各縣（市）人民政府、地直各單位：
近年來，各縣（市）、各部門按照自治區(qū)、地區(qū)的要求，進一步加強督促檢查工作，逐步建立了政務督查工作機構(gòu)、工作制度和運行機制，對促進自治區(qū)、地區(qū)各項方針政策的貫徹落實發(fā)揮了積極作用。但就目前督查工作開展情況來看，還不同程度地存在個別縣（市）和部門認識不到位，制度不健全，隊伍建設(shè)滯后，重決策輕落實、重布置輕檢查的現(xiàn)象。為推動政務督查工作的規(guī)范化、程序化和制度化，強化政府執(zhí)行力，確保行署重大決策、工作部署落到實處，現(xiàn)就進一步加強政務督查工作有關(guān)要求通知如下：
一、深刻認識新形勢下加強督查工作的意義
政務督查工作是各級政府工作的重要組成部分，出發(fā)點和落腳點是抓落實。加強政務督查工作是推動政府系統(tǒng)全面落實黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，保證政令暢通的必然要求。今年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)各項目標已基本確定，今后一個時期，是我地區(qū)加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，完成改革發(fā)展的各項任務艱巨而繁重，各縣（市）、各部門必須要認清形勢、著眼大局，充分認識做好政務督查工作對于改進工作作風、克服形式主義，推動決策落實和提高工作效率的重要意義，牢固樹立督查服務意識，不斷增強做好督查工作的緊迫感和責任感，努力開創(chuàng)政務督查工作的新局面。
二、切實加強政務督查工作的組織領(lǐng)導
督查工作涉及到政務活動的各個領(lǐng)域，領(lǐng)導重視不僅能夠增強督查工作的權(quán)威性，也對決策的落實起到積極的推動作用。因此，各縣（市）、各部門要把督查工作納入重要議事日程，認真解決重決策輕落實、重布置輕督查的問題。
一是要建立健全督查工作責任機制。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府督查工作規(guī)定的通知》要求，督查工作實行領(lǐng)導負責制，各縣（市）、各部門行政主要領(lǐng)導是督查工作的第一責任人，并要明確一位領(lǐng)導具體分管日常督查工作，各督查工作機構(gòu)或辦公室主任是領(lǐng)導開展督促檢查工作的主要助手，負責政務督查的組織協(xié)調(diào)工作，督促檢查上級和本級決策部署的貫徹落實。今后，凡是行署下發(fā)的重要文件、會議明確的任務和行署領(lǐng)導批示交辦的工作以及行署辦公室轉(zhuǎn)辦的重要事項，各縣（市）和各部門主要領(lǐng)導要負總責，對事關(guān)大局和落實難度大的工作，主要領(lǐng)導要親自協(xié)調(diào)，督促盡快落實。
二是要進一步建立健全督查工作機構(gòu)。各縣（市）人民政府要在辦公室內(nèi)設(shè)專職的督查機構(gòu)，配齊專職督查人員，對外可冠以政府督查室名稱，負責協(xié)調(diào)、檢查和指導本縣（市）督查工作；職能多、任務重的地直部門有條件的也要設(shè)立專職督查機構(gòu)；其他地直部門要配備從事督查工作的專（兼）職人員。要注重督查隊伍的建設(shè)，選拔政治素質(zhì)較高、資歷深、寫作能力強、敢于反映和善于處理問題的同志擔任專（兼）職督查員。要保持督查隊伍的穩(wěn)定，督查人員變動情況應及時向行署督查室造冊通報。鑒于近年來各縣（市）、各部門督查人員流動變化頻繁，現(xiàn)對督查人員情況進行重新造冊統(tǒng)計，請各縣（市）、各部門認真填寫吐魯番地區(qū)政府系統(tǒng)督查人員和機構(gòu)登記表（詳見附件），并于7月28日前回執(zhí)行署督查室。
三是要進一步加大督查工作介入力度。要充分發(fā)揮督查機構(gòu)和人員的作用，對工作進行經(jīng)常性的檢查指導和支持，賦予督促催辦、通報批評、組織協(xié)調(diào)、處理問題等職權(quán)，提供列席重要會議、閱讀重要文件、隨同領(lǐng)導檢查等條件，使督查人員能夠充分了解領(lǐng)導的決策意圖、總體部署和工作重點，確保有針對性地開展好政務督查工作。
三、明確督查工作目標和任務
各縣（市）、各部門政務督查工作要緊緊圍繞地委、行署的中心工作，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策、重要工作部署開展督查工作。
一是圍繞突出全局性的決策事項開展督查。對地委（擴大）會議、行署全體工作會議等地區(qū)重要會議做出的決策部署、行署領(lǐng)導在重要會議和活動時的要求和上級部門重要督辦事項要進行立項分解，做好跟蹤督查；對重大決策安排情況、重要工作進展、重點項目建設(shè)、民生工程進展等情況要主動跟進，及時掌握反饋工作進展情況，確保各項工作落到實處。
二是做好領(lǐng)導批辦事項的督查工作。要在認真學習領(lǐng)會領(lǐng)導重要批示精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，及時研究制定出相應的落實意見和措施，凡是要求報告結(jié)果的，要嚴格按照時限辦結(jié)并報告，沒有時限要求的，一般應在30個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告，需要延長辦理實現(xiàn)的，要及時報告原因和進展情況。
三是抓好人民群眾反映的熱點難點問題的解決。要站在“保民生、保穩(wěn)定”的政治高度，對交辦的領(lǐng)導批示、信箱的信訪件以及涉及勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等群眾反映時間長、影響面大的熱點難點問題，要按照自治區(qū)和地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，開展督促檢查，主要領(lǐng)導要認真組織、有針對性的開展專項調(diào)研分析和重點督辦，促進問題的妥善解決。
四是切實做好人大、政協(xié)建議提案的辦理工作。認真辦理人大審議意見和政協(xié)委員提案，是行署及其職能部門的一項重要工作職責，各縣(市)、各部門要進一步提高對建議、提案辦理工作重要性的認識，嚴格落實承辦工作責任制，注重實效、實事求是，不斷提高辦理工作質(zhì)量。
四、不斷提高督查工作質(zhì)量和水平
各縣（市）、各部門督查機構(gòu)和人員要積極探索抓督查促落實的新方法、新途徑和新手段，不斷創(chuàng)新和改進督查工作方式，促使政務督查在政府工作中發(fā)揮重要作用。具體工作中要做到以下幾個結(jié)合：一是督查與調(diào)研相結(jié)合。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性或傾向性的問題，要深入剖析原因，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導提供有針對性、可行性的政策建議；二是面上督查與點上抽查相結(jié)合。對重大決策、重要工作部署的督促檢查，除要求相關(guān)部門報告貫徹執(zhí)行的情況，還應選擇一些不同類型的單位加以檢查，掌握真實情況，推動各項工作扎實進行；三是督查通報與反饋相結(jié)合。督促檢查結(jié)果要注重時效性的同時，還要本著對領(lǐng)導和群眾負責的態(tài)度，克服“報喜不報憂”的不良風氣，堅持實事求是，全面準確真實反映督查內(nèi)容。
五、不斷完善督查信息反饋制度
督查信息是督查工作的重要內(nèi)容，是全面及時反映督查工作開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高督查工作水平的重要途徑。為做好督查信息工作，自治區(qū)人民政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于加強督查信息報送工作的通知》，對督查信息工作提出具體要求，各縣（市）、各部門要按照文件要求將督查信息納入制度化建設(shè)管理范疇，強化督查信息報送工作，具體報送要點：本縣（市）、本部門督查機構(gòu)體制機制和信息化建設(shè)情況；開展督查工作的經(jīng)驗做法和意見建議；本縣（市）、本部門對自治區(qū)、地區(qū)和本縣市、本部門制定的重大決策、重要部署組織開展督查工作的情況；辦理領(lǐng)導批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案情況；督查工作納入政府績效管理情況；圍繞政府中心工作和領(lǐng)導同志關(guān)心人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，組織開展專題調(diào)研活動的情況；組織的督查工作會議和專題研討、培訓，以及督查工作交流情況；對督查工作的理論和實踐問題開展研究的成果等。
各縣（市）每月報送督查信息不少于3篇，地直各部門每月不少于1篇。所報信息要求主題鮮明、內(nèi)容翔實，注重準確性、時效性和典型性，上報信息須經(jīng)主管領(lǐng)導審簽后，以書面或電子郵件方式報送行署督查室。年終行署督查室將對信息上報情況進行總評和通報。
行署督查室傳真：0995-8520944
郵箱：tlfxsdcs@163.com
附件：1、吐魯番地區(qū)政府系統(tǒng)督查人員登記表（略）
2、吐魯番地區(qū)政府系統(tǒng)督查機構(gòu)登記表（略）
二〇一一年七月十三日
