各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門，局機(jī)關(guān)各科室：

　　為貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》、《襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（襄政發(fā)〔2015〕10號(hào)）、《襄陽(yáng)市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》（襄政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）及《襄陽(yáng)市市直部門社會(huì)信用體系建設(shè)管理和考核辦法（試行）》（襄政辦函〔2017〕27號(hào)），深入推進(jìn)全市商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，提升商務(wù)信用水平，建設(shè)誠(chéng)信、法治的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)我市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作通知如下：

　　一、切實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┙⑼晟粕虅?wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用信息檔案。依托湖北省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)、湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)及各級(jí)商務(wù)部門網(wǎng)站，建立健全商貿(mào)流通、進(jìn)出口、成品油、拍賣、典當(dāng)、二手車交易、廢舊汽車回收拆解、餐飲和家政服務(wù)等企業(yè)的信用信息記錄，完善企業(yè)信用檔案。

　　（二）構(gòu)建信用信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)與其他政府部門間簽訂合作備忘錄工作，在法律和制度框架內(nèi)促進(jìn)商務(wù)信用信息與市場(chǎng)信用信息有效融合、充分共享。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）要求，積極與其他部門協(xié)作配合，開展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒活動(dòng)。

　　（三）建立健全信用承諾制度。全面建立市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度，制定信用承諾書的示范樣本，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾，如果發(fā)生違法失信行為，自愿接受懲戒和約束。

　　（四）落實(shí)“雙公示”信息報(bào)送制度。結(jié)合“權(quán)責(zé)清單”，全面梳理行政許可和行政處罰事項(xiàng)，按照信息公示要求，確保行政許可、行政處罰等信息作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)推送至信用信息平臺(tái)和信用共享平臺(tái)，提高行政管理透明度。

　　（五）建立商務(wù)領(lǐng)域信用紅黑名單管理制度。制定商務(wù)領(lǐng)域守信激勵(lì)“紅名單”和失信懲戒“黑名單”制度，切實(shí)把恪守誠(chéng)信、記錄優(yōu)良者列入紅名單；把嚴(yán)重違法失信者列入黑名單，為運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段提供基礎(chǔ)支撐。

　　（六）加強(qiáng)商務(wù)信用審查及結(jié)果應(yīng)用。貫徹落實(shí)《襄陽(yáng)市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，在行政許可、行政處罰、行政檢查、資質(zhì)審核、備案、年檢、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報(bào)、采購(gòu)招標(biāo)、招商引資等工作中，要加強(qiáng)企業(yè)信用審查，將企業(yè)信用作為重要參考依據(jù)。對(duì)信用狀況良好的，在同等條件下依法給予優(yōu)先、優(yōu)惠等待遇；對(duì)有失信記錄的，視其情節(jié)依法采取限制、禁入或?qū)徤鲗徍说葢徒浯胧?/p>

　　二、推動(dòng)信用經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)信用管理能力，促進(jìn)信用消費(fèi)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)備案管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名購(gòu)卡、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額發(fā)卡“三項(xiàng)制度”，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單用途商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　三、開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)

　　繼續(xù)開展 “誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”及“信用示范企業(yè)”等示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)已授牌的“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街（店）” “誠(chéng)信守法企業(yè)”進(jìn)行復(fù)查，符合要求的繼續(xù)保留稱號(hào)，不符合要求的予以取消稱號(hào)。

　　四、開展商務(wù)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)

　　開展各類誠(chéng)信興商主題宣傳活動(dòng)，組織相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、商貿(mào)流通企業(yè)積極參與，廣泛宣傳商務(wù)誠(chéng)信文化，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體守合同、重信用。創(chuàng)新“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)形式，繼續(xù)開展“信用消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家”主題日活動(dòng)，傳播信用消費(fèi)理念，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。

　　五、全面貫徹落實(shí)信用體系建設(shè)三個(gè)改革性文件精神

　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)），加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將商務(wù)領(lǐng)域公務(wù)人員在履職盡責(zé)過程中，因違法違規(guī)、失信違約等信息納入政務(wù)失信記錄予以公開。

　　（二）全面加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕98號(hào)），建立健全商務(wù)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄，配合做好個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，規(guī)范個(gè)人誠(chéng)信記錄，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

　　（三）全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕2794號(hào)）,做好宣傳解讀工作，加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，與其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)日常組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，積極與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工商部門溝通協(xié)調(diào)，做好商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。

　　(二)建立責(zé)任追究制度。要建立健全信用建設(shè)工作制度，認(rèn)真做好信用信息歸集和報(bào)送，強(qiáng)化信用信息的共享和審查。對(duì)未履行報(bào)送、歸集和披露信用信息職責(zé)的、未根據(jù)履職需要查詢信用信息及使用信用報(bào)告的、未依法對(duì)企業(yè)失信行為采取懲戒措施的、因不應(yīng)用企業(yè)失信行為信息而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。