各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)，擴(kuò)權(quán)強縣試點市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

　　為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面推進(jìn)政務(wù)公開，強化政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見》（中辦發(fā)〔2014〕21號）和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號)及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的實施細(xì)則等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全省政務(wù)公開新聞發(fā)布工作通知如下：

　　一、明確政務(wù)公開新聞發(fā)布責(zé)任主體

　　各級政府機(jī)關(guān)是政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的責(zé)任主體。各級政府新聞辦公室（新聞中心）、政務(wù)公開辦公室是推進(jìn)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的職能部門。各級政府新聞辦公室（新聞中心）負(fù)責(zé)就重要會議、重大決策、重要部署、重要活動和社會關(guān)注的熱點問題及時組織召開新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、媒體見面會等新聞發(fā)布活動。政策解讀的責(zé)任主體是政策制定部門，部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、第一解讀人、第一發(fā)言人，相關(guān)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)專家是發(fā)言人。政務(wù)輿情回應(yīng)的責(zé)任主體是各級政府和相關(guān)涉事部門。特別重大政務(wù)輿情，涉事地政府是第一回應(yīng)主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人和第一發(fā)言人；涉及重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，相關(guān)責(zé)任部門是第一回應(yīng)主體，部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人和第一發(fā)言人。

　　二、健全政務(wù)公開新聞發(fā)布工作機(jī)制

　　新聞發(fā)布“4.2.1+N”工作機(jī)制。承擔(dān)政務(wù)公開重點任務(wù)的牽頭部門特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會關(guān)注事項較多的省直部門原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)同志每半年至少出席一次省政府新聞發(fā)布會，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的省直部門主要負(fù)責(zé)同志、省委新聞發(fā)言人和省政府新聞發(fā)言人每年出席一次省政府新聞發(fā)布會。

　　專家信息發(fā)布和解讀機(jī)制。充分發(fā)揮專家在信息發(fā)布和政策解讀中的作用。各級政府各有關(guān)部門特別是社會關(guān)注度高、信息發(fā)布任務(wù)較重的部門，應(yīng)聯(lián)系或選聘掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者，組建和培養(yǎng)有權(quán)威性和影響力的專家?guī)臁＜訌娙粘２邉澓蛥f(xié)調(diào)，特別是當(dāng)突發(fā)事件事故處置和調(diào)查環(huán)節(jié)涉及較多專業(yè)信息時，要組織相關(guān)專家按照總體部署和要求參與信息發(fā)布，對專業(yè)信息作通俗易懂的解讀，避免新聞媒體誤讀和公眾誤解，提高信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。要為專家開展相關(guān)工作提供必要條件。

　　政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。各地各部門要加強與宣傳、新聞辦、網(wǎng)信辦等部門以及有關(guān)媒體的溝通聯(lián)系,建立健全重大政務(wù)輿情會商制度,進(jìn)一步完善快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動和輿情處置機(jī)制,共同做好政務(wù)輿情發(fā)布和輿論引導(dǎo)。要完善信息主動發(fā)布機(jī)制,堅持事件處置與信息發(fā)布同步安排、同步推進(jìn),對發(fā)布的政府信息要明確審核主體和流程,主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息,增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。

　　新聞發(fā)布評估機(jī)制。省政府新聞辦公室可委托第三方機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家成立評委會，對各地各部門政務(wù)公開新聞發(fā)布工作進(jìn)行評估，系統(tǒng)分析新聞發(fā)布場次、發(fā)布議題、發(fā)布策略、新媒體環(huán)境下新聞發(fā)布工作的效果，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在問題，提出進(jìn)一步做好政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的對策與建議。

　　新聞發(fā)布考核問責(zé)機(jī)制。省委宣傳部、省政府辦公廳將各地各部門政務(wù)公開新聞發(fā)布工作納入黨委宣傳部和政府政務(wù)公開工作年度績效考核范圍，定期對政務(wù)公開新聞發(fā)布工作開展情況督查考核，進(jìn)行通報。對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時、造成嚴(yán)重社會影響的，建議有關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格政務(wù)公開新聞發(fā)布時限

　　按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。各地各部門要圍繞輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題,通過召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會、接受媒體采訪、在線訪談等方式進(jìn)行回應(yīng),及時表明立場態(tài)度、實事求是發(fā)出權(quán)威聲音。出臺重大方針政策、規(guī)劃方案時，要對相關(guān)信息發(fā)布和政策解讀工作同步研究、部署、推進(jìn)，依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實措施及工作進(jìn)展，掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)、主動權(quán)。同時,要充分利用政務(wù)微博、微信和移動客戶端等新媒體平臺,提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。

　　四、規(guī)范政務(wù)公開新聞發(fā)布工作程序

　　省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會是我省政務(wù)公開新聞發(fā)布的重要平臺。召開省政府新聞發(fā)布會，由發(fā)布單位向省政府新聞辦公室提出申請；多個單位聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，由牽頭單位向省政府新聞辦公室提出申請。經(jīng)省政府新聞辦公室批準(zhǔn)后方可實施。省政府新聞辦公室負(fù)責(zé)對新聞發(fā)布會時間、地點以及發(fā)布稿等協(xié)調(diào)把關(guān)。省政府新聞發(fā)布會在省政府新聞發(fā)布廳或省政府新聞辦公室指定地點召開。省直各部門結(jié)合實際工作情況，可自主召開新聞發(fā)布會，并報省政府新聞辦公室備案。各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合實際做好新聞發(fā)布工作。

　　五、健全新聞發(fā)言人制度

　　省直各部門和市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）黨委、政府應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人，通過正式組織程序任免，并受部門或黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)。省直各部門新聞發(fā)言人行政級別不低于廳局級，市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）黨委、政府新聞發(fā)言人行政級別不低于縣處級。新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。新聞發(fā)言人應(yīng)參加重要會議、閱讀重要文件。新聞發(fā)言人名單和新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式定期向社會公布。省政府新聞辦公室負(fù)責(zé)省、市、縣三級新聞發(fā)言人培訓(xùn)工作，利用2年時間，實現(xiàn)對三級新聞發(fā)言人培訓(xùn)的全覆蓋，切實提高全省政務(wù)公開新聞發(fā)布工作水平。

　　中共吉林省委辦公廳

　　吉林省人民政府辦公廳

　　2018年5月21日