各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

　　2017年8月30日全縣縣、鎮(zhèn)、村“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”云平臺初步建成并與市級接通，實現(xiàn)了全市政務服務“一張網(wǎng)”，標志著我縣縣、鎮(zhèn)、村三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系基本建成，全縣政務服務體系化、標準化、信息化建設邁出了新步伐。為切實發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺作用，進一步推進政務服務標準化建設，不斷提升政務服務質(zhì)量和水平，提出如下意見：

　　一、指導思想

　　按照中省市深化“放管服”改革的決策部署，進一步規(guī)范行政權力運行，優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點，進一步激發(fā)社會和市場活力。以運用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新行政審批和公共服務方式為手段，堅持問題導向，注重資源整合，推行網(wǎng)上辦事，促進政務服務運行規(guī)范、流程優(yōu)化、過程透明、結果公開、監(jiān)督有力，切實增強政務服務的主動性、精準性和便捷性，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的一流營商、辦事環(huán)境，為建設美麗富裕新鎮(zhèn)坪提供有力支撐。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┙∪晟普辗阵w系。全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系由互聯(lián)網(wǎng)服務平臺和實體縣政務服務中心、鎮(zhèn)便民服務大廳、村(社區(qū)）便民服務代辦點（以下統(tǒng)稱“政務中心”）構成，以線上為主導，線下為輔助，線上服務以全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳為總門戶，線下服務以縣、鎮(zhèn)、村三級政務中心為主入口。依托電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，通過建設、使用全縣統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，實現(xiàn)全縣政務服務“一張網(wǎng)”。

　　（二）推進線上線下深度融合。實體政務中心作為政務服務事項辦理的線下入口，與網(wǎng)上辦事大廳共用政務服務平臺和業(yè)務辦理系統(tǒng)，重點做好現(xiàn)場服務、材料核驗、結果反饋和形象展示，逐步形成線上線下功能互補、相輔相成的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式。政務中心要不斷優(yōu)化辦事流程，簡化申請、受理、審查、決定、送達等環(huán)節(jié)，涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉、并行辦理、限時辦結的工作機制。網(wǎng)上辦事大廳要不斷提升在線填報、在線提交、在線審查和在線辦理功能，建立網(wǎng)上預審機制，開通網(wǎng)上驗證核對、信任審批、郵寄送達等功能。

　　（三）提升服務事項覆蓋度。各級政務中心應以本級政府的權力清單、責任清單和公共服務事項清單為依據(jù)，將本級政府承擔的行政許可、行政給付、行政確認、行政征收及其他服務事項納入中心集中辦理，做到“應進全進”。網(wǎng)上辦事大廳要對照實體政務中心的辦理事項做到全覆蓋，同時按照政務公開考核標準，完整公布所有事項清單要素，規(guī)范制定辦事指南，從基本信息、申請材料、辦理流程、表格及樣表下載、收費信息等內(nèi)容，提升辦事指南的準確性、完整性和實用性。

　　(四)提升服務方式完備度。政務中心要圍繞辦事群眾和企業(yè)的全過程需求，通過多渠道、多模式的手段，強化服務能力，為辦事群眾和企業(yè)提供更具完備性、標準化的政務服務。要通過預約服務、代辦服務、上門服務、開辟綠色通道等方式，不斷完善政務中心的服務方式，滿足服務對象的個性化需求。要提升網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務辦理的“可達性”，讓辦事群眾和企業(yè)通過服務指南，更加方便、快捷和準確地找到所需服務。要不斷提升事項的在線服務深度，提升網(wǎng)上辦理事項比重，梳理“最多跑一次”和“零跑路”事項清單，切實讓辦事群眾少跑路、不跑路。

　　（五）統(tǒng)一規(guī)范政務服務形象。各級政務中心要使用全市統(tǒng)一的形象標識（logo），并在服務大廳顯著位置懸掛或張貼。縣政務服務中心實行“朝九晚五”作息時間制度，鎮(zhèn)便民服務大廳、村（社區(qū)）便民服務代辦點實行“朝八晚六”作息時間制度，窗口人員和管理人員在工作時間必須統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌，做到儀容整潔、舉止大方。著法定職業(yè)制服的窗口人員按行業(yè)著裝規(guī)定執(zhí)行。窗口人員應文明用語，語調(diào)語速適當，提倡使用普通話。服務態(tài)度應主動熱情，做到微笑服務。

　　（六）強化政務服務監(jiān)督管理。推進政務服務陽光規(guī)范運行，建設電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對辦理效能、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，重點對辦事過程中出現(xiàn)的時效異常、流程異常、內(nèi)容異常和收費異常等進行動態(tài)監(jiān)督和預警。建立完善投訴處理機制、政務中心自律機制、主管部門監(jiān)管機制、媒體監(jiān)督機制和公眾評價機制，從不同角度對服務事項覆蓋度、服務方式完備度、辦事指南準確度、在線服務深度和質(zhì)量等進行評價和監(jiān)督。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領導。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，是把“放管服”改革推向縱深的關鍵環(huán)節(jié)，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領導，要強化政務中心的行政管理職能，落實機構和人員編制，建立績效考核獎勵機制，加大財政保障力度，切實加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺的建設完善和推廣應用。

　　（二）統(tǒng)籌安排，注重實效。各鎮(zhèn)、各部門要定期跟蹤“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺運行情況，按照全縣的統(tǒng)一部署，積極推進各項建設、完善工作。要定期收集、通報“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺使用情況，查找存在問題，推廣有益經(jīng)驗，加強考核評比，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺高效運行。

　　（三）整體推進，全面提升。各鎮(zhèn)、各部門要以全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺上線運行為契機，一手抓好實體大廳建設，一手抓好網(wǎng)上辦事大廳建設，促進線上線下的深度融合，全面提升政務服務質(zhì)量和水平。