各縣（市、區(qū)）政務(wù)辦，各處室、單位、窗口：
現(xiàn)將《2018年全市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
揚(yáng)州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2018年2月2日
2018年全市政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
2018年是貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市政務(wù)服務(wù)工作的總體思路是：以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于“放管服”改革的部署要求，突出“改革攻堅(jiān)年”、“質(zhì)量提升年”、“服務(wù)創(chuàng)新年”、“團(tuán)隊(duì)建設(shè)年”四大主題，進(jìn)一步擴(kuò)大“不見(jiàn)面”審批、“3550”改革工作成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目推進(jìn)，認(rèn)真抓好“十件大事”，努力實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
一、突出“改革攻堅(jiān)年”主題，全力推進(jìn)“放管服”落地見(jiàn)效
1．推進(jìn)“3550”常態(tài)化。對(duì)現(xiàn)有“3550”事項(xiàng)的辦理流程、申辦材料、辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行重新梳理，對(duì)影響效率提升的“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和影響企業(yè)群眾獲得感的“痛點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)突破，對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證辦理做到預(yù)審代辦全覆蓋，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。繼續(xù)抓好周例會(huì)、月督查工作，做好案例梳理及隨機(jī)抽查。在“3550”基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“2440”目標(biāo)。
2．力爭(zhēng) “不見(jiàn)面”審批全覆蓋。推進(jìn)“一張網(wǎng)”向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）延伸工作取得明顯成效。建立事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“不見(jiàn)面”的要求，梳理材料、再造流程，完善“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)）指引，真正實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批能辦、真辦、方便辦。繼續(xù)開(kāi)展EMS線上線下標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推進(jìn)審批結(jié)果“快遞送”全覆蓋，對(duì)確實(shí)需要申請(qǐng)材料原件的“不見(jiàn)面”事項(xiàng)提供EMS上門(mén)取件、郵費(fèi)到付服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、快遞送、不見(jiàn)面”。
3．推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。推動(dòng)各部門(mén)行政許可權(quán)集中到行政服務(wù)處辦理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)處室管審批”。各部門(mén)行政服務(wù)處整建制進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，統(tǒng)一辦理本部門(mén)行政許可事項(xiàng)，建立后臺(tái)審批事項(xiàng)負(fù)面清單，努力杜絕“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批”，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在市縣整體開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。
二、突出“質(zhì)量提升年”主題，全力推進(jìn)行政審批（服務(wù)）步入快車道
1．實(shí)體大廳提速增效。開(kāi)展“三減一滿意”活動(dòng)，推動(dòng)所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，提高服務(wù)群眾滿意度。鞏固擴(kuò)大并聯(lián)審批工作成果，抓好聯(lián)審會(huì)辦制度的執(zhí)行落實(shí)，擴(kuò)大聯(lián)審會(huì)辦范圍，提高辦件量;大力推進(jìn)聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合評(píng)估，進(jìn)一步健全機(jī)制，提高行政審批（服務(wù)）效率。
2．虛擬大廳擴(kuò)容升級(jí)。在進(jìn)一步優(yōu)化提升“一張網(wǎng)”功能的基礎(chǔ)上，拓展提升手機(jī)APP和微信公眾號(hào)功能，集中便民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，逐步實(shí)現(xiàn)掌上全流程辦理，推進(jìn) “網(wǎng)上辦”向“掌上辦”升級(jí)。加快推進(jìn)各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的數(shù)據(jù)對(duì)接與信息共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一快遞服務(wù)。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面開(kāi)展電子證照核驗(yàn)入庫(kù)工作，形成數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送、共享機(jī)制，打造信息高速公路，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
3．公共資源交易規(guī)范提升。制定全市統(tǒng)一的公共資源交易規(guī)則、平臺(tái)服務(wù)管理規(guī)范及操作流程，加快推進(jìn)全市公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“八統(tǒng)一”要求，加大縣級(jí)分中心建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)市縣一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立全市分類統(tǒng)一的電子交易制度體系和信息共享平臺(tái)，推進(jìn)公共資源交易全程電子化。加強(qiáng)對(duì)交易行為的立體監(jiān)管，建設(shè)廉政文化示范基地。
三、突出“服務(wù)創(chuàng)新年”主題，全力推進(jìn)“最美城市客廳”建設(shè)
1．打造“店小二”代辦服務(wù)品牌。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)預(yù)審代辦服務(wù)體系，加快推進(jìn)縣（市、區(qū)）代辦中心建設(shè)，組建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的預(yù)審代辦隊(duì)伍，制定具體操作流程和制度規(guī)范，建立代辦員考核管理辦法，重大建設(shè)項(xiàng)目特別是工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目施工許可證辦理由市、縣兩級(jí)代辦中心提供全程代辦服務(wù)，努力打響“店小二”代辦服務(wù)品牌。
2．建設(shè)“12345”熱線服務(wù)平臺(tái)。以互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)為引領(lǐng)，建好服務(wù)平臺(tái)，整合優(yōu)化小熱線，規(guī)范在線服務(wù)，形成集聚效應(yīng)。建好分析平臺(tái)，按照序時(shí)進(jìn)度要求，與省平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)改造對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析。建好監(jiān)督平臺(tái)，完善服務(wù)訴求督辦機(jī)制，對(duì)服務(wù)異常或重點(diǎn)、敏感及苗頭性訴求加強(qiáng)督辦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工單全流程監(jiān)管。建好創(chuàng)新平臺(tái)，完善溝通互動(dòng)機(jī)制，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，定期征求意見(jiàn)建議，并及時(shí)反饋答復(fù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)答”。
3．創(chuàng)建“最美城市客廳”。圍繞滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)的新需求，提升政務(wù)中心功能定位，把政務(wù)中心不僅建成群眾辦事的審批大廳，而且建成市民享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的平臺(tái)，建成揚(yáng)州展示城市形象的窗口。進(jìn)一步提升政務(wù)大廳的辦事效率，完善政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施，融入兒童友好、母嬰服務(wù)、無(wú)障礙服務(wù)等理念，打造友好型、智能型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將市民中心建設(shè)成辦事最高效、環(huán)境最溫馨、群眾最滿意的“城市客廳”。
四、突出“團(tuán)隊(duì)建設(shè)年”主題，全力打造“最美政務(wù)人”品牌
1．開(kāi)展“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”行動(dòng)。圍繞政治素質(zhì)提升，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，通過(guò)組織“三亮一比”、“我是黨課主講人”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)。圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，突出互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、“3550”改革等重點(diǎn)任務(wù)，舉辦全市政務(wù)服務(wù)首席信息主管（CIO）清華大學(xué)培訓(xùn)班，開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)，提升工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力，打造一支講政治、守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
2．營(yíng)造“最大同心圓”氛圍。強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升工作合力。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)與部門(mén)間的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)“放管服”改革。強(qiáng)化窗口服務(wù)，為窗口服務(wù)的正常高效開(kāi)展提供硬件保障，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)文化建設(shè)，組織開(kāi)展各類集體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，打造政務(wù)服務(wù)“命運(yùn)共同體”。
3．打造“最美政務(wù)人”品牌。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)宣傳，建立健全宣傳工作機(jī)制，加大考核力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)媒體有突破，省級(jí)媒體有聲音、市縣媒體有地位，提升政務(wù)服務(wù)工作影響力。繼續(xù)聯(lián)合市委宣傳部、市報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和市廣播電視傳媒集團(tuán)開(kāi)展“最美政務(wù)人”的評(píng)選宣傳活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意窗口”和“群眾滿意個(gè)人”活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，提高政務(wù)服務(wù)影響力，打造揚(yáng)州政務(wù)人的團(tuán)隊(duì)品牌。
