各縣、區(qū)人民政府，市直各部門：

《昭通市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)責(zé)任分工方案》（以下簡稱分工方案）已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)政務(wù)公開是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措和必然要求，是各縣區(qū)人民政府和市直各部門義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)人民政府和市直各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的條例決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)注關(guān)切，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。各縣區(qū)、市直各部門主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；確定1位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并對外公布。要全面加強(qiáng)政務(wù)公開工作力量配置，各縣、區(qū)人民政府要在辦公室完善專門工作機(jī)構(gòu)，市直各部門要明確工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)，盡快補(bǔ)齊人員編制，加快配齊配強(qiáng)專職工作人員。對年內(nèi)仍未建立專門工作機(jī)構(gòu)的縣、區(qū)和未明確工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)的市直部門，在政務(wù)公開年度綜合考評中實(shí)行“一票否決”。

二、層層壓實(shí)工作責(zé)任

各縣、區(qū)人民政府及市直各部門辦公室要切實(shí)承擔(dān)起本地本部門政務(wù)公開工作的組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查主體責(zé)任，按照“年布局、季統(tǒng)籌、月計(jì)劃、周安排、日對照”工作思路，堅(jiān)持事前謀劃、事中督導(dǎo)、事后總結(jié)，有力有序推進(jìn)本地本部門政務(wù)公開各項(xiàng)工作；要對照分工方案將責(zé)任落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體責(zé)任人。有關(guān)牽頭單位要按照“誰牽頭負(fù)責(zé)、誰組織落實(shí)”的原則，不斷強(qiáng)化對本系統(tǒng)本行業(yè)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促和檢查，加強(qiáng)上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力；要緊盯國家政務(wù)公開最新部署，依法依規(guī)推進(jìn)，立足自身職能加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時掌握進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。有關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)職能分工，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時完成。同一事項(xiàng)由多個部門共同完成的，牽頭部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局，防止出現(xiàn)工作遺漏。

三、著力加強(qiáng)督促檢查

要積極適應(yīng)新時代政務(wù)公開新要求，不斷更新完善考核辦法，將政府信息公開、重要政策解讀、政府新聞發(fā)布、回應(yīng)公眾關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與、平臺渠道建設(shè)管理等公開業(yè)務(wù)推進(jìn)情況，作為政務(wù)公開核心內(nèi)容納入年度目標(biāo)管理績效考評體系，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“政務(wù)公開工作在各地各部門年度綜合考評體系所占分值權(quán)重不得低于4％”的規(guī)定要求。要將年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況作為政務(wù)督查重要內(nèi)容，加強(qiáng)定期檢查和動態(tài)督辦，務(wù)求事事有著落、件件有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。要認(rèn)真對照2013年以來國家、云南省、昭通市政府信息與政務(wù)公開工作要點(diǎn)，對行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息公開存在的問題，組織開展“回頭看”，著力檢查整改，切實(shí)抓實(shí)政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)。市政府辦公室將適時對分工方案落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的落實(shí)；各縣區(qū)、市直各部門的落實(shí)情況要在自身政府網(wǎng)站開設(shè)專題集中展示，并納入年度政務(wù)公開綜合考評重要指標(biāo)內(nèi)容。

昭通市人民政府辦公室

2018年6月8日

（此件公開發(fā)布）

昭通市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)責(zé)任分工方案

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開

將公開透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的以外應(yīng)及時公開，以促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)，全年工作）。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明（文件審核部門把關(guān)負(fù)責(zé)，全年工作）。各級行政機(jī)關(guān)擬制公文時，應(yīng)當(dāng)明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，隨公文一并報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審簽；脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要依法依規(guī)說明理由（文件審核部門把關(guān)負(fù)責(zé)，全年工作）。報(bào)請以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的公文，起草部門應(yīng)對公開屬性提出明確建議，擬不公開的應(yīng)說明理由；沒有明確公開屬性建議或依法依規(guī)說明理由的，市政府辦公室予以退文（市政府辦負(fù)責(zé)，全年工作）。各級政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，起草部門應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由（文件起草部門負(fù)責(zé)，全年工作）。報(bào)請政府常務(wù)會議和部門辦公會議審議的重大民生事項(xiàng)議題，政策起草部門應(yīng)列明是否已向社會公開征求意見，提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議，隨審議文件一同報(bào)批；會議審議時，政策起草部門應(yīng)對意見征集和采納情況作出說明（文件起草部門負(fù)責(zé)，文件審核部門把關(guān)，全年工作）。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門牽頭，各地各部門報(bào)社、電視臺、電臺積極配合，全年工作）。在政府網(wǎng)站全面完善“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄，按年度分類發(fā)布有關(guān)內(nèi)容；發(fā)布人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文時，應(yīng)提供發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號等；對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的人大代表建議和政協(xié)提案，承辦單位原則上公開答復(fù)全文（各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，全年工作）。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動公開力度

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開工作，完善本地本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的“財(cái)政預(yù)決算公開”專欄，重點(diǎn)公開本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金收費(fèi)目錄、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄（公開內(nèi)容包括3項(xiàng)：收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）等信息（市政府辦牽頭，市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)，待國家有關(guān)文件出臺后執(zhí)行）。結(jié)合實(shí)際選取本地本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開工作；依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作（市發(fā)改委負(fù)責(zé)，全年工作）。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會救助兜底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用（市扶貧辦、市民政局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局等市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)）。

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放、在發(fā)展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布要求（文件起草部門負(fù)責(zé)，文件審核部門把關(guān)，全年工作）。報(bào)請政府常務(wù)會議審議，或以市政府、市政府辦名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，政策文件起草部門須將解讀方案、解讀材料同時報(bào)批，材料不齊全的，市政府辦不予收文、不予辦理（文件起草部門負(fù)責(zé)，市政府辦審核把關(guān)，全年工作）。相關(guān)解讀材料的公開，應(yīng)于政策文件印發(fā)公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并做好與政策文件的相互鏈接（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)，審核部門第一時間把文件轉(zhuǎn)至本地、本部門政務(wù)公開管理機(jī)構(gòu)，全年工作）。開展政策解讀，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵權(quán)威透明，避免誤解誤讀（文件起草部門負(fù)責(zé)，審核部門把關(guān)，全年工作）。健全重要政策文件解讀工作情況報(bào)送制度，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門每季度對本地本部門重要政策解讀情況進(jìn)行梳理總結(jié)、查缺補(bǔ)漏（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)，全年工作）。市政府辦每季度通報(bào)1 次本地政策文件解讀情況并在政府門戶網(wǎng)站公布（市政府辦負(fù)責(zé)，全年工作）。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策落實(shí)營造良好環(huán)境（市政府辦牽頭，市金融辦、市財(cái)政局、市扶貧辦、市環(huán)保局按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。對專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀（文件起草部門負(fù)責(zé)，文件審核部門把關(guān)，全年工作）。

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)

增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。著力做好就學(xué)就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期（市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市住建局、市安監(jiān)局、市防震減災(zāi)局、市人防辦、市食藥監(jiān)局等部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，力爭在3小時內(nèi)、最遲不超過5小時發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主要負(fù)責(zé)同志帶頭主動發(fā)聲（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府落實(shí)，全年工作）。嚴(yán)格按照《中共昭通市委辦公室　昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<昭通市新聞發(fā)布與新聞發(fā)言人制度（試行）>的通知》昭辦發(fā)〔2011〕23號文件組織新聞發(fā)布會（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。充分運(yùn)用市內(nèi)主流媒體及所屬網(wǎng)站、政務(wù)新媒體做好市人民政府重要政策宣傳解讀和回應(yīng)關(guān)切工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。建立完善與宣傳、公安等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時的涉事責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評或約談?wù)模ㄊ姓讲槭覡款^，市政府辦積極配合，全年工作）。

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開

按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，依托全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理提出部門“不見面審批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，確保市政府在線辦理事項(xiàng)數(shù)量不少于入駐全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳事項(xiàng)總數(shù)的42%（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭落實(shí)，12月底前完成）。圍繞勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、社會救助、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域，貼近基層群眾辦事需求，推動全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，12月底前完成）。梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時產(chǎn)生的證件、證照、證明等有關(guān)材料并實(shí)現(xiàn)目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，推動電子證照庫建設(shè)和電子證照應(yīng)用，建立公民身份號碼和法人、其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照應(yīng)用體系，支撐各部門辦事信息“一次生成、多方復(fù)用，網(wǎng)上核驗(yàn)、互認(rèn)共享”，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，市直各部門積極配合，全年工作）。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別落實(shí)，全年工作）。

（二）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力

加強(qiáng)各級實(shí)體政務(wù)大廳升級改造，設(shè)立企業(yè)服務(wù)、社會事務(wù)、投資審批、中介服務(wù)、公共資源交易等綜合窗口，結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面集中進(jìn)駐，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺分辦，實(shí)現(xiàn)基于一級政府的“一窗受理、一站服務(wù)”，讓群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象（政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)，12月底前完成）。從事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、審批規(guī)范化、材料精簡化入手，按照網(wǎng)上辦事規(guī)律，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，通過智能化設(shè)備集成應(yīng)用，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，確保線下線上事項(xiàng)同源管理和申請材料、業(yè)務(wù)流程、辦事規(guī)則、公眾體驗(yàn)一致，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”（政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)，12月底前完成）。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障；建立完善激勵約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量（政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)

實(shí)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線下線上辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事（政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)

（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理

認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平（市政府辦牽頭落實(shí)，全年工作）。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能；切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專題專欄建設(shè)，保障好市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專題內(nèi)容（市政府辦負(fù)責(zé)，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門積極配合，全年工作）。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理工作（市政府辦負(fù)責(zé)，9月底前完成）。全力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，推進(jìn)政府網(wǎng)站整合和資源共享，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制，加快市級政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，按照“一縣一網(wǎng)”的要求，精簡政府網(wǎng)站數(shù)量，推動政府網(wǎng)站集約和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型（市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息檢索功能，著力解決檢索設(shè)計(jì)不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等問題，讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助；強(qiáng)化“政務(wù)信息在線解答”平臺功能，全面做好常見問題問答相關(guān)專欄保障（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。采取日讀網(wǎng)、周總結(jié)、月提醒、季通報(bào)、年評分的方式，全面讀網(wǎng)，加大讀網(wǎng)頻次和力度，做實(shí)日常監(jiān)測，定期抽查，常態(tài)把關(guān)，加強(qiáng)新發(fā)布信息的檢查核實(shí)，著力整改、監(jiān)督政府網(wǎng)站存在的欄目不更新和信息發(fā)布不規(guī)范、不及時、不到位等問題，確保信息發(fā)布內(nèi)容全面規(guī)范（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。加強(qiáng)政府網(wǎng)站間的協(xié)同聯(lián)動，及時處理國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來網(wǎng)民給云南省有關(guān)政府網(wǎng)站的糾錯意見，對國務(wù)院、省人民政府發(fā)布的重要政策信息及時轉(zhuǎn)載（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（二）管好用好政務(wù)新平臺

充分發(fā)揮政務(wù)新媒體靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。按照“誰開設(shè)、誰管理”，“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，避免開而不管，管不到位（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管和維護(hù)，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，全年工作）。加強(qiáng)信息內(nèi)容審核管理，建立規(guī)范的工作程序，指定在編人員專人專崗負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體平臺政務(wù)信息發(fā)布工作，重大信息發(fā)布需經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽批同意，對委托其他單位運(yùn)營的新媒體，開設(shè)單位加強(qiáng)審核把關(guān)，避免發(fā)布不當(dāng)言論（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。嚴(yán)禁發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的及時進(jìn)行整改；對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、網(wǎng)絡(luò)謠言等，按程序及時發(fā)布信息，表明政府態(tài)度，回應(yīng)公眾關(guān)切（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（三）整合各類政務(wù)熱線電話

針對群眾反映的政務(wù)熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，各縣區(qū)人民政府、市直各部門要進(jìn)行全面清理，加快整合各類政務(wù)熱線電話，9月30日前將清理整合情況報(bào)上一級政府辦公室備案（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門積極配合落實(shí)，9月底前完成）。除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合統(tǒng)一到“12345”政府熱線平臺，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，著力解決“號難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門積極配合落實(shí)，全年工作）。加強(qiáng)政府熱線電話管理，推進(jìn)政府服務(wù)熱線資源整合；全面整合本地區(qū)熱線資源，加快推進(jìn)工商“12315”、食品藥品監(jiān)管“12331”等行業(yè)政府熱線與“12345”政府熱線互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全市“96128”政務(wù)查詢專線與“12345”政府熱線整合，打造“12345”政務(wù)熱線平臺，實(shí)現(xiàn)“一號對外”（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門積極配合落實(shí)，11月底前完成）。開展“12345”政府熱線服務(wù)規(guī)范化和政務(wù)熱線電話清理整合情況督查，加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平（市政府督查室負(fù)責(zé)落實(shí)，10月底前完成）。

（四）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作

推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度；加快政府公報(bào)同步上網(wǎng)和歷史公報(bào)數(shù)字化，推進(jìn)建設(shè)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，9月底前完成）。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著力辦好電子版公報(bào)，在政府網(wǎng)站首頁設(shè)立政府公報(bào)專欄，提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。建立完善部門文件報(bào)送制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報(bào)送選登情況通報(bào)制度，確保政府公報(bào)刊登內(nèi)容及時全面，部門規(guī)范性文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)報(bào)送本級政府辦公室（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（五）加強(qiáng)政府信息依申請公開平臺建設(shè)

建設(shè)規(guī)范政府信息公開申請接收渠道，進(jìn)一步升級全市網(wǎng)上政府信息依申請公開平臺，健全完善依申請公開聯(lián)系人檔案，落實(shí)受理人員責(zé)任（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。認(rèn)真落實(shí)《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)文書格式，及時在政府網(wǎng)站和依申請公開平臺公開答復(fù)文書格式規(guī)范（明示救濟(jì)渠道、標(biāo)明便于區(qū)分的編號等）（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，全年工作）。加強(qiáng)與法制、信訪、法院等部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)與銜接（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，全年工作）。

四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（一）貫徹落實(shí)政府信息公開條例

各縣區(qū)、市直各部門調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作；將公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里；依法依規(guī)明確公開內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，注重公開實(shí)效，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，新條例印發(fā)后執(zhí)行，全年工作）。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。健全依申請公開協(xié)商工作機(jī)制，處理涉及民生、涉及多個地區(qū)多個部門的申請事項(xiàng)，對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題進(jìn)行研究，同時邀請法院提前介入，對申請內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)公開、如何公開以及公開后可能帶來的影響等進(jìn)行綜合分析研究，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。落實(shí)全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)文本運(yùn)用，統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)形式，不斷降低因形式、時效等問題引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟問題（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)，全年工作）。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題、社會管理密切相關(guān)的部門，年內(nèi)至少開展1次政府開放日主題活動，強(qiáng)化政府與公眾的互動，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持（市金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市住建局、市工信委、市交運(yùn)局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市民政局、市人社局、市糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市教育局、市信訪局、市公安局、市政府辦按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（二）做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收工作

綏江縣按照確定的試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，有序推進(jìn)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程標(biāo)準(zhǔn)梳理編制工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)制定、運(yùn)用、監(jiān)督等工作機(jī)制，確保完成全部試點(diǎn)任務(wù)，8月底前完成試點(diǎn)驗(yàn)收，9月底前報(bào)送試點(diǎn)成果和總體情況，市政府相關(guān)部門要積極主動做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)（市政府辦牽頭，綏江縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，9月底前完成）。市政府辦公室會同有關(guān)部門加強(qiáng)督查考核，按規(guī)定總結(jié)驗(yàn)收，市直有關(guān)部門在試點(diǎn)工作驗(yàn)收完畢后，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對試點(diǎn)成果進(jìn)行大力推廣和運(yùn)用（市政府辦牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市文體局、綏江縣人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（三）加強(qiáng)政府信息公開審查工作

依法保護(hù)好個人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶ǜ骺h、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)開展保密審查；重點(diǎn)做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。

（四）全面推行主動公開基本目錄制度

各縣、區(qū)人民政府，市直各部門要加快部署主動公開基本目錄編制工作；目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。已完成主動公開基本目錄編制的縣區(qū)、市直部門，要根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對目錄進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整；尚未完成編制的，要在年底前完成并對外發(fā)布（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，12月底前報(bào)審）。

（五）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度

督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織研究編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄，建立完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)，全年工作）。