各市、省直管縣教育局，各高等學(xué)校、廳直屬中專學(xué)校，委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《安徽省教育廳2018年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
安徽省教育廳
2018年5月11日
（此件主動公開）
安徽省教育廳2018年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點
做好2018年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，要深入落實中央和我省推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作決策部署，緊密結(jié)合實際，堅持抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、平臺建設(shè)等工作，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極創(chuàng)造更加簡化優(yōu)化便利化的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為加快全省教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育提供有力支撐。
一、全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格落實各項規(guī)定，做好新舊條例銜接過渡工作。深入推進(jìn)“五公開”，在公文辦理程序、會議辦理程序、主動公開目錄、公開內(nèi)容拓展和審查中全面落實有關(guān)要求，形成常態(tài)化機(jī)制。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的教育政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。抓好財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實，進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等制度，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作。積極開展政務(wù)公開試點示范活動，指導(dǎo)試點單位高標(biāo)準(zhǔn)完成義務(wù)教育基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開審查工作，探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單，依法保護(hù)好個人隱私。落實教育部門分級責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，注重分類指導(dǎo)，完善工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)高校和中小學(xué)校信息公開。（辦公室牽頭，各處室單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、繼續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》及我省有關(guān)要求，立足辦好人民滿意的教育，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，進(jìn)一步加大教育信息公開力度。重點做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開。繼續(xù)做好高校招生信息、高校財務(wù)信息公開工作，推進(jìn)高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大教育督導(dǎo)評估報告發(fā)布力度。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等重點工作進(jìn)展情況，深入推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開。（辦公室牽頭，政法處、發(fā)規(guī)處、財務(wù)處、基教處、高教處、職成處、民教處、督導(dǎo)辦、學(xué)生處、學(xué)助中心、考試院、校產(chǎn)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、完善政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等機(jī)制。按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實解讀主體責(zé)任，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，主要負(fù)責(zé)同志切實履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)。對一些專業(yè)化較強(qiáng)的政策，注重運用客觀事實、生動實例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情收集、研判和回應(yīng)，健全與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)和督促各地各校做好相關(guān)輿情的處置工作。深入落實重大行政決策公眾參與程序規(guī)定，決策前采取座談討論、咨詢協(xié)商、民意調(diào)查、向社會公開征求意見稿或聽證等方式聽取公眾意見，決策中邀請利益相關(guān)方、教師、媒體等代表列席會議，決策后做好宣傳解讀和政策執(zhí)行效果評估，主動接受公眾對決策效果和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。（辦公室、思政處、政法處、教宣中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。制定《2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》并抓好落實。加快推進(jìn)省級以下其他依申請類權(quán)力事項目錄清單編制工作，指導(dǎo)市縣統(tǒng)籌規(guī)范公共服務(wù)事項。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，公布施行省級以下其他依申請類權(quán)力事項目錄清單和縣級公共服務(wù)目錄清單，壓茬編制相應(yīng)的實施清單。辦事指南與省政務(wù)服務(wù)平臺同源發(fā)布、同步更新，做到同一層級的相同事項在不同地區(qū)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一。按照“誰編制、誰維護(hù)”業(yè)務(wù)歸口原則，建立清單動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，動態(tài)完善各類清單。加大對市縣指導(dǎo)力度，同步推進(jìn)市縣清單的動態(tài)調(diào)整，確保清單依法合規(guī)、及時有效。升級改造自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，與本級政務(wù)服務(wù)運行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。按要求梳理并匯總形成教育系統(tǒng)電子證照目錄，實現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)上傳，跨市證照調(diào)用、驗證。根據(jù)證照目錄持續(xù)推進(jìn)存量證照信息的電子制證和入庫。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，都要推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，加快實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。推進(jìn)熱點、便民服務(wù)事項匯聚到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、辦理。（辦公室〔審批辦〕、政法處、信息中心牽頭，各處室單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化完善“一站式”實體大廳。強(qiáng)化實體政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，夯實“服務(wù)面對面”窗口運行工作機(jī)制，進(jìn)一步完善窗口配套設(shè)施，加快智能化升級改造，無縫對接省政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)本級依申請的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實體大廳規(guī)范辦理，特別是與學(xué)校、師生日常密切相關(guān)的公共服務(wù)事項原則上全部納入實體政務(wù)服務(wù)窗口，提供“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)辦，努力讓辦事群眾做到“進(jìn)一道門、辦所有事”。嚴(yán)格窗口管理，健全完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)評價，主動接受群眾監(jiān)督。（辦公室〔審批辦〕牽頭，各處室單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、縱深推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其他學(xué)段和領(lǐng)域的“放管服”改革，著力破除束縛教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)清單，省級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單公布的政務(wù)服務(wù)事項清單和法律法規(guī)新增和承接國家下放的行政許可事項及其收費，原則上全部進(jìn)入窗口辦理。及時銜接落實國務(wù)院取消下放的教育行政審批事項，加強(qiáng)對取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效。建立以窗口為主導(dǎo)的行政審批運行新機(jī)制，深化審監(jiān)分離改革，有效厘清審批與事中事后監(jiān)管之間的邊界，明確行政審批部門與行政執(zhí)法監(jiān)管部門各自的職責(zé)，實現(xiàn)行政審批與執(zhí)法監(jiān)管相互制約、相互監(jiān)督。不斷提高窗口辦事能力和服務(wù)效能，加強(qiáng)對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。（政法處、辦公室〔審批辦〕牽頭，各處室單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、深入實施政務(wù)服務(wù)便利化。全面梳理窗口進(jìn)駐事項，分批推出“一次辦結(jié)”事項清單，實現(xiàn)窗口辦事“最多跑一次，多次是例外”。積極開展預(yù)約、查詢、材料和證照寄送、在線支付等服務(wù)，實現(xiàn)辦事人一次上門或零上門，最大程度利校便民。優(yōu)化簡化服務(wù)流程，深入開展“減證便民”活動，最大程度簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項的審批手續(xù)和辦理流程，繼續(xù)縮減政務(wù)服務(wù)事項、審批環(huán)節(jié)、申報材料、承諾時限。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡能通過個人有效證照證明的一律取消，凡能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消。能通過政務(wù)信息資源共享解決的，一律由部門核實。及時更新編印服務(wù)指南，同步更新網(wǎng)上辦事指南，編印告知單。積極拓展聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、部門聯(lián)動、集成服務(wù)。（辦公室〔審批辦〕牽頭，各處室單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。認(rèn)真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，把門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，完善網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好網(wǎng)上網(wǎng)下和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。加快推進(jìn)門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，推動公共信息資源開放，完善安全保障機(jī)制。按照要求實施門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺升級工作，繼續(xù)做好省政務(wù)公開網(wǎng)信息報送和互聯(lián)互通工作。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信等新平臺的優(yōu)勢和作用，積極推進(jìn)全省教育系統(tǒng)組建“今日頭條”政務(wù)頭條號矩陣，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)。加強(qiáng)各級教育熱線電話日常值守，提高熱線服務(wù)水平。按照“4·2·1+Ｎ”模式開展新聞發(fā)布工作，綜合運用教育媒體和社會媒體資源，不斷提升正面宣傳和輿論引導(dǎo)能力水平。（辦公室、教宣中心、信息中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。進(jìn)一步增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實人員和經(jīng)費保障。各地各校主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要專門聽取匯報，提出明確要求。堅持把政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，組織有關(guān)人員參加集中培訓(xùn)。運用省委綜合考核、省政府目標(biāo)管理績效考核、政府履行教育職責(zé)評價、干部年度考核和政務(wù)公開考評測評等手段，加強(qiáng)考核監(jiān)督，探索委托第三方機(jī)構(gòu)開展高校信息公開評議，完善激勵和約束機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真做好2017年度政務(wù)公開考評和政府信息公開日常測評反饋問題整改工作。加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)研和交流，及時宣傳各地各校好做法、好經(jīng)驗，促進(jìn)全省教育系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。（辦公室、人事處、財務(wù)處、督導(dǎo)辦、教宣中心和審批辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
