各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕64號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化工作措施，拓展公開(kāi)范圍，明確工作責(zé)任，提高公開(kāi)實(shí)效，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、深入推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)
一是全面公開(kāi)預(yù)決算信息。擴(kuò)大公開(kāi)范圍，省、市、縣均應(yīng)公開(kāi)政府預(yù)決算，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開(kāi)本部門（含所屬使用財(cái)政資金的下屬單位）預(yù)決算，所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，政府和部門預(yù)決算支出應(yīng)全部細(xì)化公開(kāi)到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)細(xì)化公開(kāi)因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等信息，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)按經(jīng)濟(jì)分類公開(kāi)政府和部門預(yù)決算，逐步將部門預(yù)決算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，按項(xiàng)目按地區(qū)公開(kāi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限，政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)、部門預(yù)決算應(yīng)在本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
二是建立政府債務(wù)信息公開(kāi)制度，依法定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，發(fā)布審計(jì)處理結(jié)果的同時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況的透明度，增進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的結(jié)合與實(shí)效。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、審計(jì)廳）
二、深入推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)
一是全面推行公共資源交易信息目錄管理。省、市、縣分別編制、公布《公共資源交易目錄》。所有列入《公共資源交易目錄》的公共資源交易事項(xiàng)必須納入公共資源交易平臺(tái)集中交易，除涉密信息外均應(yīng)做到事前、事中、事后全程向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)防暗箱操作。
二是進(jìn)一步做好土地征收、土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)。市、縣政府在收到上級(jí)有關(guān)批復(fù)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府網(wǎng)站全面公開(kāi)用地批文及轉(zhuǎn)發(fā)文、征地告知書(shū)、“一書(shū)四方案”、“兩公告”等土地征收信息。土地出讓信息在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)或指定的場(chǎng)所、地方或省級(jí)相關(guān)主流媒體上公開(kāi)發(fā)布的同時(shí)，必須在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)和四川省公共資源交易信息網(wǎng)上公開(kāi)，出讓公告必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)開(kāi)始前20日、出讓結(jié)果必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布。礦業(yè)權(quán)出讓信息應(yīng)在四川省政府網(wǎng)站、國(guó)土資源部門網(wǎng)站、四川省公共資源交易信息網(wǎng)和四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)上發(fā)布，并在省級(jí)主流平面媒體同步發(fā)布，招標(biāo)方式的出讓公告必須在投標(biāo)截止日前30日發(fā)布，拍賣、掛牌方式的出讓公告必須在公開(kāi)拍賣日或掛牌起始日前20日發(fā)布；成交結(jié)果必須在網(wǎng)上公示，公示期不少于10個(gè)工作日。
三是進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。市、縣政府及房屋征收部門應(yīng)向社會(huì)公布房屋征收補(bǔ)償有關(guān)法規(guī)政策，在征收范圍內(nèi)公布房屋征收決定、補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，在征收范圍內(nèi)向被征收人公布征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況。
四是進(jìn)一步做好保障性住房信息公開(kāi)。市、縣政府通過(guò)政府網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂付▓?chǎng)所，全面公開(kāi)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)和項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模和開(kāi)工竣工時(shí)間等信息，重點(diǎn)做好保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件、已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)和保障性住房批次分配對(duì)象、待分配房源和批次分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果、退出情況等信息公開(kāi)。
五是進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)。除涉密信息外，采購(gòu)人及經(jīng)辦人、政府采購(gòu)預(yù)算或者采購(gòu)最高限價(jià)、采購(gòu)產(chǎn)品需求及配置、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、中標(biāo)（成交）產(chǎn)品和價(jià)格、政府采購(gòu)履約驗(yàn)收情況等信息應(yīng)及時(shí)通過(guò)四川政府采購(gòu)網(wǎng)、四川省公共資源交易信息網(wǎng)等載體向社會(huì)公開(kāi)。
六是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目批準(zhǔn)信息公開(kāi)，做好項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履行、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開(kāi)工作。所有工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告公告期不得少于5日（須含1個(gè)以上工作日），至開(kāi)標(biāo)之日內(nèi)不得撤銷或屏蔽，評(píng)標(biāo)完成后由公共資源交易中心即時(shí)公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果在四川省公共資源交易信息網(wǎng)等媒體上公示，公示期不得少于3日，公示期最后一天須為工作日。對(duì)中標(biāo)候選人單位和主要人員、業(yè)績(jī)、否決投標(biāo)、作為廢標(biāo)的理由等事項(xiàng)進(jìn)行全面公示。
七是進(jìn)一步做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開(kāi)披露轉(zhuǎn)讓信息，并在四川省公共資源交易信息網(wǎng)同步披露轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集境內(nèi)外法人、自然人或其他組織作為意向受讓方，公平參與競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)社會(huì)公眾和企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省政務(wù)服務(wù)管理辦）
三、深入推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)
一是進(jìn)一步做好高校招生信息公開(kāi)。全面落實(shí)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果信息“十公開(kāi)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生考試的招考信息、錄取資格、錄取結(jié)果信息公開(kāi)。
二是進(jìn)一步做好科技項(xiàng)目信息公開(kāi)。除涉密信息外，項(xiàng)目主管部門應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排情況；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在單位內(nèi)部公開(kāi)立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息。
三是進(jìn)一步做好公立醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)價(jià)格和說(shuō)明，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是進(jìn)一步做好就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍、各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的申領(lǐng)條件和程序、各項(xiàng)補(bǔ)貼的管理和審批情況。繼續(xù)按規(guī)定做好公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘信息公開(kāi)。國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息應(yīng)在政府網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，并對(duì)擬聘人員進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
五是進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。除涉密信息外的社會(huì)保險(xiǎn)信息，行政主管部門應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，制定出臺(tái)的政策文件、經(jīng)辦規(guī)程、辦事指南等信息應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、違規(guī)違紀(jì)事件應(yīng)在事件發(fā)生或調(diào)查結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，社會(huì)保險(xiǎn)年度數(shù)據(jù)每年公開(kāi)一次。
六是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)。實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息的公開(kāi)力度。
七是推進(jìn)慈善組織信息公開(kāi)。除依法不予公開(kāi)的信息和捐贈(zèng)人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不得公開(kāi)的信息外，推動(dòng)慈善組織向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施，資產(chǎn)保值增值等信息。（責(zé)任單位：教育廳、科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳）
四、深入推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開(kāi)
一是進(jìn)一步做好環(huán)境信息公開(kāi)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站定期公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源地水質(zhì)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染排放等各類環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)污染源監(jiān)管信息，每年初公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄，公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序；每季度公開(kāi)本級(jí)上季度國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)征收情況和環(huán)境應(yīng)急情況；每月公布本級(jí)行政處罰情況。依法公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，受理的環(huán)評(píng)文件及批復(fù)一律在政府網(wǎng)站全文公開(kāi)。
二是進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。縣級(jí)以上政府或受其委托的相關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大隱患、防范措施信息，事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、應(yīng)急處置、救援情況以及事故調(diào)查處理報(bào)告，提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。
三是進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi)制度，做好地方國(guó)企年度財(cái)務(wù)預(yù)算與決算、反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、可能會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響的重大事項(xiàng)、國(guó)有資本保值增值、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等重大信息公開(kāi)。推動(dòng)建立地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬公開(kāi)制度。
四是進(jìn)一步做好食品藥品安全信息公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)食品藥品質(zhì)量抽檢檢驗(yàn)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)警示信息，重大食品藥品安全事故應(yīng)對(duì)處置信息，及時(shí)公開(kāi)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械許可證發(fā)放、監(jiān)督檢查和違法行為查處方面的食品藥品安全信用信息。
五是進(jìn)一步做好企業(yè)信用信息公開(kāi)。工商行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)在企業(yè)信息產(chǎn)生后20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，主要包括企業(yè)注冊(cè)登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記以及行政許可的準(zhǔn)予變更延續(xù)信息、行政處罰信息等其他應(yīng)當(dāng)依法公示的信息。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局、省國(guó)資委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局）
五、深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)
一是建立完善重大行政決策征求意見(jiàn)機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照四川省重大行政決策程序規(guī)定，在作出重大行政決策前通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。
二是建立完善重大行政決策聽(tīng)證制度。涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的都應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，并將聽(tīng)證情況通過(guò)新聞媒體面向社會(huì)公開(kāi)。
三是推行重大行政決策方案草案公開(kāi)。除依法不得公開(kāi)的事項(xiàng)外，決策方案起草部門應(yīng)視決策需要主動(dòng)向社會(huì)公布決策方案初稿、決策方案起草說(shuō)明、公眾提交意見(jiàn)的方式、途徑和起止時(shí)間、聯(lián)系部門與聯(lián)系方式以及公眾意見(jiàn)采納情況。
四是推進(jìn)重大行政決策結(jié)果和執(zhí)行情況公開(kāi)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，決策的事項(xiàng)、依據(jù)、結(jié)果和執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體面向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦）
六、深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)
一是積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單“三張清單”制度。建立健全行政權(quán)力清單，依法全面清理確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)，明確名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、流程圖和監(jiān)督方式等，及時(shí)在政府網(wǎng)站和電子政務(wù)大廳同步向社會(huì)公布。權(quán)力清單公布后，要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等，及時(shí)調(diào)整權(quán)力清單，并向社會(huì)公布。積極推行政府責(zé)任清單，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。省直部門于2015年編制和公布責(zé)任清單，2016年推向市、縣兩級(jí)。推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的負(fù)面清單，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步做好行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。除涉密事項(xiàng)外所有列入行政職權(quán)目錄的行政權(quán)力事項(xiàng)，必須在行權(quán)平臺(tái)依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，對(duì)法定時(shí)限、承諾時(shí)限、完成時(shí)限、承辦主體逐環(huán)節(jié)、逐崗位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)全程監(jiān)察監(jiān)控。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化明確并對(duì)外公布相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持行政審批透明辦理、陽(yáng)光審批，除涉密信息外所有審批項(xiàng)目的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，行政審批決定應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。規(guī)范前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)確需保留的前置審批及中介服務(wù)，應(yīng)制定目錄并向社會(huì)公布。
三是進(jìn)一步做好行政處罰信息公開(kāi)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰，應(yīng)在作出行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等，切實(shí)保障公眾權(quán)益。對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與社會(huì)公眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政處罰結(jié)果信息，在政府網(wǎng)站上公開(kāi)的保留時(shí)間為5年，期滿方可撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確定違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站撤下并作出說(shuō)明。（責(zé)任單位：省審改辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦、省編辦、省法制辦、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心，其他省直有關(guān)部門）
七、深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)
一是編制基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容指導(dǎo)目錄。以縣（市、區(qū)）為單位，梳理細(xì)化基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并進(jìn)行歸類整理，具體包括公開(kāi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式和時(shí)限等，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公開(kāi)內(nèi)容指導(dǎo)目錄，確保公開(kāi)內(nèi)容清晰、可操作性強(qiáng)。
二是突出基層政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)。以基層群眾需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)公開(kāi)涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、征地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、最低生活保障資金發(fā)放、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、各類專項(xiàng)資金使用、財(cái)務(wù)收支等情況，土地征用補(bǔ)償及分配、土地流轉(zhuǎn)和村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌付，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼補(bǔ)助政策落實(shí)情況等。
三是進(jìn)一步完善基層政務(wù)公開(kāi)方式。按照實(shí)用、便民原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民代辦點(diǎn)（室）等地方設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、民主聽(tīng)證會(huì)等其他有效形式及時(shí)公開(kāi)城鄉(xiāng)居民關(guān)心事項(xiàng)。四是進(jìn)一步規(guī)范基層政務(wù)公開(kāi)時(shí)限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）一般事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。涉及較多項(xiàng)目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），有關(guān)情況應(yīng)每月公布一次。（責(zé)任單位：民政廳）
八、深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)
一是核定公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)名錄。組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底和審核確認(rèn)，形成推行辦事公開(kāi)的公共企事業(yè)單位名錄，明確行業(yè)主管部門，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立增補(bǔ)和退出機(jī)制，確保推行辦事公開(kāi)的公共企事業(yè)單位“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
二是編制發(fā)布公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄。對(duì)確定推行辦事公開(kāi)的公共企事業(yè)單位，由行業(yè)主管部門牽頭對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等進(jìn)行梳理和規(guī)范，編制發(fā)布公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄。
三是加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)監(jiān)管。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、交通運(yùn)輸、電信、供水、供電、供氣等領(lǐng)域的辦事公開(kāi)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，進(jìn)一步建立完善群眾意見(jiàn)征集和滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要進(jìn)行限時(shí)整改，促進(jìn)辦事公開(kāi)水平整體提升。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)辦事服務(wù)資源整合利用。建立完善公共辦事服務(wù)資源整合利用機(jī)制，以政府網(wǎng)站為聚合中心，加強(qiáng)部門、行業(yè)專網(wǎng)和公共企事業(yè)單位辦事服務(wù)資源的整合利用，加強(qiáng)線上、線下有機(jī)對(duì)接融合，方便公眾查詢、辦事和監(jiān)督，為社會(huì)公眾提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省食品藥品監(jiān)管局，其他行業(yè)主管部門）
九、深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督制約。圍繞行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)，探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、便于操作的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。全面梳理行政機(jī)關(guān)職權(quán)事項(xiàng)和運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整、公布廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容、等級(jí)、責(zé)任和措施，強(qiáng)化對(duì)涉及機(jī)關(guān)人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管和公開(kāi)力度，堵塞制度漏洞。大力推進(jìn)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與省行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)的對(duì)接與融合，主動(dòng)接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二是進(jìn)一步深化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。除涉密信息外，原則上行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)都應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。在組織人事方面，重點(diǎn)公開(kāi)干部任免及調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、因公出國(guó)（境）、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核等信息；在財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)公開(kāi)本單位財(cái)務(wù)審批制度及管理辦法、預(yù)決算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及大額資金使用、差旅費(fèi)報(bào)銷辦法及開(kāi)支等信息；在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)公開(kāi)基建項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收及決算等信息；在行政事務(wù)和公用物資管理方面，重點(diǎn)公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)處置、公務(wù)用車管理、辦公用房管理、辦公設(shè)備和物品購(gòu)置、職工住房補(bǔ)貼、節(jié)能降耗等信息。對(duì)干部職工關(guān)注事項(xiàng)，要增強(qiáng)公開(kāi)力度，做到及時(shí)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)干部職工合法權(quán)益，推進(jìn)透明型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、監(jiān)察廳，其他省直部門）
十、進(jìn)一步建立健全解讀回應(yīng)機(jī)制
一是明確解讀范圍。以政府（辦公廳、室）名義出臺(tái)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要政策文件等，均應(yīng)及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站等進(jìn)行解讀；各部門出臺(tái)的重要文件，應(yīng)通過(guò)部門網(wǎng)站等載體進(jìn)行解讀，讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解政府和部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。
二是規(guī)范解讀程序。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，重要政策由起草部門負(fù)責(zé)解讀。各部門在報(bào)送擬制發(fā)重要政策文件的請(qǐng)示時(shí)，要一并報(bào)送解讀方案，解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。解讀方案一經(jīng)審定，各部門要抓緊組織撰寫(xiě)解讀材料，文件和解讀材料原則上應(yīng)同步在政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布。
三是豐富解讀形式。政策解讀形式一般包括政策制定部門負(fù)責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀、政策問(wèn)答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會(huì)解讀等。鼓勵(lì)各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新、拓展社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀形式。
四是增強(qiáng)解讀實(shí)效。要根據(jù)工作需要，組建政策解讀的專家隊(duì)伍，通過(guò)發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫(xiě)解讀文章等多種形式，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，提高解讀效果。同時(shí)，要健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要按法定程序第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)關(guān)切，增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省直部門）
十一、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、維護(hù)群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)籌考慮、扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作力量建設(shè)，使其與全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作相適應(yīng)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，為深化政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。加大政務(wù)公開(kāi)配套制度建設(shè)力度，推行行政執(zhí)法公示、規(guī)范性文件公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范管理和限期答復(fù)、信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)日志保存?zhèn)浒傅戎贫?，完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等保障機(jī)制，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、熱線電話、政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)微博、政務(wù)微信建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，擴(kuò)大政務(wù)信息傳播的覆蓋面，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的輿論引導(dǎo)力。加快建設(shè)完善電子政務(wù)大廳，充分發(fā)揮電子政務(wù)大廳在政務(wù)公開(kāi)中的窗口作用。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作納入各級(jí)人民政府及部門依法行政、政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系，加大考核力度，確保全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)不履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)，弄虛作假、搞形式主義、損害群眾合法權(quán)益的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省直部門）
四川省人民政府辦公廳
2015年4月17日
