各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全省深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2016〕42號(hào)）和《省政府關(guān)于加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕53號(hào)）要求，切實(shí)提高政府服務(wù)效率和透明度，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的要求，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，建設(shè)一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善行政權(quán)力事項(xiàng)清單、便民服務(wù)事項(xiàng)清單、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)清單，健全配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、網(wǎng)上運(yùn)行體系、信息共享體系、技術(shù)支撐體系和部門責(zé)任體系，加快形成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)新格局，確保2017年底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦件量超過60%，努力做到“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息、不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理”，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持服務(wù)為本，便民利民。堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為中心，以便民利民為目標(biāo)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提升政務(wù)服務(wù)主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和便捷性，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

　　（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實(shí)施。依托全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)有資源和設(shè)施，強(qiáng)化平臺(tái)集約化建設(shè)，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋面和應(yīng)用深度。

　　（三）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，注重跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)作配合和整體聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成工作合力。

　　（四）堅(jiān)持開放創(chuàng)新，資源共享。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，開放服務(wù)資源，打破信息壁壘，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息互聯(lián)互通、開放共享。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐蛟烊姓?wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給全流程

　　1.建設(shè)一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。按照全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求，依托南通市電子政務(wù)外網(wǎng)，以推進(jìn) “一網(wǎng)一門一端一號(hào)一碼”為核心，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、受理、辦理、反饋、查詢等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理為目標(biāo)，努力打造縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、各級(jí)全銜接、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考核全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，2017年6月底前貫通省、市、縣三級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，基本建成“一網(wǎng)一門一端一號(hào)一碼”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)框架。進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)功能，對(duì)接網(wǎng)上平臺(tái)，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，2017年底前實(shí)現(xiàn)線上與線下深度融合，不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，提升線上線下一體化政務(wù)服務(wù)功能。

　　提升一網(wǎng)。升級(jí)改造政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，聯(lián)通各部門審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，面向自然人、法人和其他社會(huì)組織，提供行政審批、公共服務(wù)、信用監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、公共資源交易等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一用戶認(rèn)證，建成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶，加強(qiáng)與政府門戶網(wǎng)站前端整合，并逐步向基層延伸。

　　優(yōu)化一門。整合優(yōu)化各級(jí)已建成的政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和便民服務(wù)中心功能，廣泛應(yīng)用云桌面、身份識(shí)別等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改造提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳信息化設(shè)施設(shè)備，對(duì)接統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)平臺(tái)，集中辦理所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中開展公共資源交易，集中提供12345熱線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”。

　　建設(shè)一端。逐步將已建成的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端和微信公眾號(hào)應(yīng)用整合或整體遷移至江蘇政務(wù)服務(wù)客戶端，并與統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，廣泛應(yīng)用場(chǎng)景式辦事導(dǎo)航體系、智能檢索、智能標(biāo)簽、電子地圖、搜索優(yōu)化等智能化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供服務(wù)同項(xiàng)、數(shù)據(jù)同源的移動(dòng)化服務(wù)方式。

　　整合一號(hào)。整合提升現(xiàn)有12345政務(wù)服務(wù)熱線，深度對(duì)接江蘇12345在線服務(wù)平臺(tái)，在初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)和統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上，積極強(qiáng)化全媒體服務(wù)、智慧管理和數(shù)據(jù)分析能力，探索由熱線向在線、由咨詢向辦事跨越，為政府決策提供服務(wù)。

　　使用一碼。依托全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)，綜合運(yùn)用身份證實(shí)名認(rèn)證、社會(huì)保障卡認(rèn)證、手機(jī)驗(yàn)證、第三方支付認(rèn)證、企業(yè)數(shù)字證書認(rèn)證、社會(huì)信用代碼驗(yàn)證等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)自然人和法人統(tǒng)一身份信息在線校驗(yàn)核對(duì)。

　　（市行政審批局〈政務(wù)服務(wù)中心〉牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市信息中心等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整3張清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容全覆蓋

　　2.完善行政權(quán)力事項(xiàng)清單。根據(jù)全省權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化要求，按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決和其他行政權(quán)力等10個(gè)類別，對(duì)列入清單的行政權(quán)力事項(xiàng)予以規(guī)范完善，明確市縣層級(jí)分工，分別編制辦事指南，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一。2017年6月底前，對(duì)外公布施行新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單，并做到行政權(quán)力在線分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，梳理行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他權(quán)力等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)布“應(yīng)上盡上”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單以及“不見面”和“見一次面”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。同步調(diào)整完善政府部門責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、收費(fèi)事項(xiàng)目錄清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、職業(yè)資格目錄清單等事項(xiàng)清單，建立完善基于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的清單在線動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（市編辦、市政府法制辦、市行政審批局〈政務(wù)服務(wù)中心〉牽頭，市相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.規(guī)范便民服務(wù)事項(xiàng)清單。按照轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和健全公共服務(wù)體系的要求，以公眾需求為導(dǎo)向和公平、可及為目標(biāo)，重新梳理便民服務(wù)事項(xiàng)清單，全面涵蓋婚育收養(yǎng)、房屋租售、勞動(dòng)就業(yè)、就醫(yī)保健、教育服務(wù)、場(chǎng)館設(shè)施、交通出行、社會(huì)保險(xiǎn)、福利救助、公共安全、司法公證、納稅繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)保氣象、證件辦理、機(jī)構(gòu)名錄16類便民服務(wù)事項(xiàng)以及其他類便民服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)于便民服務(wù)事項(xiàng)逐個(gè)分清提供行政層級(jí)，同時(shí)依據(jù)辦事指南、單位名錄、場(chǎng)館信息、政策文件、通知公告、常見問題、普通信息、服務(wù)鏈接等8類服務(wù)方式，明確具體服務(wù)要素。2017年6月底前，對(duì)外公布并施行便民服務(wù)事項(xiàng)清單。（市審改辦、市行政審批局〈政務(wù)服務(wù)中心〉牽頭，市相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.編制創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)清單。以促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為導(dǎo)向，將分散在政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策、稅務(wù)政策、涉企收費(fèi)政策、資金和金融保障、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，以清單形式對(duì)外公布，并編制辦事指南。2017年6月底前，對(duì)外公布施行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)清單。（市審改辦牽頭，市相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）建立健全5項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)工作體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障全方位

　　5.健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快形成覆蓋線上線下、具有普適性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等基本要素，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)”，全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自取消或調(diào)整。推進(jìn)服務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)外公布辦事指南，對(duì)內(nèi)制定業(yè)務(wù)手冊(cè)，逐個(gè)事項(xiàng)列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。推進(jìn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化、優(yōu)化、固化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查，建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，對(duì)于涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。（市行政審批局〈政務(wù)服務(wù)中心〉牽頭，市各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.健全網(wǎng)上運(yùn)行體系。全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理，依據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，按照數(shù)據(jù)處理分析、任務(wù)分發(fā)、在線監(jiān)管、安全防護(hù)等功能需求升級(jí)改造政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，聯(lián)通同級(jí)部門審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，支持在線受理、辦理、反饋及現(xiàn)代物流快遞、在線支付等應(yīng)用。堅(jiān)持凡進(jìn)必進(jìn)的原則，凡涉及注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等與企業(yè)、居民密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，均須推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。全面推進(jìn)服務(wù)方式升級(jí)，推行網(wǎng)上首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、評(píng)估評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等制度，積極推行一站式辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。全面推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，建設(shè)智能機(jī)器人及網(wǎng)上“店小二”，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，逐步形成一體化服務(wù)體系；開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判企業(yè)群眾辦事需求，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)；引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，開展預(yù)約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務(wù)，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。全面推進(jìn)服務(wù)信息公開，集中全面公開與服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律依據(jù)、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)和網(wǎng)上可辦理程度，并提供實(shí)時(shí)在線查詢，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。（市審改辦、市行政審批局〈政務(wù)服務(wù)中心〉牽頭，市各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.健全信息共享體系。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和挖掘利用，推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同治理、精準(zhǔn)服務(wù)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換體系，根據(jù)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)在線審批、信用服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等平臺(tái)信息與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)共享。根據(jù)全省統(tǒng)一的信息編碼和證照批文分類鑒別管理規(guī)則，建設(shè)統(tǒng)一的電子證照批文庫(kù)，將市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的證照批文信息，統(tǒng)一通過市級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集、比對(duì)和存儲(chǔ)。對(duì)接全省統(tǒng)一的網(wǎng)上身份認(rèn)證系統(tǒng)，為辦事對(duì)象提供實(shí)名認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。依托統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，為企業(yè)和個(gè)人實(shí)名用戶開設(shè)個(gè)性化專享空間，并提供管理功能。接入統(tǒng)一公共支付平臺(tái)，為繳款人提供開放便捷安全的繳費(fèi)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)政府性非稅收入一網(wǎng)式繳納。（市經(jīng)信委、市公安局、市行政審批局牽頭，市相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.健全技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成無線、寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)光纖入戶率。加強(qiáng)電子政務(wù)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化全市電子政務(wù)云服務(wù)資源統(tǒng)籌部署，提高政務(wù)云服務(wù)資源的一致性和共用性。依托智慧城市建設(shè)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)，按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。加強(qiáng)保密審查制度建設(shè)，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（市經(jīng)信委、市公安局、市信息中心牽頭，市相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.健全部門責(zé)任體系。強(qiáng)化部門職責(zé)，調(diào)整完善與權(quán)力清單相匹配的部門責(zé)任清單，將推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)納入部門職責(zé)范圍，明確具體責(zé)任單位和人員，建立監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化工作監(jiān)督，組織對(duì)各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐比率、網(wǎng)上辦理比率、網(wǎng)上辦事速度、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等情況進(jìn)行監(jiān)察，定期通報(bào)監(jiān)察結(jié)果。強(qiáng)化在線監(jiān)管，將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)時(shí)、全程、自動(dòng)對(duì)網(wǎng)上服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)控，確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督。強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)擅自增加或改變申請(qǐng)材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)改進(jìn)工作。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評(píng)估，定期發(fā)布對(duì)各部門實(shí)施網(wǎng)上服務(wù)的績(jī)效評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促用，確保部門網(wǎng)上服務(wù)責(zé)任有效落實(shí)。（市監(jiān)察局、市審改辦、市行政審批局〈政務(wù)服務(wù)中心〉牽頭）

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深發(fā)展的關(guān)鍵舉措。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的重要性，切實(shí)擺上重要議事日程，細(xì)化具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)措施落地見效。建立南通市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)工作開展。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任單位和工作人員，協(xié)調(diào)推進(jìn)，常抓不懈。各地審改牽頭部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，健全完善政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、配合有力的工作機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績(jī)效考核制度，納入政府績(jī)效考核體系，加大考核權(quán)重，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)并公開工作進(jìn)展和成效。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。要加大考核獎(jiǎng)懲，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

　　（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。要切實(shí)提高工作人員對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。要注重及時(shí)總結(jié)推廣，建立交流平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，不斷改善用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感。

　　附件：2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重點(diǎn)任務(wù)分解表.docx

　　南通市人民政府

　　2017年5月28日