各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐池各單位，有關(guān)公共企事業(yè)單位：

　　根據(jù)省政務(wù)公開辦《關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》要求，經(jīng)市政府同意，決定在全市開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，將“規(guī)范”二字貫穿于全年的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，從政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄、流程、載體和制度等入手，確立各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、可問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，大幅提高我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的政務(wù)服務(wù)中心，使之成為提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)和推進(jìn)政務(wù)公開的綜合平臺(tái)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠(chéng)信、開放的政務(wù)環(huán)境。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容

　　按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡(jiǎn)便適用的要求，以系統(tǒng)性、適用性和可考核性為原則，建立覆蓋政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（一）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。

　　1．建立政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步完善本地本部門的行政決策公開制度、政府信息主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開工作辦法、信息發(fā)布保密審查辦法、澄清虛假或不完整信息工作辦法、信息公開統(tǒng)計(jì)制度、信息公開責(zé)任追究制度、政府信息年度報(bào)告制度、政府信息投訴舉報(bào)制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作機(jī)制及考核辦法等工作制度，從完善制度上規(guī)范政府信息公開行為。

　　2．建立政府信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政務(wù)公開辦的相關(guān)要求，全面梳理政府信息公開事項(xiàng)，逐級(jí)修訂完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府信息公開基本目錄，建立內(nèi)容全面、分類合理、層級(jí)清晰、易于檢索的目錄體系。

　　3．建立政府信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄”的“三統(tǒng)一”模式，按照省政務(wù)公開辦制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我市的政府信息公開網(wǎng)和門戶網(wǎng)的信息公開欄目，促進(jìn)網(wǎng)站間的聯(lián)接與融合。

　　4．建立行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合行政職權(quán)清理結(jié)果的審核和確認(rèn)，統(tǒng)一行政職權(quán)名稱，繪制基本流程圖，制定職權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開。

　　5．建立財(cái)政預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)。完善財(cái)政預(yù)決算公開項(xiàng)目、公開形式、公開程序、公開時(shí)限、公開載體等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算公開，完善出國(guó)（境）、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出的信息公開。

　　6．建立政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定政務(wù)公開（辦事公開）示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，開展示范點(diǎn)評(píng)估活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)管理細(xì)化量化指標(biāo)。

　　（二）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　7．建立服務(wù)中心形象標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一各縣、區(qū)服務(wù)中心名稱、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，制定大廳基本功能布局、標(biāo)牌、服務(wù)設(shè)施擺放標(biāo)準(zhǔn)。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)環(huán)境的視覺感應(yīng)，將服務(wù)中心文化與運(yùn)行理念傳達(dá)給社會(huì)各界，使其對(duì)服務(wù)中心產(chǎn)生一致的認(rèn)同感，以提升服務(wù)中心的整體形象。

　　8．建立政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)統(tǒng)一市、縣（區(qū)）行政審批項(xiàng)目（包括行政許可和非行政許可審批，下同）的名稱、辦理主體、辦理依據(jù)、基本流程、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，制定申報(bào)材料和示范文本標(biāo)準(zhǔn)。

　　9．建立服務(wù)中心運(yùn)行模式標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)相對(duì)統(tǒng)一進(jìn)駐部門繪制企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)等流程圖，大力推行“一門受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”和分段并聯(lián)審批機(jī)制、窗口服務(wù)工作左右聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合、前后協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)上審批，加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)中心之間的連網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。

　　10．建立窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。確定每個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)節(jié)、步驟，科學(xué)設(shè)定整體辦理時(shí)限和各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。制定審批行為（受理、不予受理、補(bǔ)正補(bǔ)齊、許可、不予許可、送達(dá)等）各種決定書（告知單）的內(nèi)容、格式以及送達(dá)方式標(biāo)準(zhǔn)。

　　11．建立窗口日常管理標(biāo)準(zhǔn)。梳理工作職責(zé)，將組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、工作依據(jù)、工作職責(zé)、工作程序、工作保障、文化建設(shè)、考核考評(píng)、監(jiān)督檢查、結(jié)果運(yùn)用等工作建立系統(tǒng)全面的管理標(biāo)準(zhǔn)，有章可循，有據(jù)可依。

　　12．建立窗口“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。推行公開承諾，根據(jù)每一項(xiàng)行政審批的特點(diǎn)提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，獲得公眾認(rèn)可后向社會(huì)作出公開承諾。制定規(guī)范著裝、統(tǒng)一胸牌、接待禮儀、服務(wù)態(tài)度等“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估獎(jiǎng)懲制度，努力為群眾提供文明、規(guī)范、便捷、高效的“親切服務(wù)”。

　　13．建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，構(gòu)建我市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，改進(jìn)不足，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　14．建立政務(wù)服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)。按照省政務(wù)公開辦（省服務(wù)中心）制定的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立行政審批協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等電子政務(wù)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接口。建立不同層級(jí)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣服務(wù)中心體系化和三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

　　三、工作步驟

　　第一階段：動(dòng)員部署（4月份）。通過召開專題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容的理解和把握。

　　第二階段：建章立制（5—9月份）。對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，各級(jí)政府和部門要認(rèn)真總結(jié)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的不足之處，研究制訂今年工作方案和完善措施，切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求。

　　第三階段：考核檢查（10—11月份）。市政務(wù)服務(wù)中心將牽頭組織有關(guān)單位開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)專項(xiàng)督查，檢查結(jié)果納入2012年度全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)考評(píng)體系。

　　四、工作要求

　　1．加強(qiáng)組織推進(jìn)。各地、各部門要將“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作，成立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門全力配合的專門工作班子，要形成指導(dǎo)有力、執(zhí)行有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作順利開展。在執(zhí)行過程中，各地、各部門要打破條塊利益阻隔，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合規(guī)范職能，理順職責(zé)分工，增強(qiáng)工作合力，堅(jiān)決杜絕環(huán)節(jié)遺漏、流程掛空、責(zé)任不明的現(xiàn)象，形成分工協(xié)作、齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。

　　2．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和活動(dòng)開展情況作為今年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采用多種方式，開展集中宣傳，積極營(yíng)造良好的工作推進(jìn)氛圍。各地各部門要在信息公開網(wǎng)和門戶網(wǎng)開辟“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)專欄，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況。市政務(wù)服務(wù)中心將通過開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專題培訓(xùn)活動(dòng)，加大政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的培訓(xùn)和交流力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力。

　　3．強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)議。構(gòu)建服務(wù)對(duì)象評(píng)議、工作人員互評(píng)、社會(huì)群眾評(píng)議等多層次的評(píng)議平臺(tái)，建立監(jiān)督評(píng)議反饋制度，通過開展網(wǎng)站調(diào)查、電話咨詢、座談走訪等多種方式獲取反饋意見。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)未及時(shí)部署，成效未達(dá)標(biāo)的，將以考核扣分、通報(bào)批評(píng)、行政問責(zé)等形式予以處理。

　　二〇一二年六月八日