各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各部門,縣直、駐縣各單位:
為進一步加強政務(wù)輿情回應(yīng)工作,提升政務(wù)公開水平,增強政府公信力,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕61號)精神和省市有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作的有關(guān)事項通知如下:
一、準(zhǔn)確把握政務(wù)輿情回應(yīng)工作原則
?。ㄒ唬┘皶r有效原則。堅持快速反應(yīng),把握好時度,第一時間監(jiān)測、收集,第一時間上報、研判,第一時間核實、處置,第一時間發(fā)布、回應(yīng)。
(二)分級負責(zé)原則。堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”,涉事責(zé)任部門要明確責(zé)任,積極主動回應(yīng)輿情,注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。
(三)雙向互動原則。快速受理群眾咨詢投訴,及時公開熱點、敏感話題真實情況,線上線下及時交流,實時反饋回應(yīng)情況,做到事事有回音。
二、完善政務(wù)輿情回應(yīng)工作流程
(一)及時監(jiān)測收集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要對政府門戶網(wǎng)站、論壇、微博、網(wǎng)絡(luò)問政、熱線電話、新聞跟貼,以及傳統(tǒng)媒體上的重大政務(wù)輿情,安排專人和力量負責(zé)監(jiān)測收集,即時掌握輿情動態(tài);對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位工作的疑慮、誤解、謠言等,迅速與門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等工作機構(gòu)核實銜接,切實做到不漏報、不遲報,實現(xiàn)輿情信息資源互通互動互助共享,形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測體系。
(二)科學(xué)分析研判。健全政務(wù)輿情研判標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、媒體介入程度等,準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價值;涉及群眾切身利益的重大決策出臺前進行輿情風(fēng)險評估,對可能引發(fā)的風(fēng)險進行預(yù)測、研判,并制定相應(yīng)的處置預(yù)案;對重大敏感政務(wù)輿情,要形成輿情分析報告,及時準(zhǔn)確對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進行評估,提出預(yù)控處置意見。
(三)規(guī)范應(yīng)對處置。推動完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合回應(yīng)防控體系,按照“網(wǎng)上問題,網(wǎng)下解決”的要求,將輿情處置和事件處置相結(jié)合;規(guī)范輿情反映問題的受理、轉(zhuǎn)辦、回應(yīng)等工作流程,定期通報網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。
(四)分類回應(yīng)反饋。一般性政務(wù)輿情,經(jīng)調(diào)查核實,如情況不真實或有較大出入的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位在出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站、論壇或電視臺,及時公開政務(wù)信息,說明真實情況,澄清事實真相;如情況屬實,應(yīng)將部門采取的工作措施、處置結(jié)果等信息,及時、真實、穩(wěn)妥地公開,以回應(yīng)媒體關(guān)切、降低負面影響;對于重大政務(wù)輿情,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要根據(jù)上級要求、應(yīng)急管理和政務(wù)公開規(guī)定,及時組織對輿情反映情況開展全面調(diào)查,快速形成調(diào)查報告和處置意見,第一時間通過新聞發(fā)布會和網(wǎng)絡(luò)媒體,發(fā)布相關(guān)信息。
三、拓寬政務(wù)輿情回應(yīng)渠道
?。ㄒ唬┘訌娦旅襟w建設(shè)。認真做好信息發(fā)布、推送,及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,對政府重要會議、重大活動進行“微直播”;及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)消息,尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息;利用新媒體的互動功能,及時與公眾互動交流,對涉及群眾整體性利益、重大突發(fā)性事件等網(wǎng)絡(luò)熱點,引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注重點、理性參與;同時要加強與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的線下互動交流,通過聘請網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、旁聽政府相關(guān)會議、參與政府重大決策等形式,建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系制度,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖示范作用和影響力。
(二)加強專線、熱線電話建設(shè)和管理。進一步落實工作責(zé)任,完善工作機制,理順辦理程序,強化考核檢查,確保熱線電話有人接聽,及時答復(fù)公眾詢問;對群眾反映的問題要及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位辦理,限時辦結(jié)。
(三)加強網(wǎng)民留言辦理。省市政府批轉(zhuǎn)的網(wǎng)民留言,承辦單位須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)并向縣政府報告辦理情況,“縣長信箱”和其他網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)民留言,須在1個工作日內(nèi)受理,3個工作日內(nèi)辦理,5-7個工作日內(nèi)回復(fù),情況特殊的延長7個工作日;政策咨詢、意見建議類留言須在1-3個工作日內(nèi)回復(fù),凡相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定辦理時限的,按規(guī)定時限辦結(jié),確保網(wǎng)民反映的問題得到及時解決和反饋。
四、強化政務(wù)輿情回應(yīng)保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要將輿情收集、研判、回應(yīng)作為增強政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容,列入重要工作日程,指定專門工作機構(gòu),堅持和完善專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序;安排專業(yè)人員負責(zé)政務(wù)輿情收集、分析、回應(yīng)等工作;建立工作落實和聯(lián)動機制,形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件的良好工作氛圍。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對政務(wù)公開和輿情回應(yīng)工作人員的培訓(xùn),建立培訓(xùn)工作常態(tài)機制,經(jīng)常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高工作人員把握政策能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
(三)加強督查考核。將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入年終考核,經(jīng)常性對政務(wù)輿情回應(yīng)情況進行督查,梳理匯總經(jīng)驗做法,對先進典型推廣交流,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用;建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報批評和約談制度,定期對政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況進行通報,對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談;對不按照規(guī)定,侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的,會同監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。