各縣（市、區(qū)）司法局：
《貴港市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自治區(qū)司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西司法行政信息化建設(shè) 打造全區(qū)“智慧司法行政”的工作方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
貴港市司法局
2018年5月16日
貴港市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)方案
為加快推進(jìn)我市司法行政信息化建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西司法行政信息化建設(shè)打造全區(qū)“智慧司法行政”的工作方案》要求，結(jié)合我市司法行政實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┗A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)
全市司法行政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。司法行政信息化綜合平臺(tái)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照不同網(wǎng)絡(luò)需求分別部署在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。其中，應(yīng)急指揮平臺(tái)、綜合執(zhí)法管理平臺(tái)、綜合政務(wù)管理平臺(tái)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)，公共法律服務(wù)平臺(tái)（12348法網(wǎng)）部署在互聯(lián)網(wǎng)，涉密應(yīng)用系統(tǒng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。
（二）應(yīng)急指揮中心
應(yīng)急指揮中心建設(shè)包含市縣兩級(jí)司法局的應(yīng)急指揮中心建設(shè)。
（三）四大綜合平臺(tái)
1. 應(yīng)急指揮平臺(tái)
應(yīng)急指揮平臺(tái)包含市縣兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)、及相關(guān)的司法考試應(yīng)急指揮系統(tǒng)、人民調(diào)解應(yīng)急指揮系統(tǒng)等應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
2.綜合執(zhí)法管理平臺(tái)
綜合執(zhí)法管理平臺(tái)包含司法行政綜合執(zhí)法管理平臺(tái)、戒毒綜合執(zhí)法管理平臺(tái)。
3.公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（12348法網(wǎng)）
公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（12348法網(wǎng)）包含基層法律服務(wù)、律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、法律職業(yè)資格考試、信息公開、法律咨詢、司法行政案例庫(kù)、行政許可審批等業(yè)務(wù)模塊。
4.綜合政務(wù)管理平臺(tái)
綜合政務(wù)管理平臺(tái)包含公文管理系統(tǒng)、基層工作管理系統(tǒng)、人民監(jiān)督員管理系統(tǒng)、法律援助管理系統(tǒng)、律師管理系統(tǒng)、公證管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)、司法考試管理系統(tǒng)、行政許可審批管理系統(tǒng)、司法協(xié)助管理系統(tǒng)、人事警務(wù)管理系統(tǒng)、計(jì)財(cái)裝備管理系統(tǒng)、信訪管理系統(tǒng)、人民陪審員管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（四）信息化安全保障體系建設(shè)
通過加大區(qū)域邊界安全設(shè)備投入、等保分保建設(shè)、建立健全信息安全管理制度等加快構(gòu)建全市司法行政信息化安全體系建設(shè)。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是加快全市司法行政系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成接入電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所電子政務(wù)外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)好貴港“智慧司法行政”的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（市、縣級(jí)司法局接入電子政務(wù)外網(wǎng)于2018年底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接入電子政務(wù)外網(wǎng)于2019年底前完成）
二是通過電子政務(wù)外網(wǎng)的接入，提升業(yè)務(wù)局域網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)用水平。市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）司法局要以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通為原則，加快電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下的局域網(wǎng)建設(shè)，改變?nèi)粘９ぷ魅匀灰揽炕ヂ?lián)網(wǎng)開展的現(xiàn)狀，為推進(jìn)司法行政信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)保障。（2018年底前完成）
（二）加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)
市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）司法局要根據(jù)全國(guó)司法行政系統(tǒng)指揮中心建設(shè)技術(shù)規(guī)范（SF0009）標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，并通過電子政務(wù)外網(wǎng)級(jí)聯(lián)的方式與上級(jí)部門應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。（2018年6月底前完成）
（三）推廣應(yīng)用四大綜合平臺(tái)
一是綜合平臺(tái)及業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)統(tǒng)一由自治區(qū)司法廳開發(fā)建設(shè)。全市各司法行政單位通過電子政務(wù)外網(wǎng)訪問自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展具體業(yè)務(wù)工作。
二是場(chǎng)地和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)備分級(jí)建設(shè)。要按照 “四大平臺(tái) ”及所含業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng)用需求，加快實(shí)體場(chǎng)地改造（裝修）、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)、業(yè)務(wù)設(shè)備的采購(gòu)。
三是加快信息化數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚及推廣工作。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚工作。在司法廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成投入使用后，各級(jí)業(yè)務(wù)部門要全力做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集整理，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做到層層有責(zé)任、層層要負(fù)責(zé)，為信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。
四是建立和完善公律法律服務(wù)網(wǎng)。建設(shè)和推廣公共法律服務(wù)網(wǎng)微信公眾號(hào)和貴港12348小程序應(yīng)用，推進(jìn)“12348”服務(wù)熱線與“12345”市長(zhǎng)熱線融合。（2018年6月底前完成）
（四）強(qiáng)化信息安全保障
一是健全完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，各單位要根據(jù)自身實(shí)
際情況制定網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，實(shí)
現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理的規(guī)范化。
二是構(gòu)建各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，各單位要制定網(wǎng)絡(luò)安
全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露的應(yīng)急處置能力建設(shè)，
做好安全事件追蹤、安全風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防
范工作，提高信息安全綜合保障水平。
（五）組建12348法網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)
根據(jù)自治區(qū)12348廣西法網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，分別組建市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）司法局兩級(jí)12348管理運(yùn)行團(tuán)隊(duì)。其中市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）司法局分別組建法律服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)等兩個(gè)管理運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，主要承擔(dān)自治區(qū)級(jí)平臺(tái)指派的公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理，市本級(jí)、縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)事項(xiàng)的承辦和市級(jí)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)管理等工作，加快“智慧公共法律服務(wù) ”體系的建設(shè)。
一是組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。市本級(jí)參照自治區(qū)司法廳標(biāo)準(zhǔn)，遴選3個(gè)律師事務(wù)所、1個(gè)公證機(jī)構(gòu)、1個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)、2個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)（其中行業(yè)性 1個(gè)）、 1個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)、1家仲裁委員會(huì)作為駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)選出2名法律服務(wù)工作者作為法律服務(wù)人員，共計(jì) 18人。法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建，可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行建設(shè)，也可從律師、公證、基層法律工作者協(xié)會(huì)中選拔兼職人員擔(dān)任。（2018年6月底前完成）
二是組建運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)。行維護(hù)團(tuán)隊(duì)主要通過政府購(gòu)買服務(wù)、
公益性崗位設(shè)置和兼職等方式組建運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，人員經(jīng)培訓(xùn)后應(yīng)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)基本情況，能熟練操作12348法網(wǎng)管理后臺(tái)軟件，承擔(dān) 12348法網(wǎng)后臺(tái)的日常管理工作，并提供司法行政普通業(yè)務(wù)類咨詢。市本級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)參照自治區(qū)級(jí)平臺(tái)組建。圍繞法律援助工作、律師公證服務(wù)、人民調(diào)解、司法鑒定、法律職業(yè)資格考試等5個(gè)公共法律服務(wù)事項(xiàng)，獨(dú)立或合并設(shè)置3名前臺(tái)受理人員；另設(shè)后臺(tái)督辦員1人、信息處理員1人，崗位職能參照自治區(qū)級(jí)平臺(tái)設(shè)置。市級(jí)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)人員共計(jì) 5人。各縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所安排1名前臺(tái)受理員在各縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心（實(shí)體平臺(tái)）受理公共法律服務(wù)申請(qǐng)，及辦理由自治區(qū)、市兩級(jí)平臺(tái)指派的公共法律服務(wù)事項(xiàng)。（2018年6月底前完成）
（六）建設(shè)運(yùn)維保障體系，推進(jìn)信息化建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)
逐步建立全市司法行政信息化保障體系，加大人、財(cái)、物的投入和政策傾斜，做好信息化項(xiàng)目管理、運(yùn)維保障和資金投入保障。根據(jù)司法部的要求，按照“不低于建設(shè)資金投入10%的比例 ”落實(shí)好信息化運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，要做到長(zhǎng)期保障、足額保障。加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)用培訓(xùn)的投入。通過建立信息化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或設(shè)置專人專崗、購(gòu)買服務(wù)等多種方式組建適應(yīng)信息化建設(shè)和運(yùn)維隊(duì)伍，構(gòu)建信息化建設(shè)運(yùn)維保障機(jī)制。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實(shí)責(zé)任
全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從司法行政改革的高度著眼落實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地信息化建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人；各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)部門是主要負(fù)責(zé)部門，各縣（市、區(qū)）司法局還未建立有信息化建設(shè)部門的，要盡快落實(shí)責(zé)任部門，要做到業(yè)務(wù)歸口、專人負(fù)責(zé)。
（二）分工明確，層層落實(shí)
全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要明確責(zé)任分工：信息化部門主抓信息化建設(shè)、運(yùn)維保障和技術(shù)支持，各業(yè)務(wù)部門主抓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚和系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，要形成科學(xué)、合理的建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制，使我市司法行政信息化建設(shè)得到有效保障。
（三）協(xié)調(diào)溝通，有效保障
一是全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府
的支持，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、發(fā)展和改革部門的溝通，解決信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。
二是將信息化建設(shè)和落地情況納入市本級(jí)考核各縣（市、區(qū)）市司法局2018年度績(jī)效考核指標(biāo)；相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則以市本級(jí)下發(fā)的2018年績(jī)效考核文件為準(zhǔn)。
三是建立定期匯報(bào)制度。自方案下發(fā)之日起縣（市、區(qū)）市司法局在每季度最后一個(gè)工作日前上報(bào)本單位推進(jìn)信息化建設(shè)的情況（郵箱報(bào)送：ggssfjbgs003@sina.com）。
公開方式：主動(dòng)公開
貴港市司法局辦公室
2018年5月16日印發(fā)
