各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步落實(shí)好《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（皖政辦秘〔2016〕205號(hào)）和《市委辦轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市委政法委、市信息辦（市網(wǎng)宣辦）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的意見〉的通知》（黃辦〔2014〕15號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合《黃山市政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市政務(wù)輿情回應(yīng)工作實(shí)施方案的通知》（黃政務(wù)辦〔2017〕5號(hào)）要求，加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)平臺(tái)建設(shè)，健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、把握工作原則

　　一是公開透明。按照“公開為原則，不公開為例外”要求，深入推進(jìn)政府信息公開，正確對(duì)待輿論監(jiān)督。二是分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。三是科學(xué)有效。按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握時(shí)、度、效，穩(wěn)妥處置、主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。四是雙向互動(dòng)。規(guī)范和整合政民互動(dòng)渠道，探索建立網(wǎng)上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時(shí)公開熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況。

　　二、明確主體責(zé)任

　　1.涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，縣政府相關(guān)部門是第一責(zé)任主體，縣政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，涉輿責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)是第一責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；

　　3.涉輿責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，駐祁單位是第一責(zé)任主體，應(yīng)會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；

　　4.涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，縣政府主管部門是第一責(zé)任主體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)；

　　5.涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，由縣政府辦公室確定牽頭部門，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致；

　　6.特別重大的政務(wù)輿情，涉事單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

　　三、突出回應(yīng)重點(diǎn)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情是：對(duì)政府及部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的、公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、上級(jí)政府要求下級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還需對(duì)以下三類輿情予以回應(yīng)：1、投訴監(jiān)督類輿情。反映全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等問(wèn)題，監(jiān)督政府部門、企事業(yè)單位工作問(wèn)題的輿情；2、訴求維權(quán)類輿情。公民維護(hù)合法權(quán)益的訴求輿情；3、意見建議類輿情。公民對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提出的具有建設(shè)性意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極圍繞回應(yīng)重點(diǎn)，安排人員和力量對(duì)主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統(tǒng)媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，即時(shí)掌握了解政務(wù)輿情動(dòng)態(tài)。

　　四、提升回應(yīng)實(shí)效

　　對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)事件處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)研判，分類處理，并通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)。回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說(shuō)自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的，應(yīng)安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人出席。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

　　五、重點(diǎn)工作安排

　　1.健全回應(yīng)機(jī)制。①成立全縣政務(wù)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工和工作時(shí)序進(jìn)度，全面推進(jìn)政務(wù)輿情回應(yīng)工作有序開展；②建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確監(jiān)測(cè)收集、輿情預(yù)警、分析研判、歸口報(bào)送、應(yīng)對(duì)處置和公開回應(yīng)等方面職責(zé)分工；③建立縣重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成輿論引導(dǎo)合力。④積極探索建立信息公開平臺(tái)與新聞網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展政務(wù)輿情源頭收集和主動(dòng)回應(yīng)傳播范圍。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計(jì)算機(jī)信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)；縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：2017年5月底前）

　　2.完善回應(yīng)平臺(tái)。以政府信息公開網(wǎng)升級(jí)改版為契機(jī)，做好與市有關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“政務(wù)輿情回應(yīng)”專題欄目建設(shè)，細(xì)化欄目子項(xiàng)分類，制定政務(wù)輿情回應(yīng)展現(xiàn)形式和內(nèi)容規(guī)范。推進(jìn)以政府網(wǎng)站、報(bào)紙電視、微信微博等為主要平臺(tái)的輿情回應(yīng)渠道建設(shè)，充分利用政府新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)民懇談會(huì)、重大事項(xiàng)通氣會(huì)等形式主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計(jì)算機(jī)信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)；縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：2017年6月中旬）

　　3. 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務(wù)公開和政務(wù)輿情回應(yīng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)在政務(wù)公開工作中做好政務(wù)輿情回應(yīng)的意識(shí)，建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)工作隊(duì)伍。縣直及駐祁單位要明確政務(wù)輿情回應(yīng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，指導(dǎo)和承當(dāng)本部門（單位）政務(wù)輿情工作。請(qǐng)各有關(guān)單位于5月31日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員名單報(bào)送縣政務(wù)公開辦。（具體報(bào)送單位名單詳見附件，郵箱：575357792@qq.com）。

　　4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h政府辦公室將會(huì)同縣計(jì)算機(jī)信息中心、縣新聞辦研究制定政務(wù)輿情回應(yīng)培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，定期組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計(jì)算機(jī)信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)）

　　5.嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)工作的督查和指導(dǎo)，完善相關(guān)措施，以政務(wù)輿情回應(yīng)制度、回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn)，定期開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作扎實(shí)開展。加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作考核評(píng)估，制定相關(guān)考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則。定期編發(fā)政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況通報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)告知、督辦等工作流程。（責(zé)任部門：縣政府辦公室、縣計(jì)算機(jī)信息中心、縣新聞辦、縣網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：2017年6月底前并持續(xù)推進(jìn)）

　　祁門縣人民政府辦公室

　　2017年5月27日