政放權(quán)。繼續(xù)清理行政審批事項，調(diào)整部分審批事項，全部取消非行政許可審批事項。大力推進項目投資建設(shè)領(lǐng)域改革，大幅度縮減政府核準投資項目范圍，大幅度減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。抓好行政審批“接、放、管”工作，防止監(jiān)管缺位。配合市審改辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，建立健全行政審批事項目錄管理制度，實行行政審批目錄動態(tài)化管理和公開制度，嚴格目錄之外不得實施審批。

　　（二）優(yōu)化行政審批流程。重新編制、修訂、公開行政審批事項操作規(guī)范和流程圖，細化行政審批標準和規(guī)則，減少行政審批隨意性，優(yōu)化行政審批事項內(nèi)部辦理審查程序，嚴格界定咨詢、受理、初審、核準、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責、審批權(quán)限、時限要求，原則上一個事項的辦理層級應(yīng)控制在3個以內(nèi)（即承辦人、審查人、審批人），特別重大、復(fù)雜的事項，應(yīng)通過召開委辦公會議的形式一次性解決。

　　（三）建立健全行政審批權(quán)力清單制度。根據(jù)行政審批事項清理結(jié)果，及時編制、公開本委統(tǒng)一、規(guī)范的行政審批事項目錄權(quán)力清單，沒有進目錄的堅決不允許實施。對審批事項調(diào)整變更過程和結(jié)果，要及時調(diào)整，積極探索行政審批“負面清單”管理制度，激發(fā)市場主體創(chuàng)造力和社會活力。

　　（四）規(guī)范和改進行政審批行為。按照“應(yīng)進必進”原則，統(tǒng)籌推進行政審批“三集中三到位”（審批機構(gòu)、審批事項、審批人員向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批事項進駐落實到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位），實行“一站式審批”“一口受理”。強化規(guī)范辦理行政審批，優(yōu)化行政審批流程，對每項審批事項都制定完善審批操作規(guī)范，列明申請條件、基本流程、示范文本等內(nèi)容，簡化行政審批程序和環(huán)節(jié)，嚴禁擅自抬高或降低審批門檻，避免隨意裁量審批。建立完善受理單制度和辦理時限承諾制，明確辦結(jié)時限，不得以任何理由自行延長審批時限，防止審批事項久拖不決。建立申請人評議制度，杜絕審批暗箱操作。推進并聯(lián)審批和“網(wǎng)上辦理”，切實方便群眾、企業(yè)。

　　（五）規(guī)范行政審批社會中介服務(wù)。加強行政審批社會中介組織的培育、管理和監(jiān)督，建立健全政府部門依法監(jiān)管、行業(yè)組織自律管理、社會中介組織依法執(zhí)業(yè)的有效制度，理順政府與社會的關(guān)系，促進政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，積極探索行政審批社會中介服務(wù)行為的管理辦法。

　　二、推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　（一）抓好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃總結(jié)評估工作以及政務(wù)服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究和編制工作。2015年為我委政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃實施的最后一年，按照河池市統(tǒng)一部署，對全市“十二五”規(guī)劃的實施情況進行全面檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗。配合市審改辦組織相關(guān)部門專家，開展政務(wù)服務(wù)“十三五”規(guī)劃編制工作，明確提出“十三五”時期政務(wù)服務(wù)的發(fā)展方向、目標任務(wù)、實現(xiàn)路徑和重大舉措，圍繞相關(guān)重點問題開展研究，不斷加強頂層設(shè)計，使“十三五”政務(wù)服務(wù)規(guī)劃成為指導(dǎo)全市未來五年政務(wù)服務(wù)工作的戰(zhàn)略藍圖和行動綱領(lǐng)。

　　（二）完善政務(wù)服務(wù)行政效能監(jiān)察投訴機制。配合相關(guān)部門健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體系，完善政務(wù)服務(wù)行政效能監(jiān)察投訴機制，明確監(jiān)察、投訴機構(gòu)，制定監(jiān)督投訴管理辦法，加強網(wǎng)上投訴中心建設(shè)，運用視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察和群眾監(jiān)督等有效手段，提高政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量，確保企業(yè)和群眾辦事公開、公平、公正。

　　三、不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開，保障企業(yè)、廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)

　?。ㄒ唬┳ズ弥攸c信息公開工作。主動公開本部門預(yù)決算、專項經(jīng)費、“三公”經(jīng)費、重大建設(shè)項目批準和實施等領(lǐng)域的政府信息。

　　（二）完善政務(wù)公開和政府信息公開相關(guān)制度。及時、全面公開各類行政權(quán)力目錄。結(jié)合近年政務(wù)公開和政府信息公開理論與實踐的發(fā)展，進一步建立健全我委政務(wù)公開和政府信息公開相關(guān)制度。完善我委原有的政府信息公開相關(guān)配套制度。

　　（三）加強信息公開平臺建設(shè)。加強本部門網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，建立健全部門網(wǎng)站信息內(nèi)容發(fā)布、政策解讀、在線訪談、互動交流工作機制，提高信息公開的質(zhì)量，發(fā)揮部門網(wǎng)站信息發(fā)布平臺作用，及時回應(yīng)企業(yè)、群眾關(guān)切和網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，提升部門網(wǎng)站傳播能力，讓政府、部門網(wǎng)站成為主流網(wǎng)站群中的重要陣地。

　　（四）依法開展依申請公開工作。進一步規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)等流程，依法滿足人民群眾的信息需求。依托本部門網(wǎng)站優(yōu)化在線依申請公開渠道，方便公眾申請。妥善處理以申請公開政府信息形式提出的信訪類、咨詢類訴求，引導(dǎo)申請人以正確程序行使權(quán)利。

　　四、加強信息化建設(shè)，強化技術(shù)支撐

　?。ㄒ唬┩茝V應(yīng)用全市行政審批標準目錄庫。配合有關(guān)部門將本委保留的行政審批事項及其操作規(guī)范及審批流程圖統(tǒng)一納入全市“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察”系統(tǒng)，實行標準化管理。統(tǒng)一使用該系統(tǒng)向企業(yè)及群眾提供行政審批服務(wù)，適用同一審批標準和規(guī)則，實現(xiàn)無差異化審批服務(wù)。

　　（二）加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。支持相關(guān)部門加強更新全市政府信息公開統(tǒng)一平臺軟硬件建設(shè)，增加硬盤容量，改善提高系統(tǒng)性能。繼續(xù)抓好依托政府門戶網(wǎng)站推進“一服務(wù)兩公開”績效評估工作，不斷完善全委政府信息公開統(tǒng)一平臺和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站服務(wù)功能和信息內(nèi)容支撐體系，提升網(wǎng)站影響力。配合市人民政府辦公室推動“三網(wǎng)合一”工作，實現(xiàn)市政府信息公開統(tǒng)一平臺、市人民政府門戶網(wǎng)站和市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站的數(shù)據(jù)同源、信息共享。依托市人民政府門戶網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦事大廳，為群眾提供便利的網(wǎng)上咨詢和審批服務(wù)。在網(wǎng)上公開市本部門行政審批和公共服務(wù)事項目錄清單及工作規(guī)范，行政許可等相關(guān)行政事業(yè)性收費項目的名稱、標準及其依據(jù)，接受社會監(jiān)督。

　　（三）加快推進行政投訴信息化建設(shè)。配合相關(guān)部門推進行政效能監(jiān)督體系信息化建設(shè)，實行現(xiàn)場投訴、網(wǎng)上在線投訴、短信投訴、電話語音投訴等多種投訴渠道統(tǒng)一信息化管理，接受群眾的行政投訴請求，通過信息化數(shù)據(jù)管理，快速分辦投訴事件，實時監(jiān)督投訴受理進度，徹底解決目前行政投訴處理中存在的接收投訴渠道少、投訴處理效率低、投訴處理過程和結(jié)果監(jiān)督不到位等問題，全面提升我委行政效能監(jiān)督水平。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項經(jīng)常性的任務(wù)來抓，在組織機構(gòu)、人員配備、辦公場地和運行經(jīng)費等方面予以保障，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責任人的職責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事項親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓督促，經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口調(diào)查了解情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提升政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)水平和窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）加強協(xié)調(diào)配合，強化整體合力。將政治素質(zhì)好、法律意識強、業(yè)務(wù)水平高，有行政執(zhí)法資格、能夠履行首問責任人職責的工作人員選派到窗口工作，窗口工作人員要相對固定，窗口負責人應(yīng)當配備與部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人同等級別的人員，并進駐政務(wù)服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)，切實做到“機關(guān)為窗口服務(wù)，窗口為群眾服務(wù)”。要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉、提拔使用干部的重要基地，加大從政務(wù)服務(wù)一線選拔干部的力度。

　　（三）加強監(jiān)督考評，確保落實到位。建立完善內(nèi)外結(jié)合、制度+科技的政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機制，大力推行政務(wù)服務(wù)公開透明運行，主動接受社會監(jiān)督。認真落實政府部門層級監(jiān)督職能，強化監(jiān)督職責，適時開展行政效能和政務(wù)環(huán)境專項整治活動，通過重點抽查、回訪調(diào)查、明察暗訪等手段，對本部門的工作作風、工作紀律、辦事效率等進行監(jiān)督檢查，杜絕推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

　　（四）加強培訓(xùn)宣傳，營造良好氛圍。繼續(xù)多層次、多渠道開展政務(wù)服務(wù)管理人員以及窗口工作人員培訓(xùn)，提高管理水平及業(yè)務(wù)技能。加強政務(wù)服務(wù)工作宣傳，營造良好的政務(wù)服務(wù)工作氛圍。

　　公開方式：主動公開

　　河池市工業(yè)和信息化委員會辦公室

2015年6月19日印發(fā)