各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

　　2017年8月30日全縣縣、鎮(zhèn)、村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”云平臺(tái)初步建成并與市級(jí)接通，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，標(biāo)志著我縣縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系基本建成，全縣政務(wù)服務(wù)體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)邁出了新步伐。為切實(shí)發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)作用，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照中省市深化“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)活力。以運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式為手段，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重資源整合，推行網(wǎng)上辦事，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行規(guī)范、流程優(yōu)化、過(guò)程透明、結(jié)果公開(kāi)、監(jiān)督有力，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和便捷性，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的一流營(yíng)商、辦事環(huán)境，為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┙∪晟普?wù)服務(wù)體系。全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系由互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和實(shí)體縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、村(社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)（以下統(tǒng)稱“政務(wù)中心”）構(gòu)成，以線上為主導(dǎo)，線下為輔助，線上服務(wù)以全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳為總門(mén)戶，線下服務(wù)以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)中心為主入口。依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建設(shè)、使用全縣統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　（二）推進(jìn)線上線下深度融合。實(shí)體政務(wù)中心作為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的線下入口，與網(wǎng)上辦事大廳共用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、材料核驗(yàn)、結(jié)果反饋和形象展示，逐步形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。政務(wù)中心要不斷優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)的工作機(jī)制。網(wǎng)上辦事大廳要不斷提升在線填報(bào)、在線提交、在線審查和在線辦理功能，建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，開(kāi)通網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)、信任審批、郵寄送達(dá)等功能。

　　（三）提升服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度。各級(jí)政務(wù)中心應(yīng)以本級(jí)政府的權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單為依據(jù)，將本級(jí)政府承擔(dān)的行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政征收及其他服務(wù)事項(xiàng)納入中心集中辦理，做到“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。網(wǎng)上辦事大廳要對(duì)照實(shí)體政務(wù)中心的辦理事項(xiàng)做到全覆蓋，同時(shí)按照政務(wù)公開(kāi)考核標(biāo)準(zhǔn)，完整公布所有事項(xiàng)清單要素，規(guī)范制定辦事指南，從基本信息、申請(qǐng)材料、辦理流程、表格及樣表下載、收費(fèi)信息等內(nèi)容，提升辦事指南的準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)用性。

　　(四)提升服務(wù)方式完備度。政務(wù)中心要圍繞辦事群眾和企業(yè)的全過(guò)程需求，通過(guò)多渠道、多模式的手段，強(qiáng)化服務(wù)能力，為辦事群眾和企業(yè)提供更具完備性、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù)。要通過(guò)預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、開(kāi)辟綠色通道等方式，不斷完善政務(wù)中心的服務(wù)方式，滿足服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求。要提升網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)辦理的“可達(dá)性”，讓辦事群眾和企業(yè)通過(guò)服務(wù)指南，更加方便、快捷和準(zhǔn)確地找到所需服務(wù)。要不斷提升事項(xiàng)的在線服務(wù)深度，提升網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事項(xiàng)清單，切實(shí)讓辦事群眾少跑路、不跑路。

　　（五）統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)形象。各級(jí)政務(wù)中心要使用全市統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)（logo），并在服務(wù)大廳顯著位置懸掛或張貼。縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“朝九晚五”作息時(shí)間制度，鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)實(shí)行“朝八晚六”作息時(shí)間制度，窗口人員和管理人員在工作時(shí)間必須統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌，做到儀容整潔、舉止大方。著法定職業(yè)制服的窗口人員按行業(yè)著裝規(guī)定執(zhí)行。窗口人員應(yīng)文明用語(yǔ)，語(yǔ)調(diào)語(yǔ)速適當(dāng)，提倡使用普通話。服務(wù)態(tài)度應(yīng)主動(dòng)熱情，做到微笑服務(wù)。

　　（六）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行，建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)辦理效能、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)辦事過(guò)程中出現(xiàn)的時(shí)效異常、流程異常、內(nèi)容異常和收費(fèi)異常等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。建立完善投訴處理機(jī)制、政務(wù)中心自律機(jī)制、主管部門(mén)監(jiān)管機(jī)制、媒體監(jiān)督機(jī)制和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，從不同角度對(duì)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、服務(wù)方式完備度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線服務(wù)深度和質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，是把“放管服”改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要意義。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化政務(wù)中心的行政管理職能，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員編制，建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)政保障力度，切實(shí)加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的建設(shè)完善和推廣應(yīng)用。

　　（二）統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要定期跟蹤“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)運(yùn)行情況，按照全縣的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)、完善工作。要定期收集、通報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)使用情況，查找存在問(wèn)題，推廣有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)考核評(píng)比，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)高效運(yùn)行。

　　（三）整體推進(jìn)，全面提升。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線運(yùn)行為契機(jī)，一手抓好實(shí)體大廳建設(shè)，一手抓好網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，促進(jìn)線上線下的深度融合，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。