各市、省直管縣教育局，各高等學校、廳直屬中專學校，委廳機關各處室、廳屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《安徽省教育廳2018年政務公開政務服務工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
安徽省教育廳
2018年5月11日
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安徽省教育廳2018年政務公開政務服務工作要點
做好2018年政務公開政務服務工作，要深入落實中央和我省推進政務公開政務服務工作決策部署，緊密結合實際，堅持抓機關、帶系統(tǒng)、強基礎，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“五公開”），加強政策解讀、回應關切、公眾參與、平臺建設等工作，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，積極創(chuàng)造更加簡化優(yōu)化便利化的政務服務環(huán)境，為加快全省教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育提供有力支撐。
一、全面推進政務公開。認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，加強學習宣傳培訓，嚴格落實各項規(guī)定，做好新舊條例銜接過渡工作。深入推進“五公開”，在公文辦理程序、會議辦理程序、主動公開目錄、公開內(nèi)容拓展和審查中全面落實有關要求，形成常態(tài)化機制。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的教育政策文件，要對公開相關信息作出明確規(guī)定。抓好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置等領域政府信息公開制度的貫徹落實，進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作。完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等制度，進一步規(guī)范依申請公開工作。積極開展政務公開試點示范活動，指導試點單位高標準完成義務教育基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務。加強政府信息公開審查工作，探索建立政務公開負面清單，依法保護好個人隱私。落實教育部門分級責任和學校主體責任，注重分類指導，完善工作制度，加強監(jiān)督檢查，深入推進高校和中小學校信息公開。（辦公室牽頭，各處室單位按職責分工負責）
二、繼續(xù)推進教育領域信息公開。全面落實《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》及我省有關要求，立足辦好人民滿意的教育，明確相關信息公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序，進一步加大教育信息公開力度。重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、縣域義務教育均衡發(fā)展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質(zhì)、辦學質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開。繼續(xù)做好高校招生信息、高校財務信息公開工作，推進高校本科教學質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大教育督導評估報告發(fā)布力度。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等重點工作進展情況，深入推進義務教育招生入學政策公開。（辦公室牽頭，政法處、發(fā)規(guī)處、財務處、基教處、高教處、職成處、民教處、督導辦、學生處、學助中心、考試院、校產(chǎn)中心、就業(yè)指導中心等按職責分工負責）
三、完善政策解讀、回應關切、公眾參與等機制。按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實解讀主體責任，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，主要負責同志切實履行好重大政策“第一解讀人”職責。對一些專業(yè)化較強的政策，注重運用客觀事實、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，進一步加強輿情收集、研判和回應，健全與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，指導和督促各地各校做好相關輿情的處置工作。深入落實重大行政決策公眾參與程序規(guī)定，決策前采取座談討論、咨詢協(xié)商、民意調(diào)查、向社會公開征求意見稿或聽證等方式聽取公眾意見，決策中邀請利益相關方、教師、媒體等代表列席會議，決策后做好宣傳解讀和政策執(zhí)行效果評估，主動接受公眾對決策效果和執(zhí)行結果的監(jiān)督。（辦公室、思政處、政法處、教宣中心等按職責分工負責）
四、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。制定《2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案》并抓好落實。加快推進省級以下其他依申請類權力事項目錄清單編制工作，指導市縣統(tǒng)籌規(guī)范公共服務事項。加強省級統(tǒng)籌，公布施行省級以下其他依申請類權力事項目錄清單和縣級公共服務目錄清單，壓茬編制相應的實施清單。辦事指南與省政務服務平臺同源發(fā)布、同步更新，做到同一層級的相同事項在不同地區(qū)辦事指南標準相對統(tǒng)一。按照“誰編制、誰維護”業(yè)務歸口原則，建立清單動態(tài)管理機制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，動態(tài)完善各類清單。加大對市縣指導力度，同步推進市縣清單的動態(tài)調(diào)整，確保清單依法合規(guī)、及時有效。升級改造自建業(yè)務辦理系統(tǒng)，與本級政務服務運行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。按要求梳理并匯總形成教育系統(tǒng)電子證照目錄，實現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)上傳，跨市證照調(diào)用、驗證。根據(jù)證照目錄持續(xù)推進存量證照信息的電子制證和入庫。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生活密切相關的政務服務事項，都要推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，加快實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”。推進熱點、便民服務事項匯聚到政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、辦理。（辦公室〔審批辦〕、政法處、信息中心牽頭，各處室單位按職責分工負責）
五、優(yōu)化完善“一站式”實體大廳。強化實體政務服務窗口建設，夯實“服務面對面”窗口運行工作機制，進一步完善窗口配套設施，加快智能化升級改造，無縫對接省政務服務平臺，推進本級依申請的政務服務事項進駐實體大廳規(guī)范辦理，特別是與學校、師生日常密切相關的公共服務事項原則上全部納入實體政務服務窗口，提供“一站式”服務，加強聯(lián)辦，努力讓辦事群眾做到“進一道門、辦所有事”。嚴格窗口管理，健全完善制度，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務評價，主動接受群眾監(jiān)督。（辦公室〔審批辦〕牽頭，各處室單位按職責分工負責）
六、縱深推進“放管服”改革。持續(xù)深化高等教育領域“放管服”改革，統(tǒng)籌推進其他學段和領域的“放管服”改革，著力破除束縛教育改革發(fā)展的體制機制障礙，讓學校擁有更大辦學自主權。進一步梳理權責清單，省級政務服務事項目錄清單公布的政務服務事項清單和法律法規(guī)新增和承接國家下放的行政許可事項及其收費，原則上全部進入窗口辦理。及時銜接落實國務院取消下放的教育行政審批事項，加強對取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效。建立以窗口為主導的行政審批運行新機制，深化審監(jiān)分離改革，有效厘清審批與事中事后監(jiān)管之間的邊界，明確行政審批部門與行政執(zhí)法監(jiān)管部門各自的職責，實現(xiàn)行政審批與執(zhí)法監(jiān)管相互制約、相互監(jiān)督。不斷提高窗口辦事能力和服務效能，加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務服務陽光規(guī)范運行。（政法處、辦公室〔審批辦〕牽頭，各處室單位按職責分工負責）
七、深入實施政務服務便利化。全面梳理窗口進駐事項，分批推出“一次辦結”事項清單，實現(xiàn)窗口辦事“最多跑一次，多次是例外”。積極開展預約、查詢、材料和證照寄送、在線支付等服務，實現(xiàn)辦事人一次上門或零上門，最大程度利校便民。優(yōu)化簡化服務流程，深入開展“減證便民”活動，最大程度簡化優(yōu)化政務服務事項的審批手續(xù)和辦理流程，繼續(xù)縮減政務服務事項、審批環(huán)節(jié)、申報材料、承諾時限。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡能通過個人有效證照證明的一律取消，凡能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消。能通過政務信息資源共享解決的，一律由部門核實。及時更新編印服務指南，同步更新網(wǎng)上辦事指南，編印告知單。積極拓展聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、部門聯(lián)動、集成服務。（辦公室〔審批辦〕牽頭，各處室單位按職責分工負責）
八、加強政務公開政務服務平臺建設。認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，把門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，完善網(wǎng)站信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制，做好網(wǎng)上網(wǎng)下和有關方面的協(xié)調(diào)工作。加快推進門戶網(wǎng)站集約化建設，推動公共信息資源開放，完善安全保障機制。按照要求實施門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺升級工作，繼續(xù)做好省政務公開網(wǎng)信息報送和互聯(lián)互通工作。充分發(fā)揮政務微博、微信等新平臺的優(yōu)勢和作用，積極推進全省教育系統(tǒng)組建“今日頭條”政務頭條號矩陣，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關。加強各級教育熱線電話日常值守，提高熱線服務水平。按照“4·2·1+Ｎ”模式開展新聞發(fā)布工作，綜合運用教育媒體和社會媒體資源，不斷提升正面宣傳和輿論引導能力水平。（辦公室、教宣中心、信息中心等按職責分工負責）
九、加強組織領導和監(jiān)督考核。進一步增強公開意識和服務意識，加強組織領導，明確責任分工，落實人員和經(jīng)費保障。各地各校主要負責同志和分管負責同志要專門聽取匯報，提出明確要求。堅持把政務公開政務服務納入干部教育培訓內(nèi)容，組織有關人員參加集中培訓。運用省委綜合考核、省政府目標管理績效考核、政府履行教育職責評價、干部年度考核和政務公開考評測評等手段，加強考核監(jiān)督，探索委托第三方機構開展高校信息公開評議，完善激勵和約束機制。堅持問題導向，認真做好2017年度政務公開考評和政府信息公開日常測評反饋問題整改工作。加強指導、調(diào)研和交流，及時宣傳各地各校好做法、好經(jīng)驗，促進全省教育系統(tǒng)政務公開政務服務水平持續(xù)提升。（辦公室、人事處、財務處、督導辦、教宣中心和審批辦等按職責分工負責）
