各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門，中央、省屬在武有關單位：
現將《加強政務誠信建設工作任務分工方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
武威市人民政府辦公室
2017年12月12日
加強政務誠信建設工作任務分工方案
為貫徹落實《甘肅省人民政府印發(fā)關于加強政務誠信建設實施方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕48號）精神，全面推進政務誠信建設，結合我市實際，制定本分工方案。
一、重點工作任務
?。ㄒ唬┙⒈O(jiān)督體系
1.建立專項督導機制。為確保政務誠信各項工作落到實處，市政府將定期對縣區(qū)政府進行監(jiān)督檢查，實施政務誠信考核評價，考評結果作為對政府績效考核的重要參考。（責任單位：市政府督查室，各縣區(qū)政府）
2.建立橫向監(jiān)督機制?？h區(qū)政府、市直各部門要依法接受同級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，接受同級政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務誠信建設的重要考量因素。（責任單位：市政府督查室，各縣區(qū)政府）
3.建立社會監(jiān)督機制。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，引入第三方評估，對政務失信行為進行投訴舉報。（責任單位：市政府督查室，各縣區(qū)政府）
（二）健全管理體系
1.加強公務員誠信教育。將政務誠信納入公務員教育培訓，加強培訓情況登記和培訓結果評估，建立誠信教育培訓長效機制。編制公務員誠信手冊，加強公務員信用知識學習，不斷提升公務員隊伍誠信素質和誠信意識。（責任單位：市人社局，各縣區(qū)政府）
2.建立健全政務失信記錄。建設政務信用數據庫，及時、準確、客觀的記錄公務員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理的失信信息，將其納入政務失信記錄。（責任單位：市中級人民法院，市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
3.歸集失信記錄并公示。各縣區(qū)政府、市直有關部門要及時將政務失信記錄通過在政府、部門門戶網站及時發(fā)布，將信用記錄同步報送至市信用信息共享平臺，由市信用信息平臺依法依規(guī)進行公示，并同步推送至“信用甘肅”網站。（責任單位：市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
4.強化政務信用信息的使用。鼓勵政府及其部門在評優(yōu)評先中查詢當事人的信用記錄和信用檔案，將其作為重要參考依據。加強年度政務誠信狀況考評，在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務誠信評價結果。（責任單位：市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
5.加大對失信行為的懲戒力度。根據各縣區(qū)政府、市直有關部門政務失信行為對經濟社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，書面說明具體失信情況原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務失信行為的主要負責人要依法依規(guī)追究責任，對存在政務失信記錄的公務員，按照相關規(guī)定采取限制評優(yōu)評先等處理措施。（責任單位：市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
6.健全信用權益保護和信用修復機制。完善政務信用信息保護機制，按照法律法規(guī)規(guī)定，采集公務員政務失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道和方式。建立自我糾錯、主動自新的關愛機制，公務員在政務失信行為發(fā)生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的，可從輕或免于實施失信懲戒措施。（責任單位：市人社局，市發(fā)改委，人民銀行武威中心支行，各縣區(qū)政府）
（三）加強重點領域政務誠信建設
1.加強政府采購領域政務誠信建設。建立政府采購誠信責任制，建立采購人責任清單，構建科學合理的政府采購信用評價體系。加強對政府作為采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)管，暢通政府采購領域毀約、違約等政務失信行為的頭緒舉報渠道，依法依規(guī)處理采購人及有關責任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為。（責任單位：市財政局會同市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
2.加強政府和社會資本合作領域政務誠信建設。強化政府有關部門責任，建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責任人及其在項目籌備、招標投標、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責，建立項目責任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局會同市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
3.加強公共資源交易領域政務誠信建設。探索在公共資源交易活動中使用信用記錄和信用報告的制度規(guī)范，在招投標活動中，對投標人、招標代理機構、評標專家等參與者推廣和應用第三方信用報告制度。健全招投標交易信用信息公開和共享制度，提高政務信息透明度，及時通過武威市公共資源交易網站和公共資源交易電子服務系統(tǒng)向社會公開招投標代理機構資質信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等，并將信用信息作為評標（評審）和監(jiān)管的依據，提高政府采購、招投標透明度。（責任單位：市發(fā)改委會同市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
4.加強招商引資領域政務誠信建設。規(guī)范政府招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權限和程序進行，并對相關企業(yè)和投資人的財產損失依法予以補償。（責任單位：市招商局會同市直有關部門、單位，各縣區(qū)政府）
5.加強地方政府債務領域政務誠信建設。建立地方政府信用評級制度，促進政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風險可控和程序透明。強化地方政府債務預算約束，健全地方政府債務監(jiān)管體系，建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究機制。（責任單位：市財政局、市監(jiān)察局、市審計局，各縣區(qū)政府）
6.加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務誠信建設。建立完善街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、財務等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學、計生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務等公共服務和優(yōu)惠政策有效落實到社會公眾，并將各項工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核體系。積極爭取開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（責任單位：各縣區(qū)政府）
（四）加快制度建設
逐步建立和完善政務誠信建設法規(guī)規(guī)范，加快推進政務誠信管理制度建設，加強政務公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機制、公務員誠信、政務誠信評價辦法等制度建設。（責任單位：市政府辦公室、市審改辦、市發(fā)改委、市人社局）
二、工作要求
?。ㄒ唬┦姓ㄖ妻k要指導各縣區(qū)、各部門做好依法行政工作，通過舉辦各類培訓班、印發(fā)工作手冊等形式，全面提高公務員依法行政意識和水平。
?。ǘ┦姓k公室要牽頭全面提升全市政務公開水平，通過考核等手段督促各縣區(qū)、各部門加大政務公開力度，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開，讓權力在陽光下運行。
?。ㄈ┦袑徃霓k要指導各縣區(qū)、各部門提高行政效率和水平，進一步優(yōu)化審批流程，繼續(xù)清理、削減和調整行政審批事項，推行網上服務、并聯服務和服務質量公開承諾等措施，提升行政效能。
?。ㄋ模┦邪l(fā)改委要發(fā)揮好社會信用體系建設工作的牽頭職能，協(xié)調解決政務誠信建設中的重大問題，并推進政務誠信建設各項措施落實；認真做好政務失信信息的歸集工作，依法依規(guī)進行公示。
（五）各縣區(qū)、各部門要健全政務失信記錄，全面記錄本部門工作人員在履職過程中的失信行為，在失信信息產生后的7個工作日內報送給市發(fā)改委，將其納入政務失信記錄。
政務誠信是社會信用體系建設的關鍵和先導，推進政務誠信建設有利于促進社會各領域的誠信建設，對其他社會主體守法誠信發(fā)揮著重要的表率和導向作用。各縣區(qū)、市直各部門要高度重視，密切配合，全面落實各項工作任務，不斷提高政務誠信水平，樹立政務公開、公正、誠信、清廉的良好形象，促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
