各社區(qū)居委會、站辦所室：
現(xiàn)將《北街街道“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”暨“六個一”政務服務模式工作方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
甘州區(qū)人民政府北街街道辦事處
2018年5月10日
北街街道 “一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”暨“六個一”政務服務模式工作方案
為深入推進“放管服”改革，加快推進街道社區(qū)職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)甘州區(qū)深化“放管服”改革政府職能轉(zhuǎn)變領導小組辦公室《關于全面落實“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革精神全面推行“六個一”政務服務新模式的通知》精神，結(jié)合街道社區(qū)政務服務實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,結(jié)合省、市、區(qū)“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動要求，按照居民群眾到街道、社區(qū)辦事“最多跑一次”的理念和目標,圍繞解決群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁和為民服務態(tài)度、作風、質(zhì)量不優(yōu)等問題,依托街道、社區(qū)便民服務大廳和社區(qū)網(wǎng)格代辦點，著力推行“四辦”改革,推行“六個一”服務模式，著力在理順機制、提升效率、優(yōu)化服務、轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設等方面取得突破,進一步營造為民務實的政務服務環(huán)境,增強人民群眾的滿意度和獲得感。
二、工作目標
到2018年底前,街道、社區(qū)政務服務事項全面實行“一窗辦”,80%以上政務服務事項實現(xiàn)只跑一次,通過減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,優(yōu)化流程“簡化辦”,改進工作作風，提升效率“馬上辦”,努力做到一次辦結(jié)，實現(xiàn)居民群眾到街道社區(qū)辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。
三、基本原則
——堅持為民宗旨、利民便民。遵循和踐行全心全意為人民服務的宗旨，把利民便民作為出發(fā)點和落腳點，強化服務意識，豐富服務內(nèi)容，增強居民群眾的滿意度、獲得感。
——堅持問題導向、立行立改。聚焦居民群眾辦事痛點、堵點、難點問題，精準施策，立行立改，確保改革措施更好地滿足群眾需求。
——堅持改革取向、創(chuàng)新管理。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,深化推進街道社區(qū)政務服務改革,進一步創(chuàng)新體制機制和管理方式，推進政務服務制度化、規(guī)范化。
——堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進。建立強有力的工作推進機制,明確目標任務，靠實責任分工，分級負責，站報協(xié)同，整體聯(lián)動，層層推動落實。
四、實施范圍
街道辦事處、街道各站辦所室和各社區(qū)居民委員會
五、重點任務
(一)進一步梳理公布“最多跑一次”事項清單。街道便民服務中心已經(jīng)于2018年2月1日投入運行，并面向全街群眾公布了第一批10項“最多跑一次”辦事清單。按照區(qū)政府全面推進、分類清理、分步快走的要求，街道便民服務中心和各站辦所室、各社區(qū)要進一步梳理為民服務辦事清單，對條件成熟，可以“只跑一次”就完成的事項，成熟一批，公布一批，并及時納入“只跑一次”服務范圍，向廣大居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
責任領導：劉曉燕、李秀
牽頭站所: 街道黨政辦
責任站所社區(qū):各社區(qū)居民會，街道各站辦所室
完成時限:2018年10月底。2018年2月上旬公布第一批、6月底前公布第二批,10月底前在街道范圍內(nèi)可一次辦結(jié)的事項全部創(chuàng)造條件推行“最多跑一次”服務。
(二)簡化優(yōu)化辦事流程。對街道社區(qū)服務事項進行全面清理研究，通過減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，進一步優(yōu)化辦理流程,減少需要以其他證明等形式存在的前置環(huán)節(jié)，提高辦事效率。進一步整合各站、辦、所、室業(yè)務，對居民群眾已在街道建立檔案的，實現(xiàn)一套材料共享查閱，不再讓群眾反復提供材料。對直接需要在街道蓋章辦理的事項，由街道工作人員直接向社區(qū)調(diào)查核實，不再要求居民群眾開具社區(qū)證明。
責任領導：劉曉燕、李秀
牽頭站所: 街道黨政辦
責任社區(qū)站所:各社區(qū)居委會，街道各站辦所室
完成時限:2018年9月底。
（三）優(yōu)化政務服務環(huán)境。街道和各社區(qū)進一步加強便民服務中心的硬件建設，增添為民服務設施，不斷改善為民服務環(huán)境，提供更加溫馨、便利、貼心的服務。街道便民服務中心要加快中心建設進度，完成“雪亮”工程建設，為便民服務提供更加便捷的信息查詢平臺。創(chuàng)新街道醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心運行模式，把閑置的資源利用起來，最大限度地為居民群眾服務。王母宮社區(qū)要完成垃圾中轉(zhuǎn)站搬遷項目，徹底改善臟、亂、臭的服務環(huán)境，讓居民群眾辦事更舒心。東湖社區(qū)要進一步深化“三社聯(lián)動”項目服務，拓展服務內(nèi)涵，打造便民服務群眾滿意的升級版型。街道各站辦所室和各社區(qū)社區(qū)要深化全民事務規(guī)范化建設活動，按照政務公開工作，落實各領域辦事公開制度，制定社區(qū)及各站所權力清單及運行流程，規(guī)范和細化決策公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開的內(nèi)容、程序和時限。讓陽光透明辦事成為街道社區(qū)政務服務的常態(tài)。
責任領導：曹淑珍、李秀、張雙平、
牽頭站所: 街道綜治辦、環(huán)衛(wèi)辦、各社區(qū)
責任社區(qū)站所:各社區(qū)居委會，街道各站辦所室
完成時限:2018年12月底。
（四）轉(zhuǎn)變便民服務作風
結(jié)合省、市、區(qū)開展的“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年” 活動，加強行政效能監(jiān)察和作風專項整治，重點針對部分工作人員政務服務質(zhì)量不高、效能低下，“門好進、臉好看”，但“事難辦”；部分街道社區(qū)民服務大廳工作人員信息資源不共享，辦事程序復雜，對群眾辦事不履行首問負責、一次性告知等制度，造成群眾“多頭跑”“來回奔波”的問題；部分工作人員接待群眾態(tài)度簡單粗暴、生冷橫硬，對涉及群眾切身利益的問題以及符合政策規(guī)定的合法訴求，不能公平公正辦理，或接待方式欠妥當，為民服務耐心不足，甚至與民爭吵等問題進行深入整治。嚴肅查處庸懶散慢拖、生冷橫硬卡的人和事，并設立專項舉報平臺，認真受理群眾效能投訴舉報，健全查辦和反饋機制，及時回應社會和居民群眾關切。年內(nèi)組織開展民主語評議站所、社區(qū)便民服務作風活動，并全過程公開，接受服務對象評價和社會監(jiān)督，督促排名靠后的社區(qū)站所開展作風整頓，不斷提升服務實效。
責任領導：劉曉燕
責任社區(qū)站所:各社區(qū)居委會，街道各站辦所室
完成時限:2018年6月底，并長期堅持。
（五）加快推進信息化建設
整合街道社區(qū)綜治、黨建、民生、計生、勞動保障等各類資源平臺信息，構(gòu)建全街各類信息統(tǒng)一的共享交換模式,重點實現(xiàn)居民群眾各類信息的共享查詢應用，打破社區(qū)、站所之間的“信息孤島”。積極配合區(qū)政府推進政務服務改革，理清街道社區(qū)服務事項，全力配合區(qū)政府建設“一網(wǎng)辦”工程，盡快實現(xiàn)居民醫(yī)療、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等為民服務事項在網(wǎng)上辦理，力爭做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。加大“”互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新服務力度力度，圍繞創(chuàng)新低保戶二維碼管理法，通過二維碼轉(zhuǎn)化工具，將低保戶家庭基本信息刻錄至低保證上，精確識別和動態(tài)管理低保戶。并與區(qū)民政局協(xié)作，開發(fā)《低保戶二維碼管理系統(tǒng)》PC端和手機APP，將當月的低保發(fā)放冊數(shù)據(jù)通過低保戶二維碼管理系統(tǒng)后臺進行錄入，實現(xiàn)城市低保服務事項的預約、申請、查詢、簽到功能 ,提升服務便利程度。
責任領導：曹淑珍 張雙平
牽頭站所：街道黨政辦
責任社區(qū)站所：各社區(qū)居委會、街道各站辦所室
完成時限:2018年10月底
三、有關要求
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。推行“四辦”改革和“六全一”服務,是街道貫徹落實國家、省、市、區(qū)深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,更是踐行“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動的內(nèi)在要求，各社區(qū)、站所要著眼于滿足群眾需求、優(yōu)化服務環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務、推進作風建設和深化自身改革,樹立強烈的使命感、責任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,提高認識，以社區(qū)主任和站所負責人作為第一責任人,將推行“四辦”改革擺到更加突出位置,常態(tài)梳理清理,不斷去繁從簡、優(yōu)化升級，確保區(qū)上下達的和街道制定的“四辦”改革措施落地見效。
(二)明確職責分工,靠實工作責任。推行“四辦”改革和“六個一”政務服務涉及面廣、工作量大,各社區(qū)、站所要按照職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合，形成工作合力。街道黨政辦要制定“四辦”改革和“六個一”政務服務推進方案,牽頭做好“最多跑一次”事項清單梳理等工作，各社區(qū)、站所要切實做好配合，及時提供相關的辦事流程、依據(jù)和業(yè)務范圍內(nèi)改革的意見建議等。
(三)強化考核監(jiān)督,推動工作落實。街道將建立“四辦”改革和“六個一”服務專項督查制度,成立“四辦改革”和“六個一”服務專項領導小組，對照“四辦”改革要求和“轉(zhuǎn)作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動要求，加大督促檢查力度,定期、不定期進行明查暗訪。同時，也將通過開通服務熱線的方式，暢通群眾投訴舉報渠道,廣泛收集的服務方面的意見建議和投訴舉報事項。要加強跟蹤督辦、評價反饋和監(jiān)督考核,對改革任務落實到位積極作為的典型要通報表揚、予以激勵，對不作為或作風較差，群眾投訴、反映問題較多的，深入跟蹤問責問效，嚴肅處理主要責任人。
(四)注重培訓宣傳,營造良好氛圍。各社區(qū)、站所“四辦”改革和“六個一”服務要組織全體工作人員，經(jīng)常性開展有關政務服務工作業(yè)務培訓,進一步明確工作目標、工作要求、工作標準，提升服務效能。廣大干部職工要充分利用手機終端等傳播手段,采取多種形式加大對“四辦”改革和“六個一”服務模式的宣傳力度,及時準確發(fā)布服務清單、服務信息和政策法規(guī)解讀,擴大社會知曉度，努力形成全社會關注、參與和支持的濃厚氛圍。街道黨政辦和各社區(qū)要及時提煉政務服務改革方面的典型經(jīng)驗做法，在省、市、區(qū)報刊和網(wǎng)絡媒體上進行宣傳推介，引導形成“比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。
