各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：
按照省政府辦公廳2016年政務(wù)督查工作重點(diǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市《2016年政務(wù)督查工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化督查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕42號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2015〕50號(hào)），把督促檢查、跟蹤問(wèn)效貫穿于政府工作的全過(guò)程，更好地推進(jìn)決策落地、工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
二、統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)。各區(qū)縣、各部門(mén)要根據(jù)督查要點(diǎn)，對(duì)2016年督查工作作出系統(tǒng)安排，把推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)和“三去一降一補(bǔ)”工作作為重點(diǎn)，以落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)為主要抓手，持續(xù)跟蹤督辦，強(qiáng)化量化考核，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、健康發(fā)展。
三、逐項(xiàng)研判，分類施策。對(duì)省政府部署的政策督查和專項(xiàng)督查，各牽頭組織部門(mén)要抓緊制定方案，及時(shí)組織督查。對(duì)《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)任務(wù)，各責(zé)任部門(mén)要細(xì)化方案，量化指標(biāo)，把握節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)，按期報(bào)告。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目的牽頭部門(mén)，要強(qiáng)化督查，注重協(xié)調(diào)，推動(dòng)年度建設(shè)任務(wù)如期完成。對(duì)人大、政協(xié)交辦、協(xié)商事項(xiàng)，要按照依法行政要求，以自覺(jué)接受監(jiān)督的態(tài)度持之以恒抓好落實(shí)，按時(shí)報(bào)告和通報(bào)完成情況。
四、跟蹤問(wèn)效，抓好落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、影響面較大的事項(xiàng)，要拿在手上、緊盯不放，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)干部激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。下力氣整治庸懶散浮等不作為行為，對(duì)在抓落實(shí)中工作不力或弄虛作假的，要認(rèn)真核查并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
各牽頭組織部門(mén)要認(rèn)真督查，并于2016年7月8日、10月8日和2017年1月8日前分別將2016年上半年、前三季度、全年督查結(jié)果報(bào)送市政府辦公室，由市政府辦公室負(fù)責(zé)匯總形成綜合報(bào)告報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)，抄報(bào)省政府辦公廳。
銅川市人民政府辦公室
2016年6月2日
2016年政務(wù)督查工作要點(diǎn)
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年政務(wù)督查工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中省和市委、市政府抓落實(shí)的工作部署，堅(jiān)持服務(wù)大局、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、注重時(shí)效的督查工作原則，按照市委十一屆六次全會(huì)和市十五屆人大八次會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，突出精準(zhǔn)，提高效能，嚴(yán)肅整治庸懶散浮，全面推進(jìn)各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局提供有力保障。
一、按照中省統(tǒng)一部署積極開(kāi)展大督查
（一）各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)和“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)落實(shí)，確保重大決策部署早落地、早見(jiàn)效。
（二）按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，組織開(kāi)展5項(xiàng)政策督查。由市發(fā)展改革委牽頭，組織開(kāi)展“促進(jìn)有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)”“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查；由市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，組織開(kāi)展“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查；由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭，組織開(kāi)展“推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式”政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查。
按照省政府辦公廳要求，組織開(kāi)展3項(xiàng)政策督查。由市商務(wù)局牽頭，組織開(kāi)展“促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)政策”專項(xiàng)督查；由市民政局牽頭，組織開(kāi)展“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策”專項(xiàng)督查；由市衛(wèi)計(jì)局牽頭，組織開(kāi)展“推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)改革政策”專項(xiàng)督查。
二、抓好省市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)督辦落實(shí)
?。ㄒ唬┦屑?jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真承接省《政府工作報(bào)告》確定的涉及銅川的重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)分解細(xì)化，加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）市級(jí)各責(zé)任部門(mén)要按照《銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門(mén)分工的通知》（銅政發(fā)〔2016〕7號(hào)）制定落實(shí)方案，明確任務(wù)進(jìn)度，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督促檢查。對(duì)110項(xiàng)量化指標(biāo)，牽頭部門(mén)要細(xì)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，層層落實(shí)，確保完成。
?。ㄈ┦姓讲槭覍?duì)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作完成情況，采取“雙隨機(jī)”和第三方評(píng)估等方式，進(jìn)行定期跟蹤問(wèn)效，月督查，季通報(bào)，上半年匯總形成《政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況一覽表》，及時(shí)報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)上半年任務(wù)完成情況，下半年組織對(duì)進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)督查，推動(dòng)任務(wù)完成，年終形成全年任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)估報(bào)告。
三、強(qiáng)化2016年度重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革委、市政府督查室負(fù)責(zé)，按照“月督查、季通報(bào)、年終考核獎(jiǎng)懲”的要求，做好中省投資項(xiàng)目、納入省級(jí)考核的重點(diǎn)項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的日常檢查、督促落實(shí)和考核等工作。
?。ǘ┯墒姓讲槭覡款^，市發(fā)展改革委等部門(mén)配合，邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、媒體廣泛參與，按月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，形成《督查專報(bào)》向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度、存在問(wèn)題和需協(xié)調(diào)事項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄈ┦姓讲槭邑?fù)責(zé)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目督查臺(tái)賬，落實(shí)“問(wèn)題清單”“責(zé)任清單”制度，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位、服務(wù)保障跟不上等影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四、圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)抓好督查督辦
?。ㄒ唬┯墒邪l(fā)展改革委牽頭，組織開(kāi)展“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”五大任務(wù)落實(shí)專項(xiàng)督查；市國(guó)土資源局牽頭，組織開(kāi)展“移民（搬遷）工作”專項(xiàng)督查；由市住建局牽頭，組織開(kāi)展“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)”專項(xiàng)督查；由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)督查；由市林業(yè)局牽頭，組織開(kāi)展“全市重點(diǎn)區(qū)域綠化工作”專項(xiàng)督查；由市水務(wù)局牽頭，組織開(kāi)展“兩河流域治理”專項(xiàng)督查；由市安監(jiān)局牽頭，組織開(kāi)展“以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作”專項(xiàng)督查；由市扶貧局牽頭，組織開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”專項(xiàng)督查；由市招商局牽頭，組織開(kāi)展“西洽會(huì)簽約項(xiàng)目落實(shí)”專項(xiàng)督查；由市政府督查室牽頭，組織開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”“閑置土地處置”等專項(xiàng)督查；由市四創(chuàng)辦、市城市管理局負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展“城市精細(xì)化管理成效”專項(xiàng)督查，市政府督查室按月對(duì)各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)徒步街巷現(xiàn)場(chǎng)管理工作進(jìn)行通報(bào)，并采取“雙隨機(jī)”的方式對(duì)管理成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
（二）由市政府督查室負(fù)責(zé)，各相關(guān)責(zé)任單位參與，配合市委辦公室做好貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“沖在一線、干在實(shí)處，幫貧解困促發(fā)展”等專項(xiàng)督查。
?。ㄈ┘皶r(shí)辦理市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，并按月通報(bào)辦理結(jié)果，對(duì)較為復(fù)雜的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦。
（四）及時(shí)督辦市政府常務(wù)會(huì)議及其他重要會(huì)議和文件確定事項(xiàng)并通報(bào)進(jìn)展。
?。ㄎ澹├^續(xù)作好市長(zhǎng)信箱，人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板致市政府主要負(fù)責(zé)同志留言，人民網(wǎng)網(wǎng)民致省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志涉銅問(wèn)題留言辦理答復(fù)工作，主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，積極為群眾排憂解難、答疑解惑。
五、重視作好人大政協(xié)交辦協(xié)商工作
?。ㄒ唬┱J(rèn)真作好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，有效匯聚民意、增進(jìn)共識(shí)，不斷提高政府施政水平。
?。ǘ┓e極配合人大、政協(xié)開(kāi)展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研工作。
（三）三季度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)各責(zé)任單位建議提案辦理成效進(jìn)行“回頭望”，務(wù)求實(shí)效，讓代表委員滿意。
六、加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)
各區(qū)縣、各部門(mén)要落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“督查落實(shí)工作要成為各級(jí)政府辦公室的核心業(yè)務(wù)，督查部門(mén)要成為核心科室的要求”和省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）精神，明確專職督查人員，配強(qiáng)隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、保障有力，與督查工作新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)相適應(yīng)。
