各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為切實(shí)推進(jìn)市委、市政府重大決策部署和重要工作有效落實(shí)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，現(xiàn)就構(gòu)建大督查工作機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)通知如下。

　　一、構(gòu)建大督查工作機(jī)制

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作的部署要求，進(jìn)一步整合政務(wù)力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成督查合力，著力構(gòu)建市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織、辦公廳相關(guān)政務(wù)處室分工負(fù)責(zé)和市政府部門、縣（市）區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的督查工作機(jī)制，形成上下貫通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)明晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、快捷高效的督查工作新格局，努力提高政務(wù)督查工作水平。

　?。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市政府政務(wù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室。各級各部門也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　?。ǘ┙⒍讲槔龝贫取ｎI(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次督查工作例會，聽取督查工作情況匯報(bào)，研究確定督查計(jì)劃和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決遇到困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開1次督查調(diào)度會議，通報(bào)工作進(jìn)度，溝通交流情況，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，安排部署任務(wù)。

　　（三）完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與上級督查部門、黨委督查部門積極銜接配合，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)，既防止督查缺位，又避免多頭、重復(fù)督查；要加強(qiáng)與人大、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的聯(lián)系，整合利用各級各部門、新聞媒體等督查工作力量，形成全市上下齊心協(xié)力抓督查落實(shí)的強(qiáng)大合力。

　　二、明確職責(zé)分工

　　進(jìn)一步明確督查工作職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，建立主體明確、職責(zé)清晰、層級分明的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究確定重大督查事項(xiàng)，部署安排相關(guān)工作。市政府督查室行使領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和政務(wù)督查綜合協(xié)調(diào)，匯總制定年度和階段性督查工作計(jì)劃，建立督查工作臺賬，研究制定相關(guān)工作規(guī)程及制度，按規(guī)定流程牽頭組織以市政府名義實(shí)施的督查活動(dòng)，根據(jù)上級有關(guān)要求協(xié)調(diào)組織全局性、綜合性督促檢查活動(dòng)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)政府、市政府部門開展政務(wù)督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)工作分工，牽頭組織所協(xié)調(diào)的部門和單位、市政府辦公廳分管處室做好有關(guān)督查事項(xiàng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)落實(shí)工作。各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門根據(jù)市政府工作部署和各自職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作督辦落實(shí)。

　　三、突出督查重點(diǎn)

　　堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將推動(dòng)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)作為政務(wù)督查的主要任務(wù)，工作重點(diǎn)是：

　　（一）國務(wù)院、省政府有關(guān)文件、督查通知要求我市督辦落實(shí)事項(xiàng)，以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要我市辦理落實(shí)事項(xiàng)的督促檢查；

　?。ǘ┦姓w會議、常務(wù)會議、重要綜合性會議、專題會議決定事項(xiàng)的督促檢查；

　?。ㄈ┦腥嗣翊泶髸鷾?zhǔn)的《政府工作報(bào)告》貫徹落實(shí)情況的督促檢查；

　　（四）市委、市政府及其辦公廳印發(fā)的重要文件中需要辦理落實(shí)事項(xiàng)的督促檢查；

　　（五）全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大舉措和重要領(lǐng)域改革推進(jìn)情況的督促檢查；

　?。┦形?、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示事項(xiàng)辦理落實(shí)情況的督促檢查；

　　（七）人大代表建議和政協(xié)提案辦理落實(shí)情況的督促檢查；

　?。ò耍┦形?、市政府交辦的其他需要辦理落實(shí)事項(xiàng)的督促檢查。

　　四、健全運(yùn)行制度

　　（一）完善立項(xiàng)督查制度。圍繞推動(dòng)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，建立完善督查事項(xiàng)立項(xiàng)審核制度。每年初，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作分工組織提報(bào)年度督查計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后形成全市督查工作計(jì)劃，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過后確定立項(xiàng)。對于階段性、動(dòng)態(tài)性工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序予以追加立項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對已立項(xiàng)的督查事項(xiàng)進(jìn)行分解，確定責(zé)任單位、節(jié)點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。

　　（二）健全督查臺帳制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門、單位建立督查事項(xiàng)臺帳，對承擔(dān)的督查事項(xiàng)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限和工作進(jìn)度等，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、全程督導(dǎo)和對賬督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)情況，建立督查工作臺帳，對立項(xiàng)的督查事項(xiàng)實(shí)施登記、編號和動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄈ﹪?yán)格限時(shí)辦結(jié)制度。各級各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地承辦各類督查事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告辦理結(jié)果；對緊急事項(xiàng)，按照急事急辦、特事特辦原則即接即辦。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)向督查機(jī)構(gòu)報(bào)告，說明原因并提出下一步工作計(jì)劃，經(jīng)同意后按照有關(guān)要求辦理落實(shí)。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)督查通報(bào)制度。每個(gè)督查事項(xiàng)辦結(jié)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)組織編寫督查報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向市委、市政府報(bào)告督查結(jié)果，向相關(guān)責(zé)任單位提出整改意見，并按規(guī)定范圍印發(fā)督查通報(bào)。

　　五、落實(shí)工作要求

　　（一）統(tǒng)一管理，歸口辦理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，對督查事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、歸口辦理。即：統(tǒng)一以市政府督查室名義進(jìn)行立項(xiàng)、印發(fā)督查通知；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作分工組織制定督查方案、開展督查活動(dòng)、形成督查報(bào)告；市政府督查室統(tǒng)一報(bào)送督查結(jié)果、提出整改意見、印發(fā)督查通報(bào)。

　?。ǘ┚劢箚栴}，深入調(diào)研。堅(jiān)持將調(diào)查研究放在重要位置，圍繞重大決策落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展督查調(diào)研。對督查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，深入剖析原因，提出解決辦法，為市委、市政府提供有針對性、可行性的政策建議。

　?。ㄈ?shí)事求是，注重實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地反映和處理問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。著眼于及時(shí)有效解決問題，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤督辦，做到事事有著落、件件有回音，防止和克服形式主義，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處。

　?。ㄋ模﹪?yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。完善政務(wù)督查工作考核體系，嚴(yán)格組織檢查考核，強(qiáng)化督查結(jié)果綜合運(yùn)用，探索建立督查考核問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高督查工作效能。要加大問責(zé)力度，對落實(shí)全市重大決策部署行動(dòng)積極、措施得力、政績突出的給予通報(bào)表揚(yáng)；對消極被動(dòng)、工作不力、未按期完成任務(wù)的予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度和重要工作落實(shí)的，移交市監(jiān)察部門依法依規(guī)作出處理，并將有關(guān)情況通報(bào)市考評辦，作為相關(guān)責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人年終考評的參考依據(jù)。

　　濟(jì)南市人民政府辦公廳

　　2015年9月29日

　　附件

　　市政府政務(wù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：孫曉剛（市委常委、常務(wù)副市長）

　　副組長：李華賢（市政府秘書長）

　　張傳堂（市政府副秘書長、辦公廳主任）

　　邸永光（市政府督查室主任）

　　成　員：耿建新（市政府副秘書長）

　　張魯軍（市政府副秘書長）

　　林書宏（市政府副秘書長）

　　王宇清（市政府應(yīng)急辦主任）

　　張德萍（市政府副秘書長）

　　孫義洪（市政府副秘書長）

　　張海靈（市政府副秘書長）

　　趙居安（市政府辦公廳副主任）

　　趙　新（市紀(jì)委駐市政府辦公廳紀(jì)檢組長）

　　韓振國（市政府辦公廳副主任）

　　譚　偉（市政府辦公廳副主任）

　　張　兵（市政府辦公廳副主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室，邸永光兼任辦公室主任，韓振國、張玲華、田兵兼任辦公室副主任，劉念成、張蓉、高東、劉大永、孫正熙、曲京鵬、姬長新、王青、吳開運(yùn)、權(quán)娜、卞學(xué)光、王越、呂雷、李成學(xué)為成員。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室主任、副主任、成員職務(wù)如有變動(dòng)，由接任人員自然替補(bǔ)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知。

　　文件下載：2015濟(jì)政辦字45.pdf