各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《2017年全省政務(wù)公開工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

2017年5月11日

（此件主動公開）

2017年全省政務(wù)公開工作安排

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[2017]24號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省2017年政務(wù)公開工作安排如下：

一、緊扣中心工作推進政務(wù)公開

（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長。按季公開全省財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢。（責(zé)任單位：省財政廳）組織召開季度全省經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計局）做好降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項政策措施的發(fā)布、推送和宣講等工作。在省財政廳網(wǎng)站集中展示、及時更新江西省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。及時公開清理規(guī)范涉企收費和降低企業(yè)用電、用地、用礦等要素成本的各項政策措施以及執(zhí)行落實情況。適時公布降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳）圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開。探索將醫(yī)藥采購、國有集體林權(quán)交易等納入全省公共資源交易平臺，統(tǒng)一發(fā)布各類信息。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳）全面公開政府和社會資本合作（PPP）項目相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?。（?zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳）

（二）以政務(wù)公開助力促改革。通過政府網(wǎng)站及時發(fā)布權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況，以及投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等。推進“減證便民”專項行動信息公開。及時公開法規(guī)、規(guī)章和政策文件的修改、廢止、失效情況。圍繞“雙隨機、一公開”監(jiān)管年內(nèi)全覆蓋目標(biāo)，各級政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，及時公開抽查結(jié)果和查處情況。通過本級政府門戶網(wǎng)站集中公開政務(wù)服務(wù)事項目錄，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省政府有關(guān)部門）按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況，依法依規(guī)公開其生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核有關(guān)情況，省屬企業(yè)負責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及省屬企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。（責(zé)任單位：省國資委、省人社廳）定期發(fā)布江西主要農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料價格。深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。推動縣鄉(xiāng)政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作進展情況。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳）各級政府特別是市縣級政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，細化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況以及機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購等。完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效的公開力度。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省財政廳、省國稅局）

（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞推進航空制造、新能源汽車等新制造經(jīng)濟，現(xiàn)代物流、全域旅游等新服務(wù)經(jīng)濟，智慧農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色經(jīng)濟，物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等智慧經(jīng)濟，以及生產(chǎn)能力分享、生活服務(wù)分享等分享經(jīng)濟，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門）健全去產(chǎn)能公示公告制度，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。充分利用政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能涉及的企業(yè)名單、企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況，并將相關(guān)信息在“信用江西”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）公開。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省發(fā)改委、省工信委、省財政廳、省國資委、省安監(jiān)局）每季度發(fā)布消費市場運行情況分析報告。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。加快推進全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺與我省市場與質(zhì)量監(jiān)督管理投訴舉報系統(tǒng)的對接工作，做好12315咨詢投訴舉報數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）

（四）以政務(wù)公開助力惠民生。推進扶貧脫貧和社會救助信息公開，貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況，進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作。（責(zé)任單位：省扶貧和移民辦、省民政廳、省財政廳）加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)工作公開透明，加大森林質(zhì)量提升工程、大氣污染防治、土壤污染防治、新農(nóng)村建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面措施及成效的公開力度。實行環(huán)境例行新聞發(fā)布制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息。開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，按月公布各設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名。推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，及時發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息，并與省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）實現(xiàn)信息交換共享。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委）及時公開“河長制”工作方案落實情況。（責(zé)任單位：省水利廳）加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開力度，健全完善社會保險信息披露制度，公開發(fā)布招錄、遴選等各類考試信息，及時公開勞動監(jiān)察舉報投訴平臺信息，集中曝光勞動保障違法案件。（責(zé)任單位：省人社廳）進一步推進高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息公開，有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況?？h級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：省教育廳）做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃公開工作，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治、違規(guī)違紀處理結(jié)果公開機制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）強化食品安全每周抽檢信息公開機制，定期公布全省食品抽檢信息總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。進一步做好藥品上市審批和監(jiān)督檢查信息公開。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局）文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策的事項，行業(yè)主管部門要建立并推行民意調(diào)查制度。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門）

（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布金融行業(yè)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定，并歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省財政廳、省國資委、省政府金融辦、中國人民銀行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、江西證監(jiān)局、江西保監(jiān)局）加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開。及時公開保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)墾危房改造情況。按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、中國人民銀行南昌中心支行）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開，加大重特大事故預(yù)警信息、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。（責(zé)任單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

二、多措并舉拓寬政務(wù)公開平臺

（一）加快政府網(wǎng)站整合。2017年，力爭將目前全省仍在運行的1535家政府網(wǎng)站有序整合至1200家以內(nèi)。今后，縣級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再新建網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站應(yīng)關(guān)停并遷移至縣級政府門戶網(wǎng)站平臺；鼓勵設(shè)區(qū)市政府部門網(wǎng)站遷移至本級政府門戶網(wǎng)站平臺；鼓勵省直部門整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬參公管理事業(yè)單位網(wǎng)站，原則上每個部門只保留1個網(wǎng)站，無內(nèi)容和技術(shù)保障能力的省政府工作部門網(wǎng)站應(yīng)遷移至省政府門戶網(wǎng)站平臺。大力推進政府網(wǎng)站工作機制的改革創(chuàng)新，完善公眾意見征集與反饋、決策公開、政策解讀機制，將政府網(wǎng)站建設(shè)成公眾參與決策的重要平臺，切實增強政府網(wǎng)站政務(wù)公開能力、公共服務(wù)能力、互動交流能力，提高全省政府網(wǎng)站整體工作水平。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省工信委）

（二）加大政務(wù)新媒體建設(shè)。積極適應(yīng)傳播趨勢的變化和信息傳播快、覆蓋面廣、社會動員能力強的特點，鼓勵各級政府和部門適時開通政務(wù)新媒體，集中力量做優(yōu)做強一個主帳號，有條件的地方和部門要建立上下聯(lián)動、整體發(fā)聲的新媒體矩陣。政務(wù)新媒體要以群眾需求為導(dǎo)向，緊扣政府職責(zé)，精心設(shè)計具有地方特色的亮點欄目，主動公開政府重大決策部署和政策文件，定期發(fā)布重點工作，適時回應(yīng)熱點問題，及時通報突發(fā)事件動態(tài)和應(yīng)對措施，集中提供各類便民服務(wù)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)表達方式，善于使用網(wǎng)言網(wǎng)語，善于將專業(yè)信息轉(zhuǎn)化為通俗信息，善于將主動發(fā)布與回應(yīng)發(fā)布相結(jié)合，增強政務(wù)新媒體內(nèi)容的人性化和可信度。年內(nèi)開通江西省政府微信公眾號，發(fā)出權(quán)威聲音，宣傳最新政策。（責(zé)任單位：各級政府辦公廳（室）、各級政府新聞辦公室）

（三）健全完善新聞發(fā)布制度。圍繞政府重要會議、政府重點工作、公眾關(guān)注的熱點問題，及時組織召開新聞發(fā)布會。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。省政府各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息。與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的省政府部門，主要負責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席一次省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人或相關(guān)負責(zé)人每季度至少出席一次；本部門原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會。各設(shè)區(qū)市要建立政府主要負責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度，并指導(dǎo)本級政府各部門和縣（市、區(qū)）政府加強新聞發(fā)布工作。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門）

三、推進改革創(chuàng)新增強公開實效

（一）開展基層政務(wù)公開試點。與國家基層政務(wù)公開試點緊密銜接，按照“示范帶動，以點帶面，統(tǒng)籌推進”的思路，在11個設(shè)區(qū)市各選取1個縣（市、區(qū)）作為試點單位，做細試點方案，明確試點范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等，積極開展“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點工作，探索適應(yīng)基層特點的公開方式，形成縣級政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，有關(guān)市、縣（區(qū)）政府辦公廳（室））

（二）探索設(shè)立政務(wù)公開公職律師。隨著政務(wù)公開任務(wù)的日益繁重，涉法涉訴案件明顯增多。有條件的地方和部門，可根據(jù)省委辦公廳 、省政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見》（贛辦字[2016]95號）精神，將符合公職律師條件負責(zé)政務(wù)公開工作的工作人員納入本單位公職律師申報范圍，主要負責(zé)為本級政府或部門政務(wù)公開決策提供法律咨詢意見和法律建議；參與本級政府或部門政務(wù)公開方面文件的起草、審議和修改工作；受本級政府或部門委托，調(diào)查和處理政務(wù)公開具體的法律事務(wù)。公職律師應(yīng)當(dāng)具有法律職業(yè)資格或者律師資格。（責(zé)任單位：各級政府辦公廳（室）、省司法廳、省直有關(guān)部門）

（三）探索建立政務(wù)公開專家?guī)臁＝⑹≌?wù)公開專家?guī)?，建立健全專家解讀制度，切實提高信息公開、政策解讀及熱點回應(yīng)的針對性、及時性、權(quán)威性和有效性，讓群眾看得懂、能參與、好監(jiān)督。入庫專家基本要求：具有較高的政治素質(zhì)、較強的業(yè)務(wù)能力，熟悉新聞規(guī)律和微博微信客戶端等新媒體，熟悉掌握本專業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作5年以上，具有副高以上職稱或科級以上職務(wù)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

四、加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)

（一）選好配強政務(wù)公開工作人員。加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)設(shè)置專門機構(gòu)的，要加強力量配置，把專業(yè)水平高、責(zé)任心強的人員配置到關(guān)鍵崗位，特別是要選好配強新聞發(fā)言人；尚未設(shè)置專門機構(gòu)的，要明確專人負責(zé)，落實政務(wù)公開等方面的責(zé)任，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件以及社會熱點事件時不失聲、不缺位。有條件的應(yīng)盡快成立專門機構(gòu)，保障必要的工作經(jīng)費。同時，要為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員參加重要會議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門）

（二）強化政務(wù)公開教育培訓(xùn)。依托各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級分層組織實施，實現(xiàn)對本地本系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵省屬高校開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才。今年年底前，完成對全省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)干部的首輪培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省人社廳、省教育廳、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）深化政務(wù)公開考核。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發(fā)[2016]80號），進一步健全政務(wù)公開考核機制，完善考評體系，加大考核權(quán)重。探索通過第三方評估等方式，加強對政務(wù)公開工作情況的評估。省政府辦公廳要會同有關(guān)部門，制定全省政務(wù)公開工作考核評價指標(biāo)體系，細化工作目標(biāo)，量化督查考核標(biāo)準(zhǔn)，并強化考核結(jié)果的應(yīng)用，推動政務(wù)公開各項工作深入開展。及時總結(jié)考核過程中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，分析原因、研究對策，進一步改進工作。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省人社廳、省統(tǒng)計局）