各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）要求，進一步推進我省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)省政府同意，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置在陽光下運行，不斷提高公共資源配置效率和效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出積極貢獻。

二、目標任務(wù)

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，凡社會關(guān)注度高，具有公有性和公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領(lǐng)域政府信息，都要依法及時予以公開，實現(xiàn)公共資源配置信息全程公開、全程留痕。

（一）突出公開重點，加大公開力度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動公開目錄清單，并在政府及有關(guān)部門網(wǎng)站、公共資源交易平臺場所及網(wǎng)站醒目位置予以公開。主動公開目錄清單應(yīng)當實行動態(tài)管理，及時調(diào)整完善。（各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按職責分工負責）

1．住房保障領(lǐng)域。在項目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（牽頭責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：各市人民政府）

2．國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計劃、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：省國土資源廳，配合單位：各市人民政府）

3．礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開審批結(jié)果信息、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：省國土資源廳，配合單位：各市人民政府）

4．政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息，財政等部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果和其他從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：省財政廳，配合單位：各市人民政府）

5．國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息、交易項目信息、交易結(jié)果（交易價格、成交價格等）、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息公開工作由省國資委負責，行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置信息公開工作由省財政廳負責，配合單位：各市人民政府）

6．工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息，招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結(jié)果、合同訂立、履約及變更、交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳，配合單位：各市人民政府）

7. 公立醫(yī)療機構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購領(lǐng)域。主要公開基本醫(yī)療保險藥品醫(yī)保支付參考價目錄，使用非財政預(yù)算安排資金采購的單臺200萬及以上醫(yī)用設(shè)備（含乙類大型醫(yī)用設(shè)備）中標結(jié)果，市級采購的其他醫(yī)用設(shè)備交易信息，交易活動當事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：各市人民政府）

（二）明確公開主體，落實公開責任。按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結(jié)果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、公共資源交易平臺按照掌握信息的情況分別公開。各地、各有關(guān)部門要對標《安徽省公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開事項目錄》《安徽省住房保障領(lǐng)域政府信息公開事項目錄》（見附件）要求，切實履行公開責任，依法公開相關(guān)信息。同時，相關(guān)部門要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開。（各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按職責分工負責）

（三）拓寬公開渠道，優(yōu)化信息服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域政府信息。要加快構(gòu)建以省公共資源交易監(jiān)管平臺為樞紐的全省公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，凡依法應(yīng)當公開的交易公告、資格審查結(jié)果、成交結(jié)果、合同訂立、履約及變更、信用獎懲和行政監(jiān)管等信息在指定媒介發(fā)布后，都應(yīng)當實時交互至省公共資源交易監(jiān)管平臺匯總發(fā)布，實現(xiàn)全省公共資源交易信息一站式公開、一窗口查詢，為企業(yè)和社會公眾獲取信息提供便利。公共資源配置領(lǐng)域的信用信息還應(yīng)同時交互至省公共信用信息共享服務(wù)平臺，并依托“信用安徽”網(wǎng)站及時予以公開。要將省公共資源交易監(jiān)管平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。（各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按職責分工負責）

（四）強化公開時效，依法及時公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，原則上應(yīng)當自信息形成或變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰事項應(yīng)當自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，受理機關(guān)要嚴格按照法定時限和理由予以答復(fù)。（各市人民政府、省有關(guān)部門按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化人員和經(jīng)費保障，狠抓任務(wù)落實。各級政府辦公室（廳）作為組織協(xié)調(diào)部門，要會同同級發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公共資源交易綜合管理和行業(yè)監(jiān)督等部門，認真組織實施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保各項任務(wù)落到實處。（各市人民政府、省有關(guān)部門按職責分工負責）

（二）強化技術(shù)支撐。省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室、省政府辦公廳要加快推進省有關(guān)部門政務(wù)信息系統(tǒng)與省公共資源交易監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通；指導(dǎo)各地加快完善市縣一體化電子化公共資源交易平臺系統(tǒng)功能，推進電子服務(wù)系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共信用信息共享服務(wù)平臺、有關(guān)行政監(jiān)督部門電子監(jiān)管系統(tǒng)以及各類主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的綜合服務(wù)平臺。（牽頭責任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳，配合單位：各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（三）加強監(jiān)督檢查。各級政府要定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域工作進展情況報同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各地、各有關(guān)部門每年12月底前，要將本地、本行業(yè)公共資源配置政府信息公開的工作情況、經(jīng)驗做法、有關(guān)問題和意見建議，報省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室和省政府辦公廳。（牽頭責任單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳，配合單位：各市人民政府、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）

（四）做好考核評估。各級政府要按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并建立第三方評估機制，推動工作有效開展。對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行信息公開職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。（牽頭責任單位：各市人民政府，配合單位：省政府辦公廳、省公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議成員單位）

安徽省人民政府辦公廳

2018年5月4日