各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作，提升政務(wù)公開(kāi)水平，增強(qiáng)政府公信力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）精神和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作通知如下：

　　一、準(zhǔn)確把握政務(wù)輿情回應(yīng)工作原則

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)有效原則。堅(jiān)持快速反應(yīng)，把握好時(shí)度效。要第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、收集，第一時(shí)間上報(bào)、研判，第一時(shí)間核實(shí)、處置，第一時(shí)間發(fā)布、回應(yīng)。

　　（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，涉事責(zé)任部門要明確責(zé)任，積極主動(dòng)回應(yīng)輿情，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。

　　（三）雙向互動(dòng)原則。快速受理群眾咨詢投訴，及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況，線上線下及時(shí)交流，實(shí)時(shí)反饋回應(yīng)情況，做到事事有回音。

　　二、完善政務(wù)輿情回應(yīng)工作流程

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)監(jiān)測(cè)收集。各區(qū)縣、各部門要對(duì)主要門戶網(wǎng)站、論壇、微博、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、熱線電話、新聞跟貼，以及傳統(tǒng)媒體上的重大政務(wù)輿情，安排專人和力量負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)收集，即時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。對(duì)涉及本部門工作的疑慮、誤解、謠言等，迅速與門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等工作機(jī)構(gòu)核實(shí)銜接，切實(shí)做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，實(shí)現(xiàn)輿情信息資源互通互動(dòng)互助共享，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測(cè)體系。

　　（二）科學(xué)分析研判。健全政務(wù)輿情研判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等，準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價(jià)值。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、研判，并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。對(duì)重大敏感政務(wù)輿情，要形成輿情分析報(bào)告，對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，提出預(yù)控處置意見(jiàn)。

　　（三）規(guī)范應(yīng)對(duì)處置。推動(dòng)完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合回應(yīng)防控體系，按照“網(wǎng)上問(wèn)題，網(wǎng)下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結(jié)合。規(guī)范輿情反映問(wèn)題的受理、轉(zhuǎn)辦、回應(yīng)等工作流程，定期通報(bào)網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。

　　（四）分類回應(yīng)反饋。一般性政務(wù)輿情，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，如情況不真實(shí)或有較大出入的，相關(guān)部門在出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站、論壇或電視臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，說(shuō)明真實(shí)情況，澄清事實(shí)真相；如情況屬實(shí)，應(yīng)將部門采取的工作措施、處置結(jié)果等信息，及時(shí)、真實(shí)、穩(wěn)妥地公開(kāi)，以回應(yīng)媒體關(guān)切、降低負(fù)面影響。對(duì)于重大政務(wù)輿情，相關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)要求、應(yīng)急管理和政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)組織對(duì)輿情反映情況開(kāi)展全面調(diào)查，快速形成調(diào)查報(bào)告和處置意見(jiàn)，第一時(shí)間通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)和網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)布相關(guān)信息。

　　三、拓寬政務(wù)輿情回應(yīng)渠道

　　（一）加強(qiáng)新媒體建設(shè)。繼續(xù)抓好“銅川發(fā)布”政務(wù)微博、微信，“銅川政府網(wǎng)”政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)管理，認(rèn)真做好信息發(fā)布、推送，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，對(duì)政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)進(jìn)行“微直播”。及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)消息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息。利用新媒體的互動(dòng)功能，及時(shí)與公眾互動(dòng)交流，對(duì)涉及群眾整體性利益、重大突發(fā)性事件等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注重點(diǎn)、理性參與。同時(shí)要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的線下互動(dòng)交流，通過(guò)聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、旁聽(tīng)政府相關(guān)會(huì)議、參與政府重大決策等形式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖示范作用和影響力。

　　（二）加強(qiáng)專線、熱線電話建設(shè)和管理。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，理順辦理程序，強(qiáng)化考核檢查，確保熱線電話有人接聽(tīng)，及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)縣和部門辦理，限時(shí)辦結(jié)。

　　（三）加強(qiáng)網(wǎng)民留言辦理。省政府批轉(zhuǎn)的人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民留言，承辦單位須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并向市政府報(bào)告辦理情況，市政府辦公室核實(shí)后轉(zhuǎn)報(bào)省政府；“市長(zhǎng)信箱” “部門信箱”和其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)民留言，須在1個(gè)工作日內(nèi)受理，3個(gè)工作日內(nèi)辦理，5－7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，情況特殊的延長(zhǎng)7個(gè)工作日。政策咨詢、意見(jiàn)建議類留言須在1－3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，凡相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定辦理時(shí)限的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，確保網(wǎng)民反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決和反饋。

　　四、強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門要將輿情收集、研判、回應(yīng)作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。指定專門工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持和完善專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)政務(wù)輿情收集、分析、回應(yīng)等工作。建立工作落實(shí)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力在全市形成正確面對(duì)輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件的良好工作氛圍。

　　（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和輿情回應(yīng)工作人員的培訓(xùn)，建立培訓(xùn)工作常態(tài)機(jī)制，經(jīng)常組織開(kāi)展面向信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員把握政策能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

　　（三）加強(qiáng)考核和督查。各區(qū)縣、各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入年終考核。經(jīng)常性對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)情況進(jìn)行督查，梳理匯總經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)先進(jìn)典型推廣交流，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評(píng)和約談制度，定期對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談；對(duì)不按照規(guī)定，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　銅川市人民政府辦公室

　　2016年9月2日