局機(jī)關(guān)各股室、隊(duì)、所:
《西峽縣安監(jiān)局政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革實(shí)施方案》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2018年4月26日
西峽縣安監(jiān)局政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府“放、管、服”改革要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建議，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，縣委、縣政府決定在全縣推行政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革。為確保改革工作順利推進(jìn)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象到政府部門或有關(guān)單位申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦妥”的理念和目標(biāo)，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，使群眾和企業(yè)對(duì)改革的獲得感明顯增強(qiáng)、明顯提升辦事效率。
二、工作目標(biāo)
讓行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象到我局申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在符合法定受理?xiàng)l件的前提下，只需向有關(guān)股室一次性完整提交法定所需資料后，即可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)或由我局有關(guān)股室內(nèi)部流轉(zhuǎn)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、職能職責(zé)、工作人員進(jìn)駐到位。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)中心窗口管理服務(wù)水平。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)“一次辦妥”改革工作有序推進(jìn)，我局成立以局長(zhǎng)李靈軍同志為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“一次辦妥”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重要方案嚴(yán)格把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，加快推動(dòng)改革落地。
（二）大力推行單個(gè)部門辦理事項(xiàng)實(shí)行“一次辦妥”和“零上門辦結(jié)”模式。
1.全面梳理明確“一次辦妥”事項(xiàng)，各股室要結(jié)合行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)事項(xiàng)清理、權(quán)力清單修訂和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等有關(guān)要求，全面梳理涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政服務(wù)等行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象到有關(guān)股室申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上明確“一次辦妥”事項(xiàng)。
2.對(duì)于簡(jiǎn)單的辦理事項(xiàng)，凡標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡(jiǎn)單，不需要進(jìn)行專家論證、公示公告、聽證和現(xiàn)場(chǎng)踏勘(含檢驗(yàn)、檢測(cè)等) 等特別程序，只需要進(jìn)行形式審查的事項(xiàng)，全面推行“即到即辦”。
3.對(duì)于復(fù)雜的辦理事項(xiàng)，一律簡(jiǎn)化辦事流程，堅(jiān)決取消各類不必要的證明和繁瑣的手續(xù)，推動(dòng)復(fù)雜辦理事項(xiàng)“化繁為簡(jiǎn)”，并通過(guò)“容缺受理”“網(wǎng)上受理+現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”和“現(xiàn)場(chǎng)受理+快遞送達(dá)”等方式，實(shí)現(xiàn)讓群眾和企業(yè)辦事“一次辦妥”。
4.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)。按照“事項(xiàng)進(jìn)駐、職責(zé)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐”的原則，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，充分授予窗口審批權(quán)限，進(jìn)一步配合政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)增強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化職能職責(zé)，推動(dòng)“一次辦妥”真正落實(shí)到位。
5.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。按照西峽縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，跟進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成網(wǎng)廳實(shí)廳融合、線上線下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)監(jiān)督并重、信息資源協(xié)同的政務(wù)服務(wù)新體系，加速政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦妥”工作進(jìn)程;加入政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)共享，讓政務(wù)服務(wù)信息多跑路，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿。
（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于行政審批、公共服務(wù)等依行政相對(duì)人申請(qǐng)由有關(guān)股室作出決定的事項(xiàng)，要明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化便捷化，對(duì)于行政處罰等依職權(quán)做出決定的事項(xiàng)，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成隨機(jī)抽查、按標(biāo)執(zhí)法、一次到位機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
1.出臺(tái)實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)（2018年4月底），根據(jù)各股室相關(guān)職能，制定具體實(shí)施方案。
2.提交方案批復(fù)，推進(jìn)工作落實(shí)（2018年5月底），由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)方案進(jìn)行審核后提交縣“一次辦妥”領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.對(duì)外公布及組織實(shí)施（2018年12月底），按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的改革方案批復(fù)，組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”工作。
五、保障措施
1.建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度。各股室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
2.強(qiáng)化考核監(jiān)督，加大推進(jìn)力度。將“一次辦妥”改革列入對(duì)各股室綜合績(jī)效考核重要內(nèi)容。建立“一次辦妥”改革的專項(xiàng)督查制度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的股室，啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“一次辦妥”改革，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。
西峽縣安監(jiān)局職責(zé)清單及標(biāo)準(zhǔn)清單.xls.xls
