各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門、各單位,區(qū)屬各園區(qū):
為進一步推動政府工作,保證政令暢通,抓好工作落實,提高工作效率,確保政務(wù)工作有序高效運行,全面提高政府執(zhí)行力和公信力,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就進一步加強政務(wù)督查工作通知如下:
一、高度重視政務(wù)督查工作
政務(wù)督查工作是保障政府決策部署貫徹落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是促進依法行政和提高行政效率的重要手段,也是推動作風(fēng)建設(shè)、確保政令暢通的有效形式。加強政務(wù)督查工作,有助于維護政府決策部署的嚴肅性和權(quán)威性,確保令行禁止,提高政府的執(zhí)行力;有助于完善政府決策、執(zhí)行、督辦、落實的工作程序,提高政府的公信力;有助于各級領(lǐng)導(dǎo)掌握新情況、新問題,及時調(diào)整完善工作部署,提高政府的決策力;有助于推動政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高政府的親和力。各街鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對政務(wù)督查工作重要性的認識,認真解決重決策輕落實、重部署輕督查的問題,研究決策時明確督查事項,部署工作時提出督查要求,開展督查時保證落實效果,確保政務(wù)督查在推動政府決策落實方面發(fā)揮更大作用。
二、突出政務(wù)督查工作重點
(一)抓好區(qū)政府重要工作部署和重大決定事項貫徹落實情況的督查。圍繞《政府工作報告》和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo),按照“突出重點、切合實際、量化細化”的原則,采取年初分解任務(wù)、半年一次小結(jié)、年底全面總結(jié)的方法,開展督查工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)按照序時進度持續(xù)推進,區(qū)政府重大決策部署及時得到貫徹落實。
(二)抓好區(qū)政府會議決定事項辦理情況的督查。對區(qū)政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議等議定事項,區(qū)政府辦公室將加強督辦、促進落實,詳細掌握相關(guān)單位辦理進展情況,及時反饋區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),確保區(qū)政府重要會議各項議定事項得到落實。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項的督查。堅持批則必查、查則必辦、辦則必果,認真做好上級和本級領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦工作的督促落實,特別是對關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活和弱勢群體利益的批示,要從快、從細、從實進行督查落實,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有針對性、可操作性的建議,確保問題得到妥善處理,及時將落實情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志進行報告反饋。
(四)抓好人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況的督查。按照區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的交辦要求,采取靈活多樣的辦理形式,督促落實好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,特別要抓好區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點督辦件、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件的組織落實工作。區(qū)政府辦公室將深入部分重點承辦單位,采取專題調(diào)研、聽取工作匯報、召開督辦會議等形式,加強對建議提案辦理工作的專題督查。
(五)抓好“領(lǐng)導(dǎo)信箱”辦理情況的督查。對各類群眾信訪來信,包括“省長信箱”、“市委書記信箱”、“市長信箱”、“區(qū)長信箱”、市政府督辦件等信訪件,各承辦單位要深入調(diào)查研究,耐心細致與來信人聯(lián)系溝通,提出有效解決方案,確保在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
三、健全政務(wù)督查工作制度
(一)強化目標(biāo)責(zé)任制度。堅持“分級負責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,構(gòu)建自上而下逐級抓落實的督促檢查責(zé)任體系,各級各部門作為抓落實的主體,要一級抓一級,層層抓落實,要明確督促檢查目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。對涉及多個單位的,進一步明確主辦單位和協(xié)辦單位,主辦單位要主動牽頭、多方協(xié)調(diào),協(xié)辦單位要積極配合,提供有效的協(xié)辦意見,主辦單位綜合匯總各協(xié)辦單位意見后統(tǒng)一上報。
(二)嚴格情況報告制度。各街鎮(zhèn)、各部門要認真負責(zé)地承辦各類督查事項,在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并報告辦理結(jié)果;確需延長報告時限的,及時報告原因和進展情況。領(lǐng)導(dǎo)同志批示或交辦事項,3-7日內(nèi)需將落實情況簡明扼要整理后反饋?!皡^(qū)長信箱”、“市長信箱”信訪件的辦理,建議、咨詢類的應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù),需調(diào)查處理的應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù),重點、難點的應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù);“省長信箱”、“市委書記信箱”、市政府督辦件等信訪件應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù);不在職能范圍內(nèi),需要改辦或不予受理的應(yīng)在3個工作日反饋給區(qū)政府辦公室信息督查科并說明原因。建議提案辦理工作及其他督辦事項應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。
(三)建立情況通報制度。區(qū)政府辦公室每月刊發(fā)《督查通報》,對各街鎮(zhèn)、各部門貫徹落實區(qū)政府重大決策部署及各項領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況進行定期通報。對工作抓得緊、落實情況好的單位進行通報表彰,對落實批件措施不力、拖辦不辦的單位予以通報批評。各街鎮(zhèn)、各部門需要借助區(qū)政府辦公室《督查通報》平臺開展督查、通報工作的,將督查事項及通報材料及時報送區(qū)政府辦公室,區(qū)政府辦公室梳理把關(guān)后將統(tǒng)一組織通報。
(四)完善調(diào)查研究制度。積極鼓勵各單位深入調(diào)研、撰寫調(diào)研文章,區(qū)政府辦公室將不定期刊發(fā)《督查專報》調(diào)研???,采編各單位報送的督查調(diào)研文章。各街鎮(zhèn)、各部門要圍繞決策落實的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在督查的同時,有重點地開展調(diào)查研究,在促進決策落實的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,并在工作中揚長避短,推動政務(wù)督查工作上水平。
四、加強督查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、各部門要高度重視政務(wù)督查工作,將其納入重要議事日程,建立“主要負責(zé)人高度重視,分管負責(zé)人親自掛帥,職能科室具體承辦,辦公室督促協(xié)調(diào)”督查網(wǎng)絡(luò),形成良好的督查工作格局。對重大事項、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的辦理,承辦單位主要負責(zé)人要親自負責(zé)、參與協(xié)調(diào),審核簽發(fā)書面報告。
(二)完善督查網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)政府辦公室信息督查科為主導(dǎo)、區(qū)政府各部門和各街鎮(zhèn)督查員為補充,形成橫向聯(lián)系區(qū)政府各部門、縱向延伸各街鎮(zhèn)、內(nèi)部溝通各科室的網(wǎng)絡(luò)格局,上下溝通,左右協(xié)調(diào),努力形成督查合力。對督查落實過程中出現(xiàn)的問題,區(qū)政府辦公室主動協(xié)調(diào)、專題督導(dǎo),做到從交辦、實施、反饋、完善、再落實等環(huán)節(jié)信息暢通,反饋及時。
(三)強化隊伍建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各部門要選配一名政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強、文字表達能力好的人員擔(dān)任督查工作聯(lián)絡(luò)人員,切實充實督查工作隊伍。要加強督查工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流,切實提高督查隊伍整體素質(zhì)。要積極改善督查機構(gòu)辦公條件,保障督查工作順利開展。
南京市六合區(qū)人民政府辦公室
2014年1月27日