市工商局各處室、檢查總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局，各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2018年上海市工商行政管理局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市工商行政管理局
2018年6月14日
2018年上海市工商行政管理局政務(wù)公開工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則，市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號(hào)），以及市政府辦公廳《2018年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（滬府辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）的相關(guān)工作部署，切實(shí)做好2018年市工商局政務(wù)公開，現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
一、推進(jìn)商事登記制度改革成果及應(yīng)用公開
在上海工商門戶網(wǎng)站商事制度改革欄目及時(shí)公布商事登記制度改革新政策和優(yōu)化企業(yè)設(shè)立、注銷流程等新改革舉措，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解相關(guān)政策和改革內(nèi)容。根據(jù)改革內(nèi)容不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，及時(shí)調(diào)整辦事指南，推行和完善外資企業(yè)登記示范文本格式化和經(jīng)營(yíng)范圍代碼化。在工商注冊(cè)大廳、政務(wù)服務(wù)大廳通過易拉寶、宣傳冊(cè)等形式，加大對(duì)開辦企業(yè)一窗通服務(wù)平臺(tái)、全程電子化、多證合一等商事登記制度改革成果及應(yīng)用的公開力度，加強(qiáng)窗口咨詢輔導(dǎo)，讓社會(huì)公眾充分知曉相關(guān)操作規(guī)則。（牽頭部門：注冊(cè)處、外資處）
二、推進(jìn)雙隨機(jī)、一公開
結(jié)合本市工商行政管理工作實(shí)際，制定并發(fā)布《上海市工商行政管理局雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管實(shí)施辦法》。圍繞2018年雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作計(jì)劃，組織開展本年度雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作，及時(shí)準(zhǔn)確公示抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)及抽查結(jié)果。（牽頭部門：監(jiān)管處）
三、推進(jìn)企業(yè)信息歸集公示和失信聯(lián)合懲戒
完善政府部門行政許可、行政處罰信息歸集目錄。推動(dòng)區(qū)級(jí)政府部門與事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接，將市法人庫(kù)無(wú)法歸集的行政許可、行政處罰信息直接向事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)歸集。對(duì)歸集的行政許可、行政處罰信息進(jìn)行整理，記于企業(yè)名下，與市法人庫(kù)共享，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
基于跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單數(shù)據(jù)向市、區(qū)兩級(jí)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)全量推送，強(qiáng)化失信信息的互聯(lián)共享。（牽頭部門：監(jiān)管處）
四、推進(jìn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例和商品質(zhì)量抽查結(jié)果等消費(fèi)指導(dǎo)信息發(fā)布
組織各市場(chǎng)監(jiān)管局召開侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例培訓(xùn)交流會(huì)，明確侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例公示要求。對(duì)各渠道搜集的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例進(jìn)行匯總梳理，于315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前公示侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例。根據(jù)法律法規(guī)及國(guó)家工商總局有關(guān)文件要求，做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果公示的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，及時(shí)公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果。（牽頭部門：消保處）
五、推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開
根據(jù)市審改辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好市工商局權(quán)責(zé)清單調(diào)整和集中公開以及對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)清單的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，發(fā)揮權(quán)責(zé)清單在線收集意見建議作用，推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職。（牽頭部門：法制處）
六、推進(jìn)人大代表書面建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開
積極健全辦理結(jié)果公開審查機(jī)制，綜合書面建議和提案會(huì)辦單位、市工商局主辦部門及辦公室的意見，按照應(yīng)公開盡公開的原則，做好辦理結(jié)果公開屬性的審核確認(rèn)和規(guī)范標(biāo)注。對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議和提案，原則上公開答復(fù)全文。（牽頭部門：辦公室）
七、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放利用
按照市經(jīng)濟(jì)信息化委公共數(shù)據(jù)資源開放工作要求，進(jìn)一步整合梳理市工商局?jǐn)?shù)據(jù)資源開放目錄清單，明確開放屬性、具體數(shù)據(jù)項(xiàng)、開放形式等內(nèi)容，不斷拓寬開放范圍。做好數(shù)據(jù)資源的對(duì)接和更新，確保通過開放平臺(tái)完成清單中數(shù)據(jù)資源開放，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)確、有效、易用。積極回應(yīng)政府部門、社會(huì)公眾對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的需求，對(duì)主動(dòng)開放的數(shù)據(jù)資源及時(shí)向需求人提供。主動(dòng)探索政務(wù)數(shù)據(jù)資源深度挖掘和共享應(yīng)用新模式，繼續(xù)服務(wù)好SODA大賽等數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用賽事，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源增值利用和融合發(fā)展。（牽頭部門：辦公室）
八、推進(jìn)政務(wù)公開大調(diào)研
結(jié)合全市大調(diào)研工作，開展市工商局政務(wù)公開工作專題調(diào)研。收集并匯總國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工商業(yè)務(wù)條線關(guān)于政務(wù)公開工作的新文件新要求、市工商局現(xiàn)行有關(guān)政務(wù)公開工作的文件，以及基層單位在工作中遇到的難點(diǎn)弱點(diǎn)，重點(diǎn)梳理總結(jié)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的問題。學(xué)習(xí)兄弟單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，提高政府信息公開依申請(qǐng)答復(fù)工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性，重點(diǎn)對(duì)行政處罰案卷材料的依申請(qǐng)公開進(jìn)行專題調(diào)研。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，積極制定解決方案，暫不能解決的，列明原因。（牽頭部門：辦公室）
九、推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開
深入貫徹落實(shí)《上海市重大行政決策程序暫行規(guī)定》，積極發(fā)揮市工商局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上互動(dòng)欄目的平臺(tái)作用，通過我要咨詢?nèi)嗣窠ㄗh征集網(wǎng)上征詢等欄目，在重大行政決策前向社會(huì)公布決策草案，廣泛聽取公眾意見。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度。市工商局年內(nèi)至少召開1次此類會(huì)議，擴(kuò)大公眾參與度。（牽頭部門：辦公室）
十、推進(jìn)政策文件發(fā)布、解讀與回應(yīng)
切實(shí)做好公文公開屬性源頭認(rèn)定，屬于主動(dòng)公開的公文要于公文簽發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)在市工商局門戶網(wǎng)站發(fā)布?！渡虾Ｊ行姓C(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解讀以及文件內(nèi)容涉及應(yīng)當(dāng)由社會(huì)公眾廣泛性知曉的事項(xiàng)的政策文件，市工商局起草部門必須進(jìn)行解讀，做到政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。健全政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，明確政務(wù)輿情的回應(yīng)責(zé)任。對(duì)于特別重大、重大突發(fā)事件，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
