各鎮(zhèn)街人民政府（街道辦事處），市府直屬各有關(guān)單位：
《2013年市政府政務(wù)督查考評工作方案》業(yè)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2013年7月22日
2013年市政府政務(wù)督查考評工作方案
根據(jù)《東莞市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度工作考評方案》、《東莞市市直單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度工作考評方案（試行）》相關(guān)規(guī)定，為科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地做好市政府督查室牽頭組織的政務(wù)督查考評工作（所占權(quán)重分別為：占鎮(zhèn)街年度考核總分的8%、占市直單位年度考核總分的12.5%或15%），特制訂本工作方案。
一、政務(wù)督查考評原則
?。ㄒ唬┣笳鎰?wù)實(shí)。本著實(shí)事求是的工作原則，在考評工作中實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、考核量化、操作透明，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)督查考評工作的公正性和權(quán)威性。
（二）年度考評。根據(jù)今年“工作落實(shí)年”的相關(guān)要求，本次考評主要圍繞2013年市政府部署的政務(wù)工作，納入考評范圍的工作事項(xiàng)不跨年度，總體考評時(shí)間區(qū)間自2013年1月1日起至10月31日止。
?。ㄈ┕ぷ鲗?dǎo)向?？荚u以政務(wù)工作落實(shí)情況為依據(jù)，主要針對市直單位、各鎮(zhèn)街所承擔(dān)的政務(wù)工作完成情況進(jìn)行評定，包括：今年的市政府主要目標(biāo)任務(wù)、十件實(shí)事、市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和專項(xiàng)督查事項(xiàng)等4項(xiàng)內(nèi)容。
?。ㄋ模┝啃Ъ骖?。本次考評對考評單位的工作成效及承擔(dān)任務(wù)量進(jìn)行綜合考量，并兼顧其完成效率及工作難度，力求科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地評價(jià)參評單位的政務(wù)執(zhí)行情況。
二、政務(wù)督查考評內(nèi)容
政務(wù)督查考評主要包括以下4個(gè)方面內(nèi)容，共涉及232項(xiàng)考評事項(xiàng)（不含市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)，該部分內(nèi)容另行印發(fā)），具體如下：
（一）2013年市政府主要目標(biāo)任務(wù)。列為市直單位年度考核事項(xiàng)的共125項(xiàng)，列為鎮(zhèn)街年度考核事項(xiàng)的共94項(xiàng)（詳見附件1和附件2）。
?。ǘ?013年市政府十件實(shí)事。列為市直單位年度考核事項(xiàng)的共23項(xiàng)，列為鎮(zhèn)街年度考核事項(xiàng)的共23項(xiàng)（詳見附件1和附件2）。
?。ㄈ┦姓?wù)會(huì)議決定事項(xiàng)?？荚u內(nèi)容為2013年1月1日起至9月30日期間，市政府十五屆常務(wù)會(huì)議的決定事項(xiàng)落實(shí)情況，具體考評事項(xiàng)將由市政府督查室，結(jié)合會(huì)議召開的實(shí)際情況進(jìn)行整理，并另行印發(fā)。
?。ㄋ模ｍ?xiàng)督查事項(xiàng)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，今年有東莞在建高速公路工程等多項(xiàng)工作納入重點(diǎn)專項(xiàng)督查內(nèi)容，其中，列為市直單位年度考核事項(xiàng)的共36項(xiàng)，列為鎮(zhèn)街年度考核事項(xiàng)的共34項(xiàng)（詳見附件1和附件2）。
上述4方面工作，由于在執(zhí)行時(shí)間、工作問責(zé)等影響工作實(shí)施難度因素上有所不同，為兼顧公平原則，本次考核將調(diào)整落實(shí)問責(zé)事項(xiàng)和非年初啟動(dòng)實(shí)施事項(xiàng)等任務(wù)的權(quán)重，對4類工作按權(quán)重從高至低分為三個(gè)檔次：一是納入年內(nèi)市委市政府問責(zé)事項(xiàng)——十件實(shí)事，權(quán)重系數(shù)設(shè)為1.03；二是市政府主要目標(biāo)任務(wù)，權(quán)重系數(shù)設(shè)為1.02；三是市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和專項(xiàng)督查事項(xiàng)，權(quán)重系數(shù)設(shè)為1（具體權(quán)重系數(shù)運(yùn)用參見考評計(jì)算公式）。
三、政務(wù)督查考評方法
?。ㄒ唬┛荚u方式及應(yīng)用
為保障考評結(jié)果的公正性，考評工作分三個(gè)層次開展：
1、市領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)定考評結(jié)果。將成立政務(wù)督查考核審核小組，負(fù)責(zé)審核確認(rèn)考評得分結(jié)果，并監(jiān)督政務(wù)督查考評全過程；審核小組由市考評領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、市政府秘書長，分管副秘書長（或市府辦副主任）、市政府督查室主任組成。
2、考評事項(xiàng)完成情況評價(jià)。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)予以評定；考評時(shí)，將對照年度目標(biāo)要求、完成時(shí)限和工作實(shí)際，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對考評事項(xiàng)完成情況作出綜合評價(jià)。該部分考評得分占總體評分的60%。
3、責(zé)任單位與配合鎮(zhèn)街相互評價(jià)。依照考評事項(xiàng)的責(zé)任分工，由各考評事項(xiàng)的責(zé)任單位與配合鎮(zhèn)街，結(jié)合工作落實(shí)情況進(jìn)行相互評價(jià)，其中，根據(jù)《東莞市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度工作考核方案》的要求，將松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、虎門港并入沙田鎮(zhèn)納入各鎮(zhèn)街予以考核。該部分考評得分占總體評分的40%。
市政府督查室負(fù)責(zé)對上述相關(guān)評價(jià)進(jìn)行收集匯總，并依照考評計(jì)算公式，初步核算出各參評單位的考評得分，考評得分報(bào)審核小組最終審核確認(rèn)。經(jīng)審核確認(rèn)后，政務(wù)督查考評得分結(jié)果將報(bào)市考核辦，其中，鎮(zhèn)街政務(wù)督查考評得分（含松山湖、虎門港并入沙田鎮(zhèn)），將按8%的比重納入各鎮(zhèn)街落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度工作考評體系中；市直單位政務(wù)督查考評得分，將按照經(jīng)濟(jì)類部分占15%、社會(huì)建設(shè)類和黨建綜合類部分占比12.5%的比重，納入市直單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度工作考評體系中。
?。ǘ┛荚u得分計(jì)算方法
依照工作量化評分原則，市直單位與鎮(zhèn)街的考評，在考評事項(xiàng)和評分計(jì)算方式上略有不同，具體如下：
1、市直單位考評（滿分為100分）。主要對考評單位所承擔(dān)的市政府主要目標(biāo)任務(wù)、十件實(shí)事、市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)及專項(xiàng)督查事項(xiàng)等4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考評。考評標(biāo)準(zhǔn)（即評分量化計(jì)算公式）如下：
得分=∑｛（事項(xiàng)完成情況得分×0.6+配合鎮(zhèn)街對責(zé)任單位評價(jià)得分×0.4）×任務(wù)權(quán)重系數(shù)｝÷所承擔(dān)任務(wù)的總數(shù)×承擔(dān)任務(wù)數(shù)量難度系數(shù)×100。公式說明：
?、佟笆马?xiàng)完成情況得分”是市政府領(lǐng)導(dǎo)對考評事項(xiàng)完成情況的評價(jià)，主要分三類：工作落實(shí)情況為“完成”的，得1分；工作落實(shí)情況為“基本完成”的，得0.8分；工作落實(shí)情況為“未完成”的，得0.5分。評定工作是由市政府督查室整理考評事項(xiàng)完成情況，報(bào)請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)評定。
②“配合鎮(zhèn)街對責(zé)任單位評價(jià)得分”是具體事項(xiàng)的配合鎮(zhèn)街對責(zé)任單位所負(fù)責(zé)工作的落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)。評定分優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。計(jì)算公式：得分＝（A×1+B×0.8+C×0.6+D×0.4）÷（A+B+C+D），其中，A為“優(yōu)”的個(gè)數(shù)，B為“良”的個(gè)數(shù)，C為“中”的個(gè)數(shù)，D為“差”的個(gè)數(shù)。其中，沒有鎮(zhèn)街配合的，事項(xiàng)的“配合鎮(zhèn)街對責(zé)任單位評價(jià)得分”由“事項(xiàng)完成情況得分”替代。
③“任務(wù)權(quán)重系數(shù)”是根據(jù)4類工作任務(wù)的權(quán)重進(jìn)行劃分，權(quán)重比即“主要目標(biāo)任務(wù)”：“十件實(shí)事”：“常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)”：“專項(xiàng)督查”＝1.02︰1.03︰1︰1
④“承擔(dān)任務(wù)數(shù)量難度系數(shù)”是結(jié)合考評單位承擔(dān)工作任務(wù)的數(shù)量，對核算出的評分均值進(jìn)行放大的比例系數(shù)（該比例系數(shù)需待考核事項(xiàng)全部明確后，通過對考核事項(xiàng)數(shù)值和分值比重?fù)Q算得出）。
2、鎮(zhèn)街考評（滿分為100分）。主要依照鎮(zhèn)街落實(shí)市政府主要目標(biāo)任務(wù)、市政府十件實(shí)事、市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)以及專項(xiàng)督查事項(xiàng)等4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考評。量化考評公式為：
得分=∑｛（事項(xiàng)完成情況得分×0.6+市直牽頭單位對鎮(zhèn)街評價(jià)得分×0.4）×任務(wù)權(quán)重系數(shù)｝÷所承擔(dān)的任務(wù)總數(shù)×參評鎮(zhèn)街承擔(dān)任務(wù)數(shù)量難度系數(shù)×100。公式說明：
?、佟笆马?xiàng)完成情況得分”與市直單位考評部分相同。
?、凇笆兄睜款^單位對鎮(zhèn)街評價(jià)得分”由市直牽頭單位對鎮(zhèn)街進(jìn)行評定，評定分四個(gè)檔次，其中，評“優(yōu)”的，為1分；評“良”的，為0.8分；評“中”的，為0.6分；評“差”的，為0.4分。部分工作事項(xiàng)沒有市直牽頭部門的，其“市直牽頭單位對鎮(zhèn)街評價(jià)得分”由“事項(xiàng)完成情況得分”替代。
③“承擔(dān)任務(wù)數(shù)量難度系數(shù)”計(jì)算方式與市直單位考評部分相類似。
四、政務(wù)督查考評工作安排
按工作步驟，本次考評分為四個(gè)階段：
?。ㄒ唬┩晟品桨鸽A段。3月至7月，由市政府督查室制訂考評工作方案，經(jīng)征求各部門、鎮(zhèn)街意見并修改完善后，報(bào)請市政府審定。
?。ǘ┙M織發(fā)動(dòng)階段。7月至9月，經(jīng)市政府審定后下發(fā)考評工作方案，市政府督查室適時(shí)召開政務(wù)考評座談會(huì)，組織并指導(dǎo)各相關(guān)單位開展考評工作。
?。ㄈ╅_展考評階段。10月中旬至11月上旬，結(jié)合市政府各項(xiàng)政務(wù)工作情況通報(bào)，由市政府督查室提請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)政務(wù)工作進(jìn)行評價(jià)，并匯總各參評單位報(bào)送的工作評議情況，按考評公式核算各參評單位的考評分?jǐn)?shù)。
?。ㄋ模┥蠄?bào)考評結(jié)果。11月中旬，考評分?jǐn)?shù)經(jīng)政務(wù)督查考評審核小組核定后，由市政府督查室將結(jié)果上報(bào)市考評辦。
五、相關(guān)工作要求
?。ㄒ唬┳龊谜?wù)工作進(jìn)展情況填報(bào)工作。鑒于對市政府主要目標(biāo)任務(wù)、十件實(shí)事、市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和專項(xiàng)督查事項(xiàng)完成情況的評價(jià)，主要依據(jù)10月份相關(guān)工作進(jìn)展通報(bào)情況，因此各責(zé)任單位要認(rèn)真做好以上政務(wù)工作進(jìn)展情況的資料上報(bào)工作，真實(shí)反映最新工作進(jìn)度，為考核評價(jià)提供參考。
（二）認(rèn)真開展責(zé)任單位、配合鎮(zhèn)街互評工作。結(jié)合考評工作要求，市政府督查室將于第三季度末印發(fā)工作評議表，各責(zé)任單位、各鎮(zhèn)街要認(rèn)真組織相互評議工作，評議工作需實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)。
