各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、單位,省、市駐永各單位:
《2017年政務督查工作要點》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請按照各自工作職責,認真抓好貫徹落實。
永昌縣人民政府辦公室
2017年3月7日
2017年政務督查工作要點
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的第二年,也是全面深化改革的關鍵一年。全縣政務督查工作要嚴格按照縣委“督查問責年”和縣政府“效能提升年”活動的安排部署,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮督促落實、參謀助手、信息反饋、上下聯(lián)系的作用,進一步創(chuàng)新督查思路,強化督查措施,加大督查力度,提高督查效率,確??h政府各項重要決策部署的貫徹落實和各項目標任務的圓滿完成。
一、督查重點
?。ㄒ唬┛h委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議及縣政府全體會等重大會議精神貫徹落實情況。按照會議的安排部署,遵照“令出督隨”的要求,督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位對會議精神的傳達學習情況,主要查各單位黨委會議、局務會議、干部職工大會會議記錄及干部職工學習記錄;督查各責任單位對會議確定的發(fā)展思路的貫徹落實、各項目標任務的推進和完成情況,主要查各單位的工作思路、工作措施、任務分解、推進臺賬等情況,全力促進會議精神的貫徹落實。
?。ǘ┤h經(jīng)濟運行情況。督查全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標完成情況和工業(yè)經(jīng)濟運行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、重點項目建設、招商引資等工作情況,主要查各項指標階段性目標完成情況、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落實情況及重點項目手續(xù)辦理、包抓推進情況、招商引資任務落實情況。
?。ㄈ?017年省市民生實事我縣承擔任務完成情況。主要督查各承辦單位按照省市確定的目標任務制定相應的工作計劃情況、任務分解落實情況以及按計劃組織實施和完成情況,確保圓滿完成省市民生實事我縣承擔任務。
?。ㄋ模?017年縣政府重點工作任務完成情況。主要督查各部門、單位重點工作任務的分解落實、階段推進及年度目標任務完成情況,及時掌握各項工作的進展情況,發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題,為縣政府領導部署工作、科學決策提供參考。
(五)縣政府常務會議、專題會議、縣長辦公會議議定事項落實情況。督查縣政府常務會議、專題會議、縣長辦公會議議定事項,主要查常務會議各議題單位相關議題會后落實情況,專題會議、縣長辦公會議議定事項各責任單位落實情況。對各類會議議定事項,有明確時限要求的,嚴格按照時限完成;無時限要求的,一般在5個工作日內(nèi)對議定事項組織實施。
(六)專項工作推進情況。督查環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)、精準扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境整治等工作,對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的職責,主要督查各單位履職盡責、安排部署、工作推進、執(zhí)法監(jiān)督、問題整改等情況,確保責任落實到位、工作推進到位。
?。ㄆ撸┥霞壊块T責令整改事項落實情況。嚴格對照上級部門提出的整改時限和要求,主要查整改責任、時限、措施落實情況及整改任務完成和達標驗收情況,有效促進各類整改事項的落實。
?。ò耍╊I導批示件、交辦件的落實情況。督查督辦縣政府領導的批示件、交辦件落實情況,主要查辦理時效和辦理質量。凡是領導批示件有明確時限和任務量的,按時限和任務要求完成;沒有明確時限的,辦理期限一般在5個工作日內(nèi)完成辦理;情況復雜確需延期辦結的,承辦單位要主動說明情況,切實做到“批必查、查必清、清必辦、辦必果”。
(九)人大建議、政協(xié)提案辦理情況。督查縣政府交辦的市、縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,主要查承辦責任人落實情況以及辦理時限、辦理質量和辦理結果答復相關人大代表和政協(xié)委員情況。
?。ㄊ┚W(wǎng)民留言、群眾投訴舉報、媒體反映問題辦理情況。按照省政府辦公廳《關于印發(fā)網(wǎng)民留言辦理工作辦法的通知》(甘政辦發(fā)〔2012〕143號)規(guī)定,主要查各責任單位對群眾反映問題的核查落實情況、按時辦結情況。對反映事由相對簡單的問題,在5個工作日內(nèi)辦結;對反映問題牽扯面廣、問題較為復雜一時難以解決的,要在5個工作日內(nèi)予以答復并說明理由,逐步解決,切實做到件件有著落、事事有回音。
(十一)“效能提升年”活動開展情況。按照《2017年政府系統(tǒng)效能提升年活動方案》(永政發(fā)〔2017〕12號)文件要求,主要督查效能提升活動安排部署、重點措施落實、問題整改和效能制度建設情況,促進政府系統(tǒng)工作效能大提升。
二、督查安排(具體安排見附表)
三、督查方式
按照經(jīng)常性督查與定期督查相結合,專項督查與綜合督查相結合,書面督查與實地督查相結合,全面自查與組織抽查相結合的工作方式,因地、因時、因事制宜,努力創(chuàng)新督查工作方式,不斷拓展督查的深度和廣度。
(一)聯(lián)合督查。對縣委、縣政府部署的全局性工作或督查工作量大并有一定專業(yè)性、復雜性的問題,采取會同縣委督查室及有關職能部門共同參與的方式開展聯(lián)合督查。
?。ǘ┈F(xiàn)場督查。對重點工作在實施過程中會同有關業(yè)務部門進行跟蹤督查和現(xiàn)場督查。
?。ㄈ┪募讲椤O虺袚蝿盏k理不力、行動遲緩的承辦單位發(fā)出督辦通知,提出明確具體的辦理要求,限時上報辦理結果。
(四)詢問督查。對已安排的督查事項,采取電話詢問和深入單位了解等形式及時掌握交辦事項工作進度。
?。ㄎ澹┱{(diào)研督查。對縣政府重大決策、重要工作部署的落實情況及時進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)和掌握新情況、新問題,特別是苗頭性、傾向性、全局性和深層次的問題提出對策建議,供領導參考。
(六)暗訪督查。通過有組織、有計劃、有針對性地開展“暗訪”活動,不打招呼、不要陪同、直接深入到實地進行督查,了解實情,發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的辦法。
四、督查要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。政務督查工作是保障政府決策部署貫徹落實的關鍵環(huán)節(jié),是促進依法行政和提高行政效率的重要手段,也是推動效能提升、抓好工作落實的有效舉措,對于確保政令暢通,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門、單位要充分了解新時期、新形勢下政務督查工作的地位和作用,進一步提高對政務督查工作重要性的認識,認真解決重部署輕落實的問題,確保政務督查在推動政府決策落實方面發(fā)揮更大作用。
?。ǘ┛繉嵍讲樨熑巍8鬣l(xiāng)鎮(zhèn),各部門、單位主要負責人作為本單位抓落實和各項工作督查推進的第一責任人,要把督查督辦工作放在心上、拿在手里,切實負起責任,親自部署、親自督促,建立完善重點工作管理臺賬,細化分解工作目標任務,明確責任股室、責任崗位和責任人,構建時時、事事、處處無縫隙落實機制。對涉及到多個部門、單位的工作,由牽頭部門負責,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責等不作為現(xiàn)象,務必做到密切配合,步調(diào)一致,確保各項工作落實到位。
?。ㄈ娀睫k落實??h政府督查室在督查中要立足于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,推動工作,堅決克服走過場、圖形式,要深入工作一線,采取實地查看、走訪了解、會議座談、現(xiàn)場辦公等形式,了解各項工作落實情況,準確掌握最新動態(tài),切實做到既督查又調(diào)研,對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題,認真綜合分析,及時提出意見建議,增強督查工作的實效性;對督查中發(fā)現(xiàn)的個性問題,要掛單督辦、限時整改,確保落問題整改到位、工作推進到位。對督查出的問題整改不及時或整改不到位的,嚴肅追責問責。
?。ㄋ模┩晟贫讲闄C制。建立健全督查報告制度、督查通報制度、督查反饋制度、督查獎懲制度等督查工作制度,積極探索將政府督查工作和人大依法監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀檢、監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結合的新途徑、新辦法,進一步完善督查工作運行機制,逐步使督查工作走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。