各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門，省市駐寧有關(guān)單位:
《寧縣2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧縣人民政府辦公室
2018年4月16日
寧縣2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《慶陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慶陽市2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案的通知》(慶政辦發(fā)〔2018〕29號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標(biāo)，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，依托各級政務(wù)大廳、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺推行“四辦”改革，著力在理順機(jī)制、提升效率、優(yōu)化服務(wù)等方面取得突破，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感。
(二)工作目標(biāo)
2018年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行“一窗辦”，優(yōu)先推行“一網(wǎng)辦”，縣級80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，通過減事項(xiàng)、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，優(yōu)化流程“簡化辦”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升效率“馬上辦”，努力做到一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”和“不見面審批”。
(三)基本原則
——堅(jiān)持為民宗旨、利企便民。遵循和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把利企便民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改。聚焦群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策，立行立改，確保改革措施更好地滿足群眾和企業(yè)需求。
——堅(jiān)持改革取向、創(chuàng)新管理。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和管理方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化。
——堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)。建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)同，整體聯(lián)動，層層推動落實(shí)。
(四)實(shí)施范圍
縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村（社區(qū)），省市駐寧有關(guān)單位，以及提供公共服務(wù)和便民服務(wù)的企事業(yè)單位。
二、實(shí)施步驟
(一)安排部署階段。2018年4月中旬，對全縣推行“四辦”改革進(jìn)行全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，明確細(xì)化任務(wù)和進(jìn)度安排，4月20日前報(bào)縣政府辦備案。
(二)全面實(shí)施階段。2018年4月至11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)分工，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，組織落實(shí)“四辦”改革各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”。
(三)督查評價(jià)階段。年中和年底前，縣政府辦、縣編辦(縣審改辦)牽頭，分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推行“四辦”改革情況開展專項(xiàng)督查，查找短板，進(jìn)一步倒逼政府自身改革。
(四)總結(jié)提升階段。2018年12月上旬，縣政府辦牽頭對“四辦”改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，建章立制，鞏固深化改革成效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單。按照全面推進(jìn)、分類要求、分步快走的要求，全面梳理并集中公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)，成熟一批，公布一批。
牽頭單位：縣編辦(縣審改辦)
配合單位：縣政務(wù)服務(wù)中心
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：2018年3月底前公布第一批，二季度公布若干批“最多跑一次”事項(xiàng)。
(二)簡化優(yōu)化辦事流程。通過減事項(xiàng)、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，減少以審批、備案、證明等形式存在的前置環(huán)節(jié)，提高辦事效率(縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，縣審改辦配合)。建立模擬審批、容缺預(yù)審、聯(lián)合辦理工作機(jī)制和操作流程，簡化審批環(huán)節(jié)，加快審批進(jìn)程(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))。進(jìn)一步整合各類證照，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，實(shí)現(xiàn)一套材料、一表登記、一窗受理(縣工商局負(fù)責(zé))。以建設(shè)領(lǐng)域施工許可為突破口，對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動產(chǎn)登記等事項(xiàng)，大幅壓縮審批辦理時(shí)限。在資料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，做到開辦企業(yè)注冊3個工作日內(nèi)辦結(jié)，不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個工作日內(nèi)辦結(jié)(即做到“3550”)(縣住建局牽頭，縣規(guī)劃局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣地稅局、縣國稅局等部門按職責(zé)配合推進(jìn))。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)“3550”目標(biāo)。
(三)建立“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南。對于行政審批、公共服務(wù)等依行政相對人申請由政府部門作出決定的事項(xiàng)，推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，按照省上制定的群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，形成《辦理指南參考目錄》，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程，進(jìn)行常態(tài)化管理，隨時(shí)更新完善，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、便捷化。
牽頭單位：縣編辦(縣審改辦)
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前完成，12月底前完成更新完善。
(四)推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”要求，政府各部門行政審批職責(zé)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、人員統(tǒng)一向本部門內(nèi)設(shè)的行政審批股室集中，整體入駐政務(wù)大廳?？h政務(wù)服務(wù)中心要根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量多少等，將政務(wù)大廳按部門分設(shè)的辦事窗口整合為投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動產(chǎn)交易登記、住房公積金、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合窗口，推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化“綜合受理窗口”設(shè)置，對于一些年辦件量少、與其他事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度低的辦理事項(xiàng)，可設(shè)置“其他綜合事務(wù)”窗口。
牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心
配合單位：縣編辦(縣審改辦)
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：2018年6月底前。
(五)提升投資項(xiàng)目審批效率。精簡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，再造審批流程，優(yōu)化并全面應(yīng)用甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧縣子站投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，完善暢通網(wǎng)上并聯(lián)審批通道，加強(qiáng)對縣直有關(guān)部門的培訓(xùn)輔導(dǎo)和督查，確保全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和報(bào)建審批事項(xiàng)統(tǒng)一使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵開展企業(yè)投資項(xiàng)目“代辦制”，為投資者提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等多元化的全程審批服務(wù)。
牽頭單位：縣發(fā)改局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前，按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清單的通知》(甘政發(fā)〔2016〕85號)要求完成35項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)的整合。
(六)加快推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。整合構(gòu)建全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，盡快建成全縣統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，并與市上平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)縣政府各部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)現(xiàn)本部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧縣子站的對接聯(lián)通。建立完善各類政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄，依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、信用信息、電子證照等數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用并逐步擴(kuò)展，促進(jìn)資源開放共享，打破“信息孤島”。
牽頭單位：縣信息辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前建立完善相關(guān)重點(diǎn)政務(wù)信息資源庫并編制政務(wù)信息資源共享目錄，縣級部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，年底前縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
(七)推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。除公文、資料涉密的審批事項(xiàng)和需要專家論證、技術(shù)評審、公開聽證的復(fù)雜事項(xiàng)外，一般審批事項(xiàng)均應(yīng)依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧縣子站實(shí)現(xiàn)在線辦理。對尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批辦理的事項(xiàng)，要積極創(chuàng)造條件推行網(wǎng)上審批，對近期確實(shí)不具備上網(wǎng)審批條件的要列明原因，并向社會公示。各級政府部門要加大宣傳推廣力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào)。加快推進(jìn)凡與企業(yè)注冊登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。深化甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧縣子站建設(shè)與應(yīng)用，完善網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證體系，加大網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)支撐，為網(wǎng)上審批、實(shí)現(xiàn)“一證通辦”提供可靠保證。建設(shè)移動客戶端、自助終端等多渠道多形式便民服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)的預(yù)約、申請、查詢、支付功能，逐步推行審批服務(wù)結(jié)果“兩微一端”(微信、微博、移動客戶端)推送、快遞送達(dá)、代表送達(dá)，提升服務(wù)便利程度。
牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心
配合單位：縣信息辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)，2018年5月底前，按照省上要求同步出臺公共數(shù)據(jù)和電子證照、電子印章應(yīng)用及電子文檔歸檔等管理辦法。
(八)推動“四辦”改革向基層延伸。縣政府各部門要承接好市政府部門下放的面向公民個人的審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行就近辦理；對于量大面廣的社會民生事項(xiàng)，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化行政資源配置，以統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理平臺為支撐，提升服務(wù)能力和水平，更好地承接和落實(shí)“放管服”各項(xiàng)改革，推動實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)、農(nóng)技推廣、社會救助、社會福利、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)就近辦理、同城通辦、異地可辦，最大程度便民利民。
牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心
配合單位：縣編辦(縣審改辦)
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
(九)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)縣級綜合執(zhí)法體制改革，加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”。規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，行政檢查逐步納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、規(guī)范執(zhí)法、一次到位機(jī)制。
牽頭單位：縣編辦
配合單位：縣政府法制辦
責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
(十)開通縣級政務(wù)服務(wù)熱線。縣、鄉(xiāng)兩級政府分別開通政務(wù)服務(wù)熱線，完善服務(wù)內(nèi)容和功能，受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、建議、投訴和舉報(bào)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，建立“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價(jià)反饋”工作機(jī)制，一個號碼響應(yīng)群眾訴求。
牽頭單位：縣政府辦公室
責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
完成時(shí)限：2018年3月底前。
(十一)加快建設(shè)社會信用體系。進(jìn)一步完善縣級社會信用信息共享平臺建設(shè)，推動縣社會信用信息共享平臺和市社會信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)等平臺深度融合和信息共享，加大信用信息推送和公示力度，并與各級部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和監(jiān)管信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接，實(shí)現(xiàn)“一個平臺管信用”。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒、經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)黑名單等制度，做好信用信息歸集、共享和公示，營造誠實(shí)自律、守信互信的社會信用環(huán)境。
牽頭單位：縣發(fā)改局
配合單位：縣工商局、人行寧縣支行
責(zé)任單位：縣社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
完成時(shí)限：2018年6月底前。
(十二)強(qiáng)化服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)。圍繞開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，建立健全服務(wù)規(guī)則，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把面向公眾辦事服務(wù)列入培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)提升政府公務(wù)人員能力素質(zhì)。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過網(wǎng)上曬“成績單”、群眾評價(jià)、績效考核、第三方評估、專項(xiàng)整治、問責(zé)懲戒等方式，倒逼部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)質(zhì)效。
牽頭單位：縣政府辦
配合單位：縣督查考核辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省市駐寧有關(guān)單位
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。
四、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“四辦”改革，是省委、省政府和市委、市政府深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著眼于滿足群眾需求、優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深化政府自身改革，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推行“四辦”改革擺到更加突出位置，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。要建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持月計(jì)劃、周安排，做到有部署、有檢查、有驗(yàn)收，確保改革措施落地見效。
(二)明確職責(zé)分工，靠實(shí)工作責(zé)任。推行“四辦”改革涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力?？h政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“四辦”改革中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作。縣編辦(縣審改辦)負(fù)責(zé)行政審批制度改革，牽頭做好“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單梳理等工作。縣政府辦、縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定“四辦”改革推進(jìn)措施?？h發(fā)改局責(zé)牽頭推進(jìn)投資審批改革，做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺的建設(shè)、管理和應(yīng)用工作，在項(xiàng)目投資審批方面重點(diǎn)突破?？h公安局負(fù)責(zé)加快建設(shè)統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，將戶籍、出入境、車輛和駕駛?cè)藛T證照等便民服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧縣子站辦理，加快推動對外業(yè)務(wù)的相對集中，實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)一個窗口對外，辦理公安業(yè)務(wù)跑一處?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)將政府非稅收入納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧縣子站統(tǒng)一公共支付平臺收繳工作，構(gòu)建線上線下一體化收繳體系?？h人社局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格改革，在職業(yè)資格認(rèn)定、社保辦理等窮面取得重點(diǎn)突破。縣健康保障局負(fù)責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算、就醫(yī)報(bào)銷等方面流程，方便群眾就醫(yī)看病。縣政府法制辦負(fù)責(zé)出具政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)適用“四辦”改革的法律意見，加強(qiáng)改革合法性審查評估等工作?？h住建局負(fù)責(zé)進(jìn)一步簡化公共資源交易招投標(biāo)要件和環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高效率?？h教育局、縣文廣局、縣衛(wèi)計(jì)局等其他部門和單位負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)“四辦”改革。政府辦負(fù)責(zé)制定完善評價(jià)體系，對全縣推行“四辦”改革情況開展評估。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督，推動工作落實(shí)。建立專項(xiàng)督查和抽查監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督制度，縣政府辦負(fù)責(zé)，組織縣編辦(縣審改辦)、縣信息辦、縣政務(wù)服務(wù)中心等部門對“四辦”改革推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，量化考核指標(biāo)，“一周一通報(bào)、一月一督查”，連續(xù)三次排名靠后的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要書面向縣政府報(bào)告情況?？h紀(jì)委負(fù)責(zé)對“四辦”改革工作進(jìn)行抽查監(jiān)察，將“四辦”改革與全縣“三糾三促”專項(xiàng)行動結(jié)合起來，凡發(fā)現(xiàn)不積極、不配合、不作為、亂作為、慢作為、損害群眾合法權(quán)益的單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)?？h督查考核辦要建立健全考核激勵機(jī)制，對改革落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表揚(yáng)、予以激勵。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，通過隨機(jī)抽查、民意調(diào)查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智，改進(jìn)服務(wù)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對收集的投訴舉報(bào)事項(xiàng)要加強(qiáng)跟蹤督辦、評價(jià)反饋和監(jiān)督考核，相關(guān)職能部門要積極回應(yīng)、及時(shí)解決。
(四)注重培訓(xùn)宣傳，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)“四辦”改革有關(guān)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，采取多種形式加大對“四辦”改革的宣傳力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，擴(kuò)大社會知曉度，努力形成全社會關(guān)注、參與和支持改革的濃厚氛圍?？h政府辦要及時(shí)宣傳推介各級各部門“四辦”改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)形成“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。
