各街道辦事處(魯谷社區(qū)),區(qū)政府各委、辦、局、處,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):

《石景山區(qū)政務(wù)信息資源共享開放管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市石景山區(qū)人民政府辦公室

2017年11月30日

石景山區(qū)政務(wù)信息資源共享開放管理辦法

第一章  總    則

第一條  為推動(dòng)我區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享開放,促進(jìn)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和政務(wù)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平,充分發(fā)揮和釋放政務(wù)信息資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用和價(jià)值,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào))、《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)),國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào))精神,按照《北京市信息化促進(jìn)條例》(北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第63號(hào))等規(guī)定要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政務(wù)信息資源,是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、視頻、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源,包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的以及因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

本辦法所稱政務(wù)部門,是指依法設(shè)立并履行法定職責(zé)、能夠?qū)ν獬袚?dān)法律責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān),以及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

本辦法中,將政務(wù)信息資源按照信息屬性劃分為基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源和部門信息資源;將信息共享單位劃分為提供部門和使用部門。

第三條  本辦法適用于政務(wù)信息資源共享開放和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享相關(guān)工作,包括政務(wù)信息系統(tǒng)整合、政務(wù)部門間的信息共享以及部門信息資源向社會(huì)的開放。涉及國(guó)家秘密和安全的,按照有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。

第四條  區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)政務(wù)信息資源共享開放和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,對(duì)政務(wù)信息資源共享開放工作管理機(jī)制、政策等重大問題進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享開放相關(guān)工作的組織和實(shí)施。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委是本區(qū)政務(wù)信息資源共享開放和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享主管部門,負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政務(wù)信息資源共享開放工作,會(huì)同有關(guān)部門制定政務(wù)信息資源共享開放制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維本區(qū)“大數(shù)據(jù)”管理平臺(tái)等技術(shù)支撐體系,依據(jù)授權(quán)向各單位及社會(huì)統(tǒng)一提供共享和開放服務(wù),并與市經(jīng)濟(jì)信息化委做好對(duì)接。區(qū)級(jí)政務(wù)部門需要市級(jí)政務(wù)信息資源時(shí),原則上由市、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)與管理協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”)負(fù)責(zé)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息資源的共享工作,辦公室設(shè)在區(qū)委機(jī)要局,負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)共享平臺(tái)的集約建設(shè)和管理,協(xié)調(diào)組織內(nèi)網(wǎng)信息資源共享。

各政務(wù)部門根據(jù)職責(zé)分工,開展本部門政務(wù)信息資源目錄編制、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放等工作,加強(qiáng)基于信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化,指導(dǎo)下屬事業(yè)單位、公共企業(yè)的政務(wù)信息資源共享開放工作。

第五條  政務(wù)信息資源共享開放須遵循以下原則:

(一)共享開放為常態(tài)、不共享開放為例外。全區(qū)各政務(wù)部門形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予共享,涉及國(guó)家秘密和安全的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌建設(shè)。按照國(guó)家政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集工作,堅(jiān)持“一數(shù)一源、一源多用”,統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享管理體系。

(三)需求導(dǎo)向,及時(shí)響應(yīng)。使用部門提出明確的共享需求和信息使用用途,提供部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并提供共享服務(wù)。

(四)開放數(shù)據(jù),激勵(lì)創(chuàng)新。按照規(guī)范、計(jì)劃有序開放政務(wù)信息資源,支持市場(chǎng)開展“大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新,挖掘政務(wù)信息資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

(五)建立機(jī)制,保障安全。建立政務(wù)信息資源共享安全管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)共享信息采集、提供、使用、管理全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障,確保共享信息安全。

第二章  政務(wù)信息資源目錄

第六條  政務(wù)信息資源實(shí)行目錄管理制度,原則上政務(wù)部門掌握的所有數(shù)據(jù)均須納入目錄管理;區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)制定政務(wù)信息資源目錄管理辦法和編制指南,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督以及考核目錄管理工作;區(qū)級(jí)政務(wù)信息資源目錄按信息屬性及特征劃分為基礎(chǔ)目錄、主題目錄以及部門目錄。

第七條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)人口、法人、地理空間、視頻圖像以及電子證照庫等基礎(chǔ)信息資源庫的編制、發(fā)布和更新基礎(chǔ)信息資源目錄。

第八條  圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門共建項(xiàng)目形成的主題信息資源,如政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、城市管理、社區(qū)治理、信用體系、應(yīng)急維穩(wěn)、以及安全生產(chǎn)等,其相應(yīng)主題信息資源目錄由區(qū)政府明確的牽頭職責(zé)部門或共建牽頭部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)政務(wù)部門進(jìn)行編制和維護(hù)。

第九條  各政務(wù)部門負(fù)責(zé)編制、維護(hù)和管理本部門信息資源目錄,并明確目錄中數(shù)據(jù)的采集途徑、更新時(shí)限、數(shù)據(jù)格式以及共享、開放屬性等;政務(wù)部門申報(bào)信息化項(xiàng)目時(shí)須預(yù)編制項(xiàng)目信息資源目錄(不涉及信息資源的項(xiàng)目除外),并在項(xiàng)目建設(shè)完成后更新部門目錄;在有關(guān)法律法規(guī)做出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本部門政務(wù)信息資源目錄。

第十條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委基于基礎(chǔ)目錄、主題目錄和部門目錄,根據(jù)相關(guān)信息資源的共享、開放屬性整合形成共享目錄和開放目錄,并作為全區(qū)開展政務(wù)信息資源共享、開放工作的依據(jù)。

第三章 政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集

第十一條  政務(wù)部門應(yīng)依法采集其履行職責(zé)所需的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù),做到“應(yīng)采必采”,不得采集與本部門履行職責(zé)無關(guān)的數(shù)據(jù);統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)的相關(guān)法規(guī)及法律制度執(zhí)行。

第十二條  采集的數(shù)據(jù)應(yīng)以數(shù)字化方式記錄、存儲(chǔ)和管理,對(duì)非數(shù)字化數(shù)據(jù)須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好數(shù)字化處理,各政務(wù)部門須確保采集數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。原則上,通過共享能夠獲取的數(shù)據(jù),除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得重復(fù)采集或要求自然人、法人及其他組織重復(fù)提交;市場(chǎng)已有的信息資源應(yīng)通過政府購買服務(wù)方式獲取。

第十三條 各政務(wù)部門采集政務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定,對(duì)所采集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)志。其中,自然人和法人主體信息分別以公民身份證號(hào)碼和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)志,其他類型的自然人和法人在唯一標(biāo)志基礎(chǔ)上按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 政務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)支撐平臺(tái)

第十四條  區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是本區(qū)政務(wù)信息資源共享開放的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,依托石景山區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)和管理,用于管理政務(wù)信息資源目錄,匯聚相關(guān)政務(wù)信息資源,支撐全區(qū)政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

第十五條  除法律法規(guī)、政府文件另有規(guī)定外,基礎(chǔ)目錄、主題目錄中的信息資源須在區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)匯聚,部門目錄中的信息資源根據(jù)其他政務(wù)部門的需求情況在區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)匯聚。確有特殊原因不能匯聚的,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意。各政務(wù)部門不得新建跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的共享開放系統(tǒng),原有跨部門、跨層級(jí)信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移至區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

第十六條  北京市數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站(www.bjdata.gov.cn)和區(qū)政務(wù)門戶(zhengwu.bjsjs.gov.cn)是各政務(wù)部門集中開放政務(wù)信息資源的平臺(tái),各政務(wù)部門在以上兩個(gè)平臺(tái)開放的政務(wù)信息資源應(yīng)與本部門既有渠道上的開放內(nèi)容保持一致。

第十七條  內(nèi)網(wǎng)共享平臺(tái)應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求,依托石景山區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理,支撐內(nèi)網(wǎng)信息資源的共享交換。

第五章  政務(wù)信息資源共享

第十八條  政務(wù)信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于無條件共享類。

可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。凡列入不予共享類的政務(wù)信息資源,必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院、北京市政策依據(jù)。

第十九條  不予共享類以外的政務(wù)信息資源均須共享;基礎(chǔ)目錄和主題目錄中的信息資源,有履行職責(zé)需求的政務(wù)部門均可共享使用。

第二十條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委按照共享目錄,依托區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)一為各單位提供政務(wù)信息資源共享服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一次匯聚,多次共享”。

使用部門需要使用有條件共享類信息資源,但暫無使用權(quán)限時(shí),可與提供部門進(jìn)行協(xié)商,提供部門須在10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù);區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委按照協(xié)商結(jié)果向使用部門提供共享信息資源;協(xié)商未果的由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委協(xié)調(diào),仍未達(dá)成一致意見的,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

政務(wù)信息資源目錄中沒有的信息資源,使用部門可向區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委提出需求,確需采集和共享的,由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同區(qū)編辦明確該數(shù)據(jù)的提供部門;提供部門采集后納入部門目錄管理并依本辦法有關(guān)規(guī)定開展共享。

政務(wù)部門需要共享市級(jí)政務(wù)信息資源時(shí),可與市級(jí)相關(guān)部門協(xié)商,原則上應(yīng)依托區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)開展有關(guān)工作。

第六章  政務(wù)信息資源開放

第二十一條  為深度挖掘政務(wù)信息資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,讓政務(wù)信息資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng),穩(wěn)步推動(dòng)政務(wù)信息資源開放,支持企業(yè)“大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新,促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十二條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)收集整理政務(wù)信息資源開放需求,并告知相關(guān)政務(wù)部門,相關(guān)政務(wù)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)開放需求進(jìn)行反饋,不能開放的需說明原因。

政務(wù)部門定期更新開放目錄,制定年度政務(wù)信息資源開放計(jì)劃,明確信息資源開放的內(nèi)容、時(shí)間、范圍、形式及更新周期等;區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委匯總各政務(wù)部門信息資源開放計(jì)劃,并向社會(huì)公布。

行政審批、信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、地理、文化、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、氣象等民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政務(wù)信息資源應(yīng)優(yōu)先開放。

第二十三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)制定政務(wù)信息資源開放規(guī)范,各政務(wù)部門要按照規(guī)范要求對(duì)開放信息資源進(jìn)行加工處理,制作數(shù)據(jù)使用說明,保證開放信息資源的質(zhì)量,包括準(zhǔn)確性、原始性、一致性、連續(xù)性及可機(jī)讀性。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委制定并向社會(huì)公布開放數(shù)據(jù)的使用說明,明確數(shù)據(jù)提供方免責(zé)條款和使用方責(zé)任。

各政務(wù)部門要對(duì)開放的政務(wù)信息資源進(jìn)行脫敏處理和安全審查,涉及國(guó)家秘密和安全的不得向社會(huì)開放。

涉及政府信息公開的內(nèi)容,由數(shù)據(jù)源單位按照《政府信息公開條例》執(zhí)行。

第七章  政務(wù)信息資源管理

第二十四條  按照“誰提供,誰維護(hù);誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,各政務(wù)部門須做好政務(wù)信息資源安全管理工作。提供部門對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時(shí)效性等負(fù)責(zé);區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中信息資源的安全存儲(chǔ)和管理負(fù)責(zé);使用部門共享獲取的信息資源只能用于履行職責(zé)需要,不得以任何方式提供給第三方,也不得用于或變相用于其他目的;使用部門對(duì)共享信息資源在使用過程中出現(xiàn)的非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散和泄露等負(fù)責(zé)。

第二十五條 使用部門對(duì)共享獲取的信息資源有疑義或發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,應(yīng)及時(shí)反饋給提供部門予以校核,并抄報(bào)至區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委;使用部門在做出重大決策或在制發(fā)文件中引用共享獲取的政務(wù)信息資源時(shí),應(yīng)獲得提供部門許可,并注明信息來源和提供單位。

第二十六條 政務(wù)信息資源提供部門應(yīng)按照目錄管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)提供、維護(hù)和更新共享數(shù)據(jù),確保提供數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)的一致性;及時(shí)采集、補(bǔ)充、修正本部門職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第八章  政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享

第二十七條  區(qū)審計(jì)局會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委和區(qū)委機(jī)要局組織開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)督查和信息系統(tǒng)審計(jì),全面摸清各部門政務(wù)信息系統(tǒng)情況。

各政務(wù)部門根據(jù)自身信息化建設(shè)實(shí)際情況,制定本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享清單,推動(dòng)部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享,整合后按要求分別接入?yún)^(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和內(nèi)網(wǎng)共享平臺(tái),依托區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)完成部門間政務(wù)信息資源共享和開放。

區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門按照市級(jí)相關(guān)部門要求統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè),各政務(wù)部門配合整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源,建成跨部門、跨層級(jí)的全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

第二十八條  原則上各政務(wù)部門不再新建部門云,已建部門云應(yīng)逐步遷移或納入?yún)^(qū)級(jí)政務(wù)云統(tǒng)籌管理。除公安、安全等部門以及涉密和信息安全等級(jí)保護(hù)四級(jí)(含)以上信息系統(tǒng)外,各單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移至區(qū)級(jí)政務(wù)云。

第九章  政務(wù)信息資源安全

第二十九條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管部門、政務(wù)部門建立政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。實(shí)施分級(jí)分類管理,建立健全安全使用規(guī)則,防止越權(quán)使用數(shù)據(jù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)加強(qiáng)區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的安全防護(hù),完善技術(shù)防控措施,建立相關(guān)制度規(guī)范,切實(shí)保障政務(wù)信息資源匯聚后以及共享交換時(shí)的數(shù)據(jù)安全。

提供部門和使用部門要加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、提供、使用、管理時(shí)的安全保障工作,落實(shí)本部門對(duì)接系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

共享信息涉及國(guó)家秘密和安全的,提供部門和使用部門應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定,在信息共享工作中分別承擔(dān)相關(guān)保障責(zé)任。

第三十條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理信息資源,建立應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,做好相關(guān)預(yù)案。

第三十一條  按照信息資源的重要程度采取定期備份或?qū)崟r(shí)備份策略,確保政務(wù)信息資源安全使用。

第三十二條  政務(wù)部門應(yīng)處理好個(gè)人信息保護(hù)與使用的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),防止公民個(gè)人信息被非法獲取、泄露或使用。

第十章  保障與監(jiān)督機(jī)制

第三十三條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)各政務(wù)部門的共享開放情況進(jìn)行考核評(píng)估,并公布考核評(píng)估結(jié)果;區(qū)政府績(jī)效辦將信息資源共享、開放工作納入各部門政府績(jī)效考核。

第三十四條  各政務(wù)部門須對(duì)本部門共享開放情況及績(jī)效進(jìn)行總結(jié),每年10月底前報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委;區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)編制本區(qū)政務(wù)信息資源共享開放工作年度報(bào)告,并上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委將按照市級(jí)部門要求制定和完善政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類與管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、多級(jí)共享平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)開放、平臺(tái)運(yùn)行管理以及安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十五條  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)各部門落實(shí)政務(wù)信息資源共享要求和網(wǎng)絡(luò)安全要求的情況進(jìn)行考核,凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委不予審批建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政局不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府投資信息化前置項(xiàng)目評(píng)審的重要依據(jù),共享開放成效優(yōu)異的政務(wù)部門,有關(guān)部門在其項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算安排上予以優(yōu)先考慮。

各政務(wù)部門在申報(bào)涉及信息資源的新建或升級(jí)改造項(xiàng)目時(shí),存在(但不限于)以下情況的,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委不予受理或通過:

(一)未預(yù)編制項(xiàng)目信息資源目錄的,不予受理;

(二)未明確政務(wù)信息資源共享開放相關(guān)內(nèi)容的,不予通過前置項(xiàng)目評(píng)審;

(三)項(xiàng)目建成后,未將相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚至區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)或未更新部門目錄的,不予通過驗(yàn)收。

項(xiàng)目投入使用后,未持續(xù)保障共享開放或違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,限期整改;整改不利的,視情節(jié)削減其相關(guān)項(xiàng)目改造或運(yùn)維規(guī)模。

第三十六條  政務(wù)部門須持續(xù)改善本單位、下屬企事業(yè)單位及分管行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源管理體系建設(shè),明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu),不斷提高集約化發(fā)展水平;各政務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位政務(wù)信息資源共享開放工作第一責(zé)任人。

第三十七條  政務(wù)部門違反規(guī)定使用、泄露涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  各政務(wù)部門有下列行為之一的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令其限期改正,逾期不改或成效甚微的,會(huì)同區(qū)監(jiān)察委給予通報(bào)批評(píng),并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)未按規(guī)定編制或更新政務(wù)信息資源目錄的;

(二)不提供或拖延提供共享、開放數(shù)據(jù)的;

(三)提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定要求的;

(四)違規(guī)使用、泄漏共享信息或擅自擴(kuò)大使用范圍的;

(五)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十一章  附    則

第三十九條  無行政職能,但與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,如:教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、交通等,在提供公共服務(wù)過程中的信息資源以及信息系統(tǒng)整合共享、匯聚、開放等工作,由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),參照本辦法執(zhí)行。

第四十條  本辦法自印發(fā)之日起施行,并將根據(jù)國(guó)務(wù)院及北京市相關(guān)政策要求持續(xù)完善?!妒吧絽^(qū)政務(wù)信息資源管理辦法》(石經(jīng)信委〔2013〕28號(hào))同時(shí)廢止。

北京市石景山區(qū)人民政府辦公室

2017年11月30日印發(fā)