各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號)、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開的實施意見〉的通知》(桂辦發(fā)〔2016〕39號)精神,經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就我區(qū)實施全面推進政務公開六項行動有關事項通知如下。

一、實施全面推進“五公開”行動

2017年內,全區(qū)各級行政機關要將決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)要求落實到辦文辦會程序,做好公文公開屬性源頭認定、違規(guī)處理和公開內容動態(tài)擴展等工作,推動會議開放、重大行政決策預公開。自治區(qū)各部門要全面完成本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有主動公開基本目錄修編工作。全區(qū)各市、縣要圍繞基層群眾關切的信息和政務服務事項,著力推進“五公開”標準化規(guī)范化建設工作。(責任單位:自治區(qū)各部門,全區(qū)各市、縣人民政府)

二、實施政策解讀責任落實行動

全區(qū)各級政府部門是政府政策解讀的責任主體,起草部門主要負責人是“第一解讀人和責任人”。自治區(qū)人民政府發(fā)布重大政策,相關部門要精心組織權威解讀,廣西日報、廣西人民廣播電臺、廣西電視臺、自治區(qū)主要新聞網站、自治區(qū)人民政府門戶網站、自治區(qū)人民政府公報應及時進行權威發(fā)布。全區(qū)各級人民政府出臺的重要政策,起草部門要負責做好政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審批、同步部署工作。以政府名義印發(fā)的政策性文件,其解讀材料由政府辦公廳(室)負責組織同步發(fā)布。涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)發(fā)布和重大改革措施出臺,相關部門主要負責人應通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講,發(fā)出權威聲音;確有必要的,應組織宣講隊伍進行深入解讀。以部門名義印發(fā)的政策性文件和政策性較強的實施方案,報批時應當將解讀方案、解讀材料一并報審,由部門同步發(fā)布。全區(qū)各地報刊、電臺、電視臺、新聞網站等新聞媒體以及政府網站、政府公報、政務微博微信、政務客戶端等平臺要協(xié)同做好政府重大政策宣傳解讀工作。(責任單位:自治區(qū)各部門,全區(qū)各市、縣人民政府)

三、實施政務輿情回應增強實效行動

涉事責任部門是政務輿情收集和回應的第一責任主體。重點收集和回應的政務輿情內容包括涉及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府重要決策部署和自治區(qū)人民政府常務會議的輿情信息;涉及公眾切身利益且可能產生較大影響的媒體報道;引發(fā)媒體和公眾關切、可能有損政府形象的輿情信息;涉及重大突發(fā)事件處置、自然災害應對、重大活動舉辦的輿情信息;嚴重沖擊社會道德底線的民生輿情信息;嚴重危害社會秩序和國家利益的不實信息;上級人民政府要求下級人民政府回應的輿情信息等。對收集的輿情信息,要加強研判,分類合理處置。涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情,當?shù)厣媸仑熑尾块T在向上級報告的同時,應第一時間向社會發(fā)布已掌握的事實類信息,原則上不超過1小時,最遲要在5小時內發(fā)布權威信息。造成重大人員傷亡或社會影響較大的,最遲要在24小時內舉行新聞發(fā)布會,并視工作進展持續(xù)發(fā)布權威信息。全區(qū)各級人民政府和部門的辦公廳(室)要會同宣傳、網信、應急、督查部門建立政務輿情快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制,做好組織協(xié)調工作,著力提高政務輿情回應的及時性、針對性、有效性。對自治區(qū)人民政府領導批示的重要輿情,自治區(qū)人民政府督查室要直接督辦。(責任單位:自治區(qū)各部門,全區(qū)各市、縣人民政府)

四、實施公眾參與暢通行動

全區(qū)各級行政機關要圍繞政府中心工作,以政府網站、政務微博微信、政務客戶端、報刊、政府熱線、電視問政、領導信箱、政務公開日等為載體,努力擴大公眾參與的領域和范圍。對國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、財政預決算、社會管理事務、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設項目,以及市場監(jiān)管、惠民政策措施的執(zhí)行落地等方面,要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風等方式,擴大公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。促進制定政策方式轉型,鼓勵廣開言路,問需于民,匯集民智,探索以網上眾創(chuàng)方式制定涉及民眾和企業(yè)的政策,提升政府治理開放水平。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用,積極運用第三方評估等方式,做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。(責任單位:自治區(qū)各部門,全區(qū)各市、縣人民政府)

五、實施平臺建設監(jiān)管行動

自治區(qū)人民政府辦公廳會同自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、編辦、網信、通信管理等部門依據國家有關規(guī)定,對全區(qū)政府網站的開辦、建設、定級、備案、運維、等級保護測評、服務、互動、安全和關停等進行監(jiān)管,確保全區(qū)各級各部門政府網站發(fā)揮在政府信息公開、解讀回應、辦事服務、互動交流中的作用。繼續(xù)加大全區(qū)政府網站信息內容建設情況檢查力度,對做得較差的地方和部門進行通報批評,并督促整改落實。全區(qū)各市人民政府要加強對本地區(qū)政府網站的日常監(jiān)測,及時解決不及時、不準確、不回應、不實用問題,將沒有人力、財力保障的基層政府網站遷移到上級政府網站技術平臺統(tǒng)一運營。(責任單位:自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財政廳、編辦、網信辦、通信管理局,全區(qū)各市、縣人民政府配合)

六、實施政務公開培訓行動

全區(qū)各級行政機關要圍繞提升行政機關工作人員特別是領導干部在互聯(lián)網時代的政務公開理念、能力和水平,制定政務公開培訓計劃,實行分級負責組織業(yè)務培訓。2017年底前,完成對全區(qū)市縣和自治區(qū)直屬各部門政務公開工作領導干部的輪訓;2018年底前,完成對全區(qū)各級行政機關政務公開工作人員輪訓。全區(qū)各部門要把政務公開培訓工作列入本部門本系統(tǒng)年度培訓計劃,實行全員培訓。全區(qū)各級行政學院等干部培訓院校應將政務公開納入干部培訓計劃,將政務公開列入領導干部任職培訓和公務員初任培訓體系。鼓勵各高校開設政務公開課程,培養(yǎng)政務公開人才;支持各高校接受全區(qū)各地各部門委托舉辦政務公開培訓。(責任單位:自治區(qū)人民政府辦公廳,自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)各部門,全區(qū)各市、縣人民政府)

全面推進政務公開是建設法治政府的一項基礎性工作,是提升政府治理能力的一項制度安排。全區(qū)各級行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織都是實施行動的主體,要建立健全政務公開領導機制,理順工作機制,將本部門信息公開、政策解讀、回應關切、平臺建設、公眾參與、教育培訓、政府公報、依申請公開、新聞發(fā)布等方面作為推進政務公開、搞好政務服務的重要內容納入議事日程,主要負責人、分管負責人在研究重要工作時,要把政務公開工作同研究、同部署、同檢查、同推進、同落實。全區(qū)各級行政機關要檢查所在機關政務公開有關落實情況并做好整改,秘密信息公開嚴格按保密相關規(guī)定辦理。(責任單位:自治區(qū)各部門,全區(qū)各市、縣人民政府)

自治區(qū)人民政府辦公廳要加大政務公開績效考核權重,納入績效考核體系,推進第三方評估,確保政務公開工作分值不應低于4%。要建立政務公開工作開展情況“三隨機”(時間隨機、對象隨機、內容隨機)抽查巡檢通報制度,強化政務公開工作問責,對公開程序不落實、重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應不及時、平臺建設不到位、培訓工作不開展的市、縣和自治區(qū)各部門,要約談相關地方和部門負責人,并采取適當方式公開通報。(責任單位:自治區(qū)人民政府辦公廳,自治區(qū)績效辦,全區(qū)各市、縣人民政府)