各縣(市)、區(qū)人民政府(林業(yè)局),市政府各委、辦、局,中、省直各單位,各事業(yè)單位:

  經市政府同意,現將《2016年全市政務公開工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

  伊春市人民政府辦公室

  2016年6月28日

2016年全市政務公開工作要點

  2016年政務公開工作的總體要求是:緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關切,深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年全省政務公開工作要點的通知》(黑政辦發(fā)〔2016〕53號)精神,認真落實我市《政府工作報告》有關要求,細化政務公開工作任務,著力推進行政行為全過程和重點領域信息公開,加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,助力深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和政府建設。

  一、做好行政行為全過程公開

 ?。ㄒ唬┩七M決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議的制度。(此項工作9月底前完成)各級行政機關特別是縣區(qū)級政府要積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。(各地,市發(fā)改、住建、規(guī)劃、交通運輸、農業(yè)、水利、教育、衛(wèi)計、科技、環(huán)保、物價、文化廣電、體育、城管執(zhí)法、公安、司法、民政、民宗、工信、稅務、財政、審計、工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、安監(jiān)、人社、資源林政、國土資源、商務、旅游等部門負責落實,市政府層面的制度建設、重大決策預公開工作由市政府辦負責落實)做好涉及自然資源環(huán)境利用保護等決策事項預公開工作。(各地,市資源林政、國土資源、環(huán)保、水利、農業(yè)等部門負責落實)推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障、國企改革、文體事業(yè)發(fā)展等重大民生決策事項民意調查制度。(各地,市衛(wèi)計、資源林政、國土資源、環(huán)保、人社、工信、財政、文化廣電、教育、體育、民政、交通運輸、住建、農業(yè)、水利、物價、統(tǒng)計、國調、公安、司法、城管執(zhí)法、質監(jiān)、食藥監(jiān)、旅游等部門負責落實)

  (二)推進執(zhí)行公開。圍繞市政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項,特別是市委、市政府部署的改革任務、民生舉措,細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等,實事求是公布進展和完成情況。(各地、各單位負責落實)進一步加大對督查發(fā)現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。公開督查問責信息,加大核查問題和對庸政、懶政、怠政及不作為的問責情況公開力度。(各地、市監(jiān)察局、各單位負責落實)建立健全促進勤政廉政的有效機制,確保重大決策部署落實。此項工作9月底前完成。(各地、各單位負責落實,市政府層面工作由市監(jiān)察局負責落實)深化審計結果公告及整改情況的公開,以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內容外,將審計發(fā)現的問題、整改情況、好的措施做法等有關信息向社會公開,以公開促整改、促執(zhí)行。(市審計局牽頭落實)

  (三)推進管理公開。要在全面公開市政府各直屬單位權力清單和責任清單的基礎上,大力推動縣(市、區(qū))級政府各直屬單位全面公開權力清單和責任清單,并通過政府門戶網站集中展示,及時動態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。做好省部門下放和市政府各部門取消、下放、保留的行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作,重點公開保留的中央和省指定地方實施的行政許可事項清單,以及清理規(guī)范后保留為市政府各直屬單位行政權力受理條件的中介服務事項清單。(上述工作7月底前完成,市政府辦、市政府法制辦、市人社局、市編委辦按職責分工分別牽頭落實)圍繞加強事中事后監(jiān)管,依法公開隨機抽查事項清單、被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫,及時調整、實時更新,對抽查依據、主體、內容、方式、事項、程序和查處結果進行全流程公開,實行“陽光執(zhí)法”。(各行政執(zhí)法部門和單位分別牽頭落實)重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產、食品藥品等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開,公開執(zhí)法監(jiān)管的依據、內容、標準、程序和結果。(市工信委、市農委、市住建局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局、市科技局、市安監(jiān)局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市畜牧獸醫(yī)局等行政執(zhí)法部門和單位分別牽頭落實)圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。要公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息等落實情況。涉及扶貧工作的縣(市、區(qū))要建立扶貧公告公示制度,確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。(此項工作8月底前完成)指導督促相關社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。(市扶貧辦牽頭落實)做好擴大貧困地區(qū)水、電、路、網絡等基礎設施覆蓋面信息公開工作。(市發(fā)改委牽頭落實,市水務局、市交通運輸局、國網伊春供電公司、相關通信單位配合)做好對喪失勞動能力的群體實施兜底性保障政策公開工作。(市民政局牽頭落實)

  (四)推進服務公開。(10月底前完成)推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項在線咨詢、辦理條件與所需材料網上一次性告知、網上申請辦理、進展查詢、結果告知、電子監(jiān)察,切實提高服務效率。(市政府辦、市監(jiān)察局、市行政資源中心按職責分工分別牽頭落實)推進公共企事業(yè)辦事公開,相關行業(yè)主管部門和單位要制定完善具體辦法,組織編制公共服務事項目錄,公開服務指南,方便企業(yè)和群眾辦事。明確公共服務事項目錄的類別、名稱、責任部門、設定依據、收費標準、辦理時限等內容,進一步促進公共服務公平、可及。(各地,面向社會服務的政府部門及行業(yè)主管部門和單位,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)保、公共交通、供水、供電、供熱、供氣、銀行、通信、保險、郵政、市政等單位分別牽頭落實)

  (五)推進結果公開。以穩(wěn)定市場預期為目標,加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度,及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內需潛力、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。以增強持續(xù)增長動力、保障改善民生、促進就業(yè)等政策措施為重點,做好發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開力度。加大對市委、市政府決策部署貫徹落實結果的公開力度,讓公眾更好地了解政府、支持政府和監(jiān)督政府,從而促進決策部署落到實處。(各地、各單位負責落實)探索建立重大決策跟蹤反饋和第三方質量評估制度,增強評估的客觀性和科學性,科學評價政策落實結果。(各地、各單位負責落實,市政府層面的制度建設由市政府辦負責落實)分類制定行政執(zhí)法結果公開規(guī)則,探索建立行政執(zhí)法結果公開制度(此項工作8月底前完成),深入推進行政處罰結果信息公開。(各地、各行政執(zhí)法部門和單位負責落實)公布的行政處罰信息以及行政事項辦理結果,內容不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。全面推進行政審批、行政獎勵、行政給付、行政規(guī)劃、行政備案結果通過政府網站公開。穩(wěn)步推進行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決等結果通過政府網站及時公開。(各地、有關單位負責落實)

  二、做好重點領域信息公開

 ?。ㄒ唬┩七M公共資源配置領域信息公開。研究起草推進公共資源配置領域信息公開的意見,推動公共資源交易平臺透明運行,依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等,實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。做好公共資源交易目錄、交易平臺服務管理細則、建設項目招標投標交易規(guī)則和技術標準實施細則等信息公開工作。上述工作9月底前完成。推動公共資源交易信息在全市范圍內互聯(lián)互通。(市發(fā)改委、市行政資源中心分別牽頭落實)

  (二)推進政府投資建設項目領域信息公開。做好省、市級重點項目推進和實施信息公開的試點工作,明確省、市級重點項目公開的范圍、程序、標準,做好在線監(jiān)測與審批監(jiān)管、項目稽察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督執(zhí)法信息的公開力度。做好嘉蔭至臨江公路及湯旺河至伊春段工程、伊春至翠巒鐵路改線工程、嘉蔭縣黑龍江干流堤防工程、伊春市保障性安居工程建設項目、回龍灣大街建設項目、西山水庫凈水廠工程等政府投資建設項目的審批、核準、備案、實施等信息的公開工作。(市發(fā)改委牽頭落實,市住建局、市交通運輸局、市水務局、市市政公用事業(yè)管理處、伊翠鐵路改線工程建設指揮部、相關縣、區(qū)局配合)

  (三)推進減稅降費工作領域信息公開。加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的公開力度,充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率。公開落實國家結構性減稅和稅收征管等措施信息,推動對高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策公開,加強稅收政策解讀工作力度。(市國稅局牽頭落實,市地稅局配合)實行收費目錄清單管理,公布全市行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,明確項目名稱、設立依據、資金管理方式等,公開對清單之外的亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等,主動接受社會監(jiān)督。公開取消、停征的收費項目,凡有政策調整及時更新。建立和完善收費公示制度(此項工作8月底前完成),定期向社會公布收支情況。(市財政局、市物價監(jiān)管局按職責分工分別牽頭落實)

  (四)推進政府預決算領域信息公開。貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步推進預算公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕13號)。在做好各級政府預決算公開工作的同時,重點推進市、縣兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開,公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。(市財政局牽頭落實)縣、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等。(各地負責落實,市財政局負責指導)

  (五)推進教育領域信息公開。做好國家教育督導報告、義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件工作進展和實施成效等公開工作。加大隨遷子女學籍轉接和管理方面信息公開力度。做好城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化、特殊教育領域信息公開工作。(市教育局牽頭落實)推進義務教育劃片工作程序、內容、結果,隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求、辦理方式公開,接受社會監(jiān)督。(各地負責落實,市教育局負責指導)推動地方高校財務信息公開,進一步完善高校財務公開制度,做好高校預決算公開和財務年報公開工作。(伊春職業(yè)學院落實)

  (六)推進戶籍遷移政策領域信息公開。做好面向轉移落戶人員的服務公開工作,及時公開戶口遷移政策,明確戶口遷移程序和具體要求。公開居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息。上述工作7月底前完成。深入推進“平安黑龍江”建設,公開構建立體化社會治安防控體系相關信息。(市公安局牽頭落實)

  (七)推進社會救助領域信息公開。細化公開內容,進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性,提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面,重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面,重點公開救助對象的人次數、資金支出等情況;臨時救助方面,重點公開救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。重點做好特困人員對象范圍、申請程序、審核程序,醫(yī)療救助與相關醫(yī)療保障、社會救助制度的有效銜接相關工作的信息公開,提高兜底保障能力和救助時效。(市民政局牽頭落實)做好減災救災信息公開,定期發(fā)布全市核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用、災情信息、預警信息、應急預案等情況。(市民政局牽頭落實,市政府辦、市氣象局配合)

  (八)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的公開力度,推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息,并做好集中展示。(此項工作7月底前完成)加強面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開力度。深入推進就業(yè)援助工作信息公開,做好幫助各類就業(yè)困難人員再就業(yè),同時做好落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃等工作的信息發(fā)布工作。及時公開就業(yè)供求信息,進一步做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作,擴大就業(yè)信息服務的受眾面。(市人社局牽頭落實)

  (九)推進環(huán)境保護領域信息公開。加大重點區(qū)域及主要縣、區(qū)空氣質量預測預報信息公開力度,細化公開空氣質量預報、城鎮(zhèn)空氣質量指數范圍、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。做好城鎮(zhèn)空氣質量實時發(fā)布工作,及時發(fā)布空氣重污染預警信息。(市環(huán)保局牽頭落實,市氣象局配合)推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開,自2016年起,縣(市、區(qū))級以上城鎮(zhèn)人民政府每季度應向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。(市環(huán)保局牽頭落實,市住建局、市水務局、市衛(wèi)計委、市市政公用事業(yè)管理處、市疾控中心配合)做好水環(huán)境質量狀況季度公開工作。推進重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。公開國家重點監(jiān)控企業(yè)等國控重點污染源信息,匯總公開國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測開展情況年度報告。督導檢查建設單位公開環(huán)評信息。(市環(huán)保局牽頭落實,市住建局、市水務局、市衛(wèi)計委配合)

  (十)推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房領域信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關任務完成情況信息公開工作,主動發(fā)布和準確解讀政策措施,積極引導棚戶區(qū)居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。(市住建局牽頭落實)主動公開棚戶區(qū)改造用地和項目落實情況信息。(市住建局牽頭落實,市國土資源局配合)強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開,提高工作的精準化水平。深入推進保障性住房的建設規(guī)劃、住房保障對象信息和輪候、分配、退出信息公開。(市住建局牽頭落實)定期公開住房公積金年度報告。(市住房公積金管理中心落實)

  (十一)推進醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。推動醫(yī)療機構院務公開,健全公開目錄(此項工作8月底前完成),繼續(xù)加大醫(yī)療收費和藥品價格公開。加大公立醫(yī)院改革信息公開力度,做好基本藥物制度與集中招標采購信息公開工作。(市衛(wèi)計委牽頭落實,伊春林業(yè)中心醫(yī)院、市第一醫(yī)院、省林業(yè)第二醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第五醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾控中心等單位配合)公開推進分級診療試點工作信息。做好涉及食品安全標準的公開工作,繼續(xù)加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加大法定傳染病疫情及防控信息的公開力度。(市衛(wèi)計委牽頭落實)

  (十二)推進食藥領域信息公開。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息,積極回應社會關切。及時公開專項整治行動信息,以及促進綠色食品產業(yè)發(fā)展為核心的食品安全戰(zhàn)略信息。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實)

  (十三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)督領域信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度及監(jiān)督檢查情況等。研究制定國有企業(yè)信息公開有關制度,啟動公開試點工作。(市財政局、市工信委牽頭落實)推動國有企業(yè)改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。(市財政局牽頭落實)及時公開國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。(市財政局、市工信委、市人社局牽頭落實)

  (十四)推進企業(yè)信用領域信息公開。加快推進對全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)的應用,將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷信息,以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息通過該系統(tǒng)進行歸集并公示。加強企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作,規(guī)范列入、移出操作流程;對企業(yè)抽查結果、在履職過程中產生的企業(yè)信息等依法進行公示,確保及時有效。積極做好全市統(tǒng)一信用信息平臺“信用伊春”網站與“信用黑龍江”網站的連接工作,推動信用信息互聯(lián)共享。(市工商局牽頭落實)

  相關部門和單位要通過市政府網站重點領域專欄和本單位網站及時公開重點領域信息。各地也要按照上述要求,結合實際更新重點領域信息公開專欄,積極做好重點領域信息公開工作。

  三、創(chuàng)新政務公開方式

  (一)積極做好政策解讀。出臺重要政策,牽頭起草單位應將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發(fā)布。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)本著誰起草、誰解讀的原則,年內規(guī)范性文件的解讀率要達到90%以上。對涉及面廣、社會關注度高的政策和重大措施,各地、各單位主要負責人應通過新聞發(fā)布會、政策吹風會、政務訪談、接受訪談和記者采訪、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權威信息??h(市)、區(qū)、局與宏觀經濟和民生關系密切的單位主要負責人,年內解讀重要政策措施不少于1次。加強專家?guī)旖ㄔO,為專家學者了解政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。以科研院所、職業(yè)院校、科技服務機構專家為重點,廣開渠道,鼓勵專家以更為主動、積極的姿態(tài)進行專業(yè)性解讀。要針對不同社會群體,采取不同傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用,及時全面準確解讀政策,增進社會認同。政策解讀要注重運用數字、圖表圖解、音頻視頻等方式展現。對公開的重大政策,要分專題進行梳理、匯總,通過在政府網站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布,增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。(各地、各單位負責落實)

  (二)主動回應社會關切。建立健全政務輿情監(jiān)測、收集、研判、處置和回應機制。(此項工作7月底前完成,各地、各單位負責落實)組織做好本地本單位本系統(tǒng)的政務輿情監(jiān)測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。對涉及本地本單位的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,及時借助媒體、網站等渠道發(fā)布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦、市政府新聞辦負責落實)做好對重點網站定向監(jiān)測工作,第一時間發(fā)現對政府工作的疑慮、誤解、歪曲和謠言以及引起公眾廣泛關注的熱點問題,做到及時介入甚至提前介入。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦、市公安局、市政府新聞辦負責落實)遇有重大突發(fā)事件時,負責處置的地方和單位是信息發(fā)布的第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應、及時發(fā)聲。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦、市政府新聞辦負責落實)建立健全政務輿情回應督辦制度。(此項工作8月底前完成,各地、各單位負責落實,市政府層面制度建設由市政府辦負責落實)針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦、市政府新聞辦負責落實)依法依規(guī)做好依申請公開答復工作,避免對同類申請答復結論口徑不一致的問題發(fā)生。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)

 ?。ㄈ├妹襟w推動公開。要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息,要統(tǒng)籌運用媒體做好同步發(fā)布工作。對轉變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、法治建設等方面信息,及時通過傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網絡平臺對外公開,主動向媒體網站提供政策制定背景、制定過程、主要目標、概念解釋、操作方法等內容。重要信息、重大政策發(fā)布后,要注重運用主流媒體及新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署,要通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式,做好發(fā)布解讀工作。(各地、各單位負責落實)暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件安排省和地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦、市政府新聞辦負責落實)

  四、確保政務公開工作取得實效

 ?。ㄒ唬┘訌姽_內容標準化建設。開展政務公開負面清單試點工作,將涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等方面的信息納入負面清單管理,細化明確絕對不公開、酌定不公開的范圍,并建立調整更新機制。此項工作8月底前完成。推進政府信息主動公開基本目錄建設,進一步明確重點領域、重點行業(yè)公開的主體、內容、時限、方式等,提升主動公開的規(guī)范化水平?;灸夸浺獓@本地本單位工作職責,加大服務類信息公開力度。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)明確國有企業(yè)、重大建設項目、棚戶區(qū)改造等領域信息的公開標準和要求,細化公開內容要素,保證公開質量。(各地、各單位負責落實)積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦、市政府法制辦負責落實)加強對規(guī)范性文件公開的審查,定期對不公開的政府信息進行評審,確保應公開盡公開。非涉密的規(guī)范性文件要做到100%公開,通過政府門戶網站以專欄或專題形式公開規(guī)范性文件全文,方便公眾查找使用。(各地、各單位負責落實)嚴格執(zhí)行保密審查制度,對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。規(guī)范行使定密權,做好文件解密后的公開工作。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)

  (二)加強政務公開平臺建設。按照全國政府網站發(fā)展指引要求,充分發(fā)揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用,增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。此項工作8月底前完成。加強政府網站管理,著力信息發(fā)布、互動交流和公共服務“三個平臺”建設,注重政府信息公開目錄建設與維護,主動設置網站咨詢、民意征集、在線訪談等互動交流欄目。此項工作8月底前完成。在政府門戶網站開設重點領域信息專欄等欄目,提升公開信息的集中度,讓公眾及時全面地了解、掌握相關政策。加強政府網站數據庫建設,著力完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。強化與新聞網站、商業(yè)網站的聯(lián)動,增強信息傳播效果。做好政府微博、微信的更新維護工作。辦好政府公報,著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效,并做好網上發(fā)布工作,發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。加強政府熱線電話管理,鼓勵開展政府開放日、網絡問政等主題活動,增進與公眾的互動交流。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)

  (三)加強組織領導和考核培訓。各地、各單位要高度重視政務公開工作,主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報,研究部署推進工作。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)要確定一位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工,并對外公布。妥善協(xié)調好政務公開、政務服務、政府網站、政府公報等工作關系,確保各項工作有序運轉、無縫銜接。(各地、各單位負責落實)政務公開工作尚未納入政府績效考核體系的,年內應予納入,所占分值權重不應低于4%。(各地、各單位負責落實,市政府層面的工作由市政府辦負責落實)要圍繞3年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求,制定業(yè)務培訓計劃,精心安排培訓科目和內容,分級分層組織實施。相關培訓要針對本地本單位工作實際和特點,滿足不同層次和單位的培訓需求。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究,增強政策把握能力和專業(yè)素養(yǎng),提高指導、推動公開工作的能力和水平。(各地、各單位負責落實)

  各地、各單位要根據本工作要點,層層分解,細化要求,落實責任,制定本地、本單位的實施方案,在本要點公布后30個工作日內通過自身網站公開,并報市政府辦公室備案。有牽頭任務的單位還要加強對本系統(tǒng)的工作指導。市政府辦公室將對各地、各單位落實情況進行檢查。