各縣、市、區(qū)人民政府,市直相關(guān)部門:

  《阜陽市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  阜陽市人民政府辦公室

  2017年10月18日

阜陽市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施細(xì)則

  為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(皖政〔2017〕25號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃》(皖政辦〔2017〕73號(hào))精神,進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革,提高政府服務(wù)效率和透明度,推進(jìn)建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,特制定本實(shí)施細(xì)則。

  一、工作目標(biāo)

  到2017年10月底,建設(shè)全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶,市級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站和微門戶均接入省平臺(tái)并上線試運(yùn)行。

  到2017年11月底,建成全市縣市區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)運(yùn)行,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)超過85%,在全市基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

  到2017年12月底,實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,努力做到本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)1個(gè)工作日、企業(yè)開辦3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記證3-5個(gè)工作日、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)(“13550”行動(dòng))。

  到2018年3月底,在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類設(shè)立綜合窗口,推進(jìn)線上線下聯(lián)合辦理,開展用戶評(píng)價(jià),網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到90%。

  到2018年5月底,完成全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,基本建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

  到2018年10月底,互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,信息共享和電子證照應(yīng)用深入推進(jìn),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”,實(shí)行跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

  到2018年12月底,建立網(wǎng)上審批負(fù)面清單制度,清單以外的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。提高大數(shù)據(jù)支撐能力,對(duì)于申請(qǐng)材料明晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、易電子化的事項(xiàng),探索推行“智慧審批”。

  二、主要任務(wù)

  (一)建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

  1.建成全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶,實(shí)現(xiàn)“群眾辦事一個(gè)入口”

 ?。?)建成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶,各縣市區(qū)及市直各部門統(tǒng)一使用市級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶,已建成的門戶要統(tǒng)一整合到市級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶;市級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶要與省級(jí)門戶的主要欄目設(shè)置、結(jié)構(gòu)布局及頁面風(fēng)格保持統(tǒng)一。

  (2)建成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)微門戶(微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP),各縣市區(qū)及市直各部門將已建成的微信公眾號(hào)和移動(dòng)APP接入政務(wù)服務(wù)門戶;依托“12345”熱線,建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線  ,拓展政務(wù)服務(wù)渠道,各縣市區(qū)不單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)微門戶。

  2.建成政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部監(jiān)管一個(gè)平臺(tái)”

 ?。?)統(tǒng)一使用省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),市級(jí)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息的管理和動(dòng)態(tài)更新,將市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入統(tǒng)一管理,實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等,做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

 ?。?)建成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng),支持在線受理、辦理、反饋以及并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、物流快遞、在線支付等應(yīng)用,集成實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳各類智能化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。各縣市區(qū)不再單獨(dú)建設(shè),統(tǒng)一使用市級(jí)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)。

  (3)建成全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)。各地各部門梳理證件、證照和批文,匯總形成市級(jí)電子證照目錄,市級(jí)將電子證照目錄和服務(wù)接口匯聚到省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),納入全省統(tǒng)一的電子證照庫,提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的證照服務(wù)。

 ?。?)健全完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)。在現(xiàn)有電子監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)上,完善功能,推廣應(yīng)用,對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行全過程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察,涵蓋事前、事中、事后過程,為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開透明運(yùn)行提供有效保障。各縣市區(qū)不再單獨(dú)建設(shè),統(tǒng)一使用市級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)。

  3.建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的支撐體系,實(shí)現(xiàn)“用戶認(rèn)證一個(gè)號(hào)碼”

 ?。?)建成全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)。建立市級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),完成全市用戶系統(tǒng)與省級(jí)統(tǒng)一用戶認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接。存量用戶數(shù)據(jù)按要求匯聚到省平臺(tái),增量用戶的注冊(cè)調(diào)用省級(jí)用戶認(rèn)證頁面,跨市用戶認(rèn)證調(diào)用省級(jí)用戶認(rèn)證接口。

  (2)推動(dòng)與全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)業(yè)務(wù)接入。按照省業(yè)務(wù)接入實(shí)施指南和技術(shù)規(guī)范,加快推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接入省級(jí)公共支付平臺(tái),為繳款人提供開放便捷安全的繳費(fèi)渠道,逐步實(shí)現(xiàn)線上線下一站式繳納。

  (3)建立雙向速遞機(jī)制。完成與第三方物流快遞公司簽訂合作協(xié)議,將雙向速遞業(yè)務(wù)植入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事流程中,提供申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果快遞服務(wù),實(shí)時(shí)交換快遞服務(wù)申請(qǐng)數(shù)據(jù)和物流狀態(tài)信息。

 ?。?)推動(dòng)全市電子印章系統(tǒng)部署應(yīng)用。使用省統(tǒng)一軟件,依托網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)平臺(tái)部署應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子印章從申請(qǐng)、審核、制作、備案、發(fā)放、授權(quán)、掛失、銷毀等全程動(dòng)態(tài)管理。

  4.完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障措施,實(shí)現(xiàn)“運(yùn)行保障一套規(guī)范”

 ?。?)推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)。推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)升級(jí),加快市級(jí)到縣級(jí)的網(wǎng)絡(luò)通道大提速,實(shí)現(xiàn)市到市直全部預(yù)算單位、縣到縣直預(yù)算單位以及所有行政村的光纖全覆蓋,并完成三級(jí)等保評(píng)定工作。

 ?。?)推動(dòng)市縣兩級(jí)云服務(wù)全覆蓋。按照政府主導(dǎo),電信運(yùn)營商建設(shè),云服務(wù)供應(yīng)商運(yùn)營的思路,市級(jí)建設(shè)兩個(gè)同城雙活的政務(wù)私有云平臺(tái),縣級(jí)政府應(yīng)參照市級(jí)建設(shè)模式構(gòu)建本地政務(wù)私有云平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通,為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供安全高效的基礎(chǔ)支撐。阜陽三區(qū)和阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一使用市級(jí)平臺(tái),不再單獨(dú)建設(shè)。

  (3)遵循國家信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)范以及國家保密管理和密碼管理的有關(guān)要求,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。

  (二)優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù),便利群眾網(wǎng)上辦事

  1.實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化

  (1)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。按照省統(tǒng)一要求,自上而下梳理依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)相同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素統(tǒng)一,通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。

  (2)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。在目錄清單基礎(chǔ)上,細(xì)化完善行使內(nèi)容、申請(qǐng)材料、實(shí)施編碼等要素,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、政府法制等部門審核后形成實(shí)施清單,做到同一層級(jí)的相同事項(xiàng),在不同地區(qū)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一, 按實(shí)施清單梳理時(shí)序進(jìn)度,及時(shí)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步同源發(fā)布。

 ?。?)建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),按照“誰編制、誰維護(hù)”原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,事項(xiàng)數(shù)據(jù)資源供多方利用。

  2.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程

 ?。?)制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程優(yōu)化工作方案,再造網(wǎng)上辦理流程,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),縮短時(shí)限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。

 ?。?)推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查,要求提供“其他材料”的,必須明確具體情形和材料名稱。

 ?。?)建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果, 對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。

  (4)加快推進(jìn)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)及簡(jiǎn)化優(yōu)化工作,按照能減則減、能合則合的原則,制定全市相對(duì)統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單、辦事指南及通用格式文本。

 ?。?)建立網(wǎng)上聯(lián)合辦理機(jī)制,對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋。

  3.提高網(wǎng)上服務(wù)實(shí)效

  (1)大力推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,不斷提高網(wǎng)上可辦理率,做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”,切實(shí)便利企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事。

 ?。?)建立公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn),開展?jié)M意度評(píng)價(jià),不斷研究改進(jìn)工作。

 ?。?)暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題,積極有效應(yīng)對(duì),深入解讀政策,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,提升政府公信力和治理能力。

  4.全面公開服務(wù)信息

 ?。?)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息梳理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和完善辦事指南。在政府門戶網(wǎng)站和實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳,集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

 ?。?)公開辦理進(jìn)度和結(jié)果,凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),做到網(wǎng)上可查詢、可互動(dòng)、可追溯,實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明。

  (三)整合政務(wù)信息資源,推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享

  1.推進(jìn)部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享

 ?。?)按照省政府統(tǒng)一要求,組織開展全市政務(wù)信息系統(tǒng)自查,制定整合共享清單。

 ?。?)組織開展政務(wù)信息系統(tǒng)專項(xiàng)調(diào)查,對(duì)長(zhǎng)期閑置、使用頻度低的“僵尸”系統(tǒng)進(jìn)行清理,原則上將分散的、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。

  2.建設(shè)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心

 ?。?)編制政務(wù)信息資源目錄。依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》,開展政務(wù)信息資源普查,梳理編制政務(wù)信息資源目錄,匯總形成“集中統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布”的全市政務(wù)信息資源目錄。

 ?。?)建設(shè)完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心,并與省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)完成對(duì)接聯(lián)通。

 ?。?)各地各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。

  3.建設(shè)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源管理體系

  (1)以“共享為常態(tài),不共享為例外”為原則,建立跨部門?跨區(qū)域?跨行業(yè)政務(wù)信息共享開放機(jī)制。

  (2)各地各部門應(yīng)按照要求,加快政務(wù)信息資源的整合共享,按照“誰主管,誰提供,誰負(fù)責(zé)”的原則,提供部門應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新信息,保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。

 ?。?)各地各部門涉企投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、報(bào)建等事項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)互通,實(shí)現(xiàn)證照批文、材料等數(shù)據(jù)共享。

  (4)推行“減證便民”,開展證明材料清理行動(dòng),健全部門間聯(lián)絡(luò)會(huì)商、業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制,對(duì)必要的證明材料加強(qiáng)互認(rèn)共享,減少不必要的重復(fù)舉證。

 ?。ㄋ模┨岣呔W(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平,強(qiáng)化平臺(tái)推廣應(yīng)用

  1.推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用

  (1)按照“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理”流程,重構(gòu)現(xiàn)有窗口服務(wù)模式。各地各部門要通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),分類分發(fā)到相關(guān)職能部門辦理。

  (2)有自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的部門,已開展網(wǎng)上服務(wù)的,將網(wǎng)上服務(wù)入口遷移到平臺(tái)門戶,統(tǒng)一入口管理;未開展網(wǎng)上服務(wù)或僅在內(nèi)部使用的,在平臺(tái)門戶建立網(wǎng)上辦事入口。

 ?。?)使用上級(jí)縱向業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的,在未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通前,將辦理過程信息即時(shí)錄入平臺(tái)。

  2.推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理

  (1)凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

 ?。?)在各地各部門實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū),引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象網(wǎng)上注冊(cè)認(rèn)證和申請(qǐng)辦事。

 ?。?)各地各部門將利企惠民政策查詢、社保查詢、公積金查詢、違章查詢、考試報(bào)名、出具證明以及補(bǔ)證換證等熱門服務(wù)匯聚到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶,逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。

  3.創(chuàng)新服務(wù)模式

 ?。?)推廣普及“綜合窗口”,采取“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。

 ?。?)建立“信任在先、審核在后”的網(wǎng)上辦事制度,探索,實(shí)行自動(dòng)受理、自動(dòng)審查、主動(dòng)推送審批結(jié)果。

 ?。?)加快政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

 ?。?)實(shí)行“不見面”送達(dá)。加強(qiáng)與郵政速遞業(yè)務(wù)合作,加強(qiáng)審批事務(wù)與微博、微信以及手機(jī)移動(dòng)客戶端的嵌入與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)快遞送達(dá)、“兩微一端”推送。

  4.提高政務(wù)服務(wù)效能

 ?。?)進(jìn)一步優(yōu)化和完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,理順工作職責(zé),提高服務(wù)效能。

 ?。?)依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)門戶、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳窗口、“12345”服務(wù)熱線等渠道,建立企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評(píng)價(jià)的收集機(jī)制。

  (3)依托網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳評(píng)價(jià)、第三方社會(huì)調(diào)查等數(shù)據(jù),建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)行即時(shí)績(jī)效評(píng)估,并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果納入全市綜合考核體系,實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促用,不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立阜陽市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,建立以市政府辦公室牽頭抓總,市政府電子政務(wù)辦統(tǒng)一建設(shè),各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)行的管理機(jī)制。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,倒排工期計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,明確目標(biāo)責(zé)任,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

  (二)完善制度體系。制定平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度;建立事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度;建立政務(wù)服務(wù)信息公開保密審查制度;建立政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、投資、審批、建設(shè)、驗(yàn)收源頭管控制度,整合本地本部門政務(wù)信息資源,推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,避免重復(fù)建設(shè)。

  (三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入對(duì)各地、各部門目標(biāo)管理績(jī)效考核,單列分值,加大考核權(quán)重。市政府辦公室將會(huì)同市政務(wù)服務(wù)中心、市監(jiān)察局等單位加強(qiáng)管理,對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。采取“周匯報(bào)、月調(diào)度、季總結(jié)”的方式進(jìn)行重點(diǎn)督查考核。引入第三方評(píng)估,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議等重要作用,通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式,深入了解服務(wù)情況,建立多元化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé),對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

  (四)加大培訓(xùn)推廣力度。各級(jí)人社部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入教育培訓(xùn)內(nèi)容體系,各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要把面向公眾辦事服務(wù)作為政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,定期或不定期開展培訓(xùn)。大力培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”復(fù)合型人才,政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過跨專業(yè)委托培訓(xùn)和實(shí)踐中跨界融合等方式,建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,主動(dòng)爭(zhēng)取國家試點(diǎn)示范。做好宣傳推廣和引導(dǎo),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

  附件:阜陽市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”任務(wù)清單.docx