各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作，提升政務(wù)公開水平，增強(qiáng)政府公信力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）精神和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作通知如下：

　　一、準(zhǔn)確把握政務(wù)輿情回應(yīng)工作原則

　?。ㄒ唬┘皶r有效原則。堅持快速反應(yīng)，把握好時度效。要第一時間監(jiān)測、收集，第一時間上報、研判，第一時間核實、處置，第一時間發(fā)布、回應(yīng)。

　　（二）分級負(fù)責(zé)原則。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”，涉事責(zé)任部門要明確責(zé)任，積極主動回應(yīng)輿情，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。

　　（三）雙向互動原則。快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況，線上線下及時交流，實時反饋回應(yīng)情況，做到事事有回音。

　　二、完善政務(wù)輿情回應(yīng)工作流程

　?。ㄒ唬┘皶r監(jiān)測收集。各區(qū)縣、各部門要對主要門戶網(wǎng)站、論壇、微博、網(wǎng)絡(luò)問政、熱線電話、新聞跟貼，以及傳統(tǒng)媒體上的重大政務(wù)輿情，安排專人和力量負(fù)責(zé)監(jiān)測收集，即時掌握輿情動態(tài)。對涉及本部門工作的疑慮、誤解、謠言等，迅速與門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等工作機(jī)構(gòu)核實銜接，切實做到不漏報、不遲報，實現(xiàn)輿情信息資源互通互動互助共享，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測體系。

　　（二）科學(xué)分析研判。健全政務(wù)輿情研判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等，準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價值。對涉及群眾切身利益的重大決策出臺前進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，對可能引發(fā)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、研判，并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。對重大敏感政務(wù)輿情，要形成輿情分析報告，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的評估，提出預(yù)控處置意見。

　　（三）規(guī)范應(yīng)對處置。推動完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合回應(yīng)防控體系，按照“網(wǎng)上問題，網(wǎng)下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結(jié)合。規(guī)范輿情反映問題的受理、轉(zhuǎn)辦、回應(yīng)等工作流程，定期通報網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。

　　（四）分類回應(yīng)反饋。一般性政務(wù)輿情，經(jīng)調(diào)查核實，如情況不真實或有較大出入的，相關(guān)部門在出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站、論壇或電視臺，及時公開政務(wù)信息，說明真實情況，澄清事實真相；如情況屬實，應(yīng)將部門采取的工作措施、處置結(jié)果等信息，及時、真實、穩(wěn)妥地公開，以回應(yīng)媒體關(guān)切、降低負(fù)面影響。對于重大政務(wù)輿情，相關(guān)部門要根據(jù)上級要求、應(yīng)急管理和政務(wù)公開規(guī)定，及時組織對輿情反映情況開展全面調(diào)查，快速形成調(diào)查報告和處置意見，第一時間通過新聞發(fā)布會和網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)布相關(guān)信息。

　　三、拓寬政務(wù)輿情回應(yīng)渠道

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)新媒體建設(shè)。繼續(xù)抓好“銅川發(fā)布”政務(wù)微博、微信，“銅川政府網(wǎng)”政務(wù)微信運營管理，認(rèn)真做好信息發(fā)布、推送，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，對政府重要會議、重大活動進(jìn)行“微直播”。及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)消息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息。利用新媒體的互動功能，及時與公眾互動交流，對涉及群眾整體性利益、重大突發(fā)性事件等網(wǎng)絡(luò)熱點，引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注重點、理性參與。同時要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的線下互動交流，通過聘請網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、旁聽政府相關(guān)會議、參與政府重大決策等形式，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖示范作用和影響力。

　　（二）加強(qiáng)專線、熱線電話建設(shè)和管理。進(jìn)一步落實工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，理順辦理程序，強(qiáng)化考核檢查，確保熱線電話有人接聽，及時答復(fù)公眾詢問。對群眾反映的問題要及時轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)縣和部門辦理，限時辦結(jié)。

　　（三）加強(qiáng)網(wǎng)民留言辦理。省政府批轉(zhuǎn)的人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民留言，承辦單位須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)并向市政府報告辦理情況，市政府辦公室核實后轉(zhuǎn)報省政府；“市長信箱” “部門信箱”和其他網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)民留言，須在1個工作日內(nèi)受理，3個工作日內(nèi)辦理，5－7個工作日內(nèi)回復(fù)，情況特殊的延長7個工作日。政策咨詢、意見建議類留言須在1－3個工作日內(nèi)回復(fù)，凡相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定辦理時限的，按規(guī)定時限辦結(jié)，確保網(wǎng)民反映的問題得到及時解決和反饋。

　　四、強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門要將輿情收集、研判、回應(yīng)作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。指定專門工作機(jī)構(gòu)，堅持和完善專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)政務(wù)輿情收集、分析、回應(yīng)等工作。建立工作落實和聯(lián)動機(jī)制，努力在全市形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件的良好工作氛圍。

　　（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)對政務(wù)公開和輿情回應(yīng)工作人員的培訓(xùn)，建立培訓(xùn)工作常態(tài)機(jī)制，經(jīng)常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員把握政策能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

　　（三）加強(qiáng)考核和督查。各區(qū)縣、各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入年終考核。經(jīng)常性對政務(wù)輿情回應(yīng)情況進(jìn)行督查，梳理匯總經(jīng)驗做法，對先進(jìn)典型推廣交流，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報批評和約談制度，定期對政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進(jìn)行約談；對不按照規(guī)定，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　銅川市人民政府辦公室

　　2016年9月2日