各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各工作部門、直屬企事業(yè)單位，各街道辦事處：
為提高政務(wù)督查工作的效率和質(zhì)量，促進政務(wù)督查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保政令暢通，推動工作落實，現(xiàn)就進一步加強政務(wù)督查工作通知如下：
一、政務(wù)督查工作的主要任務(wù)：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，按照“圍繞中心、突出重點、強化職能、務(wù)求實效”的總體要求，加大工作力度，提高政務(wù)督查工作的針對性、實效性，促進區(qū)委、區(qū)政府決策部署有效落實，確保全區(qū)各項目標任務(wù)順利完成。
二、政務(wù)督查工作的基本原則
?。ㄒ唬﹪@中心，突出重點。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重大問題、重點事項，統(tǒng)籌合理安排、抓住工作重點，突出熱點難點，采取靈活務(wù)實的手段，努力提高政務(wù)督查工作的針對性和實效性，有效推動區(qū)政府各項重大決策部署和目標任務(wù)的貫徹落實。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，分級負責(zé)。按照“誰布置、誰檢查，誰協(xié)調(diào)、誰落實，誰督辦、誰報告”和分級負責(zé)、逐級辦理的工作要求，一級抓一級，層層抓落實。各部門、各鎮(zhèn)街都要積極主動抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓落實，從根本上解決“布置多、檢查少”和“矛盾層層上交、上級層層交辦”等問題，全面提高執(zhí)行力。
（三）實事求是，務(wù)求實效。立足于推進決策的落實和問題的解決，堅持把實事求是、務(wù)求實效貫穿于政務(wù)督查工作的全過程，堅持摸實情、講實話、辦實事、求實效。對督查事項要講效率，求質(zhì)量，及時認真辦理，按時反饋結(jié)果。對督辦工作要一抓到底、一督到底，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署不折不扣落到實處。
三、政務(wù)督查工作的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹨^(qū)委、區(qū)政府重大決策和重點工作、重要會議的貫徹落實情況；
?。ǘ秴^(qū)政府工作報告》目標任務(wù)完成情況；
?。ㄈ﹨^(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府專項工作會議、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項的貫徹落實情況；
?。ㄋ模┦ ⑹?、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)批示件落實情況；
?。ㄎ澹﹨^(qū)政府系統(tǒng)承辦的各級人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理情況；
（六）省、市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的批示件、督辦件落實情況；
?。ㄆ撸﹨^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
四、政務(wù)督查工作的方法程序
政務(wù)督查工作一般采取專項督查、聯(lián)合督查、暗訪督查、通報督查、調(diào)研督查等方法來進行。區(qū)政府辦公室（督查辦）牽頭負責(zé)區(qū)政府系統(tǒng)日常督查工作，配合區(qū)委督查室、區(qū)綜合考評辦等部門開展聯(lián)合督查工作，會同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況進行督查。對一些落實不力、進展緩慢的工作，督查部門可采取暗訪調(diào)查、錄音拍照等方式進行檢查，明確整改要求，及時反饋通報。對一些群眾關(guān)注、影響巨大、成效不明顯的事項，督查部門要進行專題調(diào)研，深入一線了解情況，分析問題癥結(jié)，提出解決方案，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。
?。ㄒ唬秴^(qū)政府工作報告》目標任務(wù)完成情況的督辦落實。
《區(qū)政府工作報告》目標任務(wù)完成情況實行“一季一督查、一季一通報、一季一反饋”制度，對進展緩慢、存在問題的事項隨時督查，隨時匯報。承辦單位要在每季度最后一周內(nèi)向區(qū)政府辦公室督查辦報本季度工作完成情況，由區(qū)政府辦公室督查辦統(tǒng)一整理后按程序向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
?。ǘh決定事項的督辦落實。
1、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項，由區(qū)政府辦公室督查辦負責(zé)督辦落實。在《會議紀要》正式下發(fā)后，承辦單位要及時接收，認真閱讀，明確任務(wù)，認真抓好落實。有明確時限要求的，按照時限要求將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦；沒有明確時限要求的，要在《會議紀要》印發(fā)后10個工作日內(nèi)，將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、區(qū)政府專項問題會議決定事項，有明確時限要求的，各承辦單位要按照時限要求將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦，沒有明確時限要求的，要在《會議紀要》印發(fā)后10個工作日內(nèi)，將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)批示（指示）事項的督辦落實。
領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理堅持“臺賬式管理、分類別督辦、按時限反饋”制度，辦理中要準確領(lǐng)會批示精神，隨收隨辦、急事急辦、不誤時、不誤事，確保件件有著落、事事有回音。
1、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）事項,由區(qū)政府辦公室督查辦負責(zé)督辦落實。區(qū)政府辦公室督查辦要建立批示件工作臺賬，按照批示內(nèi)容分成一般件和督辦件，并對督辦件逐項督促落實。承辦單位主要負責(zé)同志為辦理批示件第一責(zé)任人，要嚴格按照批示要求進行落實，及時反饋辦理結(jié)果。有明確時限要求的，各承辦單位要按照時限要求將落實情況報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時抄送區(qū)政府辦公室督查辦；沒有明確時限要求的，要在收到批示后5個工作日內(nèi)，將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）事項,由區(qū)政府辦公室督查辦負責(zé)督辦落實。區(qū)政府辦公室督查辦要建立領(lǐng)導(dǎo)批示件工作臺賬，按照批示內(nèi)容分成一般件和督辦件，并將督辦件交由各承辦單位。有明確時限要求的，各承辦單位要按照時限要求將落實情況報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時抄送區(qū)政府辦公室督查辦；沒有明確時限要求的，要在收到批示后5個工作日內(nèi)，將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦，由區(qū)政府辦公室督查辦整理后按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、省、市等上級領(lǐng)導(dǎo)作出批示的事項，參照上述規(guī)定進行督辦。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對此做出批示的，由區(qū)政府辦公室督查辦負責(zé)督辦落實。
?。ㄋ模┤舜蟠碜h案建議、政協(xié)委員提案的督辦落實。
各承辦單位要認真執(zhí)行《辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作規(guī)定》，嚴格按照程序規(guī)范辦理各類議案建議、提案，所有建議、提案要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，同時要認真做好閉會期間的議案建議、提案承辦工作。
1、全國、省、市人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。上級交辦后，區(qū)政府辦公室督查辦負責(zé)呈送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，隨后交各承辦單位辦理。各承辦單位要自交辦之日起1個月內(nèi)辦結(jié)并向區(qū)政府辦公室督查辦報告辦理結(jié)果。其中，辦理全國人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，承辦單位主要任務(wù)是做好具體辦理工作，撰寫答復(fù)函，最后由區(qū)政府辦公室督查辦呈報上級有關(guān)部門。辦理省市人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，承辦單位要在做好辦理工作的基礎(chǔ)上，認真撰寫答復(fù)函，確保省、市人大代表、政協(xié)委員簽署滿意意見，最后由區(qū)政府辦公室督查辦呈送上級有關(guān)部門。
2、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)交辦后，區(qū)政府辦公室督查辦負責(zé)呈送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，隨后交各承辦單位辦理。會議期間提出的議案建議、提案，各承辦單位要自會議閉幕之日起3個月內(nèi)辦結(jié)并函復(fù)代表、委員，同時報區(qū)人大代聯(lián)委（或區(qū)政協(xié)提案委）和區(qū)政府辦公室督查辦；閉會期間提出的或重新辦理的議案建議、提案，必須在1個月內(nèi)辦復(fù)。區(qū)政府辦公室督查辦將對各部門辦理工作進行總結(jié)通報。
?。ㄎ澹┤嗣窬W(wǎng)有關(guān)留言的督辦落實。
按照《西安市人民政府督查室關(guān)于人民網(wǎng)網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志留言處理暫行辦法》，區(qū)政府要負責(zé)回復(fù)處理陜西省政府辦公廳、西安市政府辦公廳轉(zhuǎn)來《人民網(wǎng)》有關(guān)我區(qū)的咨詢投訴信件。區(qū)政府辦公室督查辦要指定專人對省、市政府辦公廳交辦的《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言督辦件進行認真確認和受理，對確屬我區(qū)處理的督辦件要認真進行登記，并確定相應(yīng)的承辦單位。各承辦單位要認真核查落實網(wǎng)民反映問題，對于事實清楚、符合政策，具備條件解決的合理訴求或事項，在收到留言后5個工作日內(nèi)，將落實情況報區(qū)政府辦公室督查辦，最后由區(qū)政府辦公室督查辦以區(qū)政府辦公室名義向市政府督查室回復(fù)；對因反映問題情況復(fù)雜，或因特殊情況在5個工作日無法辦結(jié)的，各承辦單位要及時與區(qū)政府辦公室督查辦聯(lián)系，報告工作進展情況。
?。┱埵?、商辦事項的督辦落實。
上報市政府的請示件和其他單位的函商件由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)秘書負責(zé)跟蹤督辦。各領(lǐng)導(dǎo)秘書要加強與市政府辦公廳及其他相關(guān)部門的工作聯(lián)系，密切跟蹤，掌握有關(guān)事項辦理進度，并及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報進展情況。
五、政務(wù)督查工作要求
各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視政務(wù)督查工作，加強協(xié)作配合，形成一級抓一級、層層抓督查、人人抓落實的工作合力，共同構(gòu)筑大督查工作格局。
（一）加強協(xié)作配合，健全責(zé)任體系。
區(qū)政府辦公室（督查辦）牽頭負責(zé)區(qū)政府政務(wù)督查工作，要嚴格按照政務(wù)督查范圍和程序開展工作，做到實事求是、客觀公正、及時準確。各鎮(zhèn)街、各部門要積極主動完成督查事項的協(xié)調(diào)、落實和反饋、報告等工作，不推諉、不回避。要堅持督查工作“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督，做到?jīng)Q策與落實并重。同時，各單位要明確本單位政務(wù)督查工作聯(lián)絡(luò)員，以進一步拓展督查工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政務(wù)督查由督查部門“單打獨斗、單一督查”向“多方合作、聯(lián)動督查”轉(zhuǎn)變，形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管、層層抓落實”的督查工作運行機制。
（二）創(chuàng)新工作方法，務(wù)求取得實效。
區(qū)政府辦公室（督查辦）要充分發(fā)揮在抓落實中牽頭抓總和協(xié)調(diào)上下的職能作用，要把政務(wù)督查工作貫穿于區(qū)政府決策落實的全過程，積極思考、大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方法。要進一步明確督查事項登記、立項、交辦、催辦、反饋等工作規(guī)范和程序，繼續(xù)堅持現(xiàn)場督查、定期通報等工作制度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則，堅持跟蹤問效，堅持督辦到底，切實提高督查工作實效。
?。ㄈ┙⒖己酥贫?，加強責(zé)任追究。
政務(wù)督查工作人員要大膽工作，實事求是，及時反饋工作中存在的問題，堅決做到不講關(guān)系，不講情面。對關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目、重點工作要重點督辦，對工作滯后的單位要通過下發(fā)督查單、現(xiàn)場督辦等方式加強督查檢查，在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成工作任務(wù)的單位，要在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報批評。區(qū)政府將逐步建立健全政務(wù)督查工作考核制度，并把各督查事項的落實情況作為年終綜合考評的重要依據(jù)，確保區(qū)政府各項工作任務(wù)圓滿完成、取得實效。
西安市閻良區(qū)人民政府辦公室
二〇一二年十一月三十日
