各街道辦事處（魯谷社區(qū)），區(qū)政府各委、辦、局、處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　《石景山區(qū)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　北京市石景山區(qū)人民政府辦公室

　　2018年5月22日

石景山區(qū)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　2018年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九大二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及北京市、區(qū)委區(qū)政府的部署安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大參與互動(dòng)，提升公開(kāi)實(shí)效，凝聚發(fā)展共識(shí)，充分發(fā)揮公開(kāi)助力“六個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的積極作用，提升政府的執(zhí)行力和公信力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，全面開(kāi)啟高端綠色發(fā)展新征程。

　　一、圍繞“六個(gè)先行區(qū)”建設(shè)大局，加強(qiáng)重點(diǎn)工作信息公開(kāi)

　　（一）圍繞抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”做好信息公開(kāi)。深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，制定發(fā)布區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、石景山區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則等信息，完善規(guī)劃公開(kāi)制度。（市規(guī)劃國(guó)土委石景山分局負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)與京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新等方面的對(duì)接合作等信息公開(kāi)，推進(jìn)與河北順平縣、內(nèi)蒙古寧城縣、青海稱多縣的精準(zhǔn)幫扶等信息公開(kāi)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)人力社保局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)冬季訓(xùn)練中心及配套設(shè)施、國(guó)家隊(duì)冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、單板滑雪大跳臺(tái)等項(xiàng)目信息公開(kāi)，推進(jìn)區(qū)體育中心綜合改革、冬奧組委駐地及訓(xùn)練基地周邊基礎(chǔ)設(shè)施等信息公開(kāi)。加大群眾冰雪健身活動(dòng)、冬季體育運(yùn)動(dòng)合作交流等方面信息公開(kāi)力度，推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)等信息公開(kāi)。（區(qū)體育局負(fù)責(zé)落實(shí)）發(fā)布金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域政策措施，公開(kāi)政府債務(wù)限額和余額情況，推進(jìn)履行金融監(jiān)管職責(zé)、打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)信息公開(kāi)，公開(kāi)本區(qū)已取得市級(jí)主管部門(mén)批復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的小額貸款公司名錄。（區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分別負(fù)責(zé)落實(shí)）深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)發(fā)布重特大或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和調(diào)查信息，持續(xù)公開(kāi)高排放車治理、揚(yáng)塵污染管控、黑臭水體治理、煤改清潔能源等信息。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）圍繞有序推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)做好信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)）發(fā)布疏解一般制造業(yè)企業(yè)和商品交易市場(chǎng)的調(diào)整疏解工作進(jìn)展情況，按季度公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)重大辦分別負(fù)責(zé)落實(shí)）做好拆除違法建設(shè)、老舊小區(qū)綜合整治、“開(kāi)墻打洞”、查處違規(guī)設(shè)置廣告牌匾、占道經(jīng)營(yíng)整治、架空線入地、“廁所革命”、基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提升、“留白增綠”等信息公開(kāi)。（市規(guī)劃國(guó)土委石景山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商分局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)城管委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)園林綠化局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）圍繞全力推進(jìn)科技創(chuàng)新做好信息公開(kāi)。推進(jìn)重大科技任務(wù)和項(xiàng)目信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政科研項(xiàng)目征集、立項(xiàng)等信息，做好人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等領(lǐng)域科研進(jìn)展、成果轉(zhuǎn)化等信息公開(kāi)。（區(qū)科委負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)中關(guān)村石景山園建設(shè)、中關(guān)村虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等信息公開(kāi)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況信息公開(kāi)，發(fā)布科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理、國(guó)際引才用才等先行先試創(chuàng)新政策。（區(qū)科委、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）公開(kāi)十大高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)情況，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大三年行動(dòng)計(jì)劃信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)人口密度、研發(fā)投入強(qiáng)度、資源環(huán)境約束等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)支持政策措施。（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)科委、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)區(qū)屬國(guó)資國(guó)企改革步伐、區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)整合重組等信息公開(kāi)。（區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）圍繞加強(qiáng)城市精細(xì)化管理做好信息公開(kāi)。發(fā)布街巷長(zhǎng)制、背街小巷環(huán)境整治等信息，推進(jìn)“智慧石景山區(qū)”建設(shè)、城市網(wǎng)格化管理、智慧城市建設(shè)等進(jìn)展情況信息公開(kāi)。（區(qū)城管委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案落實(shí)情況公開(kāi)，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急處置信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事故應(yīng)急處置情況。（區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)交通緩堵治理信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域擁堵節(jié)點(diǎn)交通設(shè)施改造、靜態(tài)交通、共享汽車示范運(yùn)營(yíng)等信息。（區(qū)交通委、交通支隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)）進(jìn)一步做好新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、落實(shí)河長(zhǎng)制、生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建等工作情況公開(kāi)。（區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管委分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）圍繞建設(shè)好發(fā)展好全國(guó)文化中心做好信息公開(kāi)。全面落實(shí)西山永定河文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)模式口文保區(qū)等文化建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。（市規(guī)劃國(guó)土委石景山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)文化委、區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和首都公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、文化惠民工程建設(shè)、“六聚石景山”等信息公開(kāi)。推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)信息公開(kāi)，拓寬公眾參與的渠道。（區(qū)文化委負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（六）圍繞持續(xù)保障和改善民生做好信息公開(kāi)。推進(jìn)深化教育綜合改革、促進(jìn)義務(wù)教育“增量、提質(zhì)、均衡、公平”發(fā)展信息公開(kāi)，推進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布學(xué)前教育和義務(wù)教育階段入學(xué)政策、義務(wù)教育階段每所公辦學(xué)校的就近接收學(xué)生范圍和人數(shù)、隨遷子女入學(xué)要求和流程。（區(qū)教委負(fù)責(zé)落實(shí)）加大深化醫(yī)藥分開(kāi)改革、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、人口健康信息平臺(tái)建設(shè)方面的信息公開(kāi)力度，推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息公開(kāi)。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí)）加大食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步做好食品安全、缺陷產(chǎn)品召回等信息公開(kāi)。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開(kāi)，完善工作計(jì)劃、抽查方案、招標(biāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、抽查結(jié)果“四公開(kāi)”機(jī)制。（區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）做好租購(gòu)并舉、保障性住房政策措施信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃、完成情況、分配對(duì)象、房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果和退出信息。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)落實(shí)）加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助信息公開(kāi)力度，定期發(fā)布救助和資金支出情況。及時(shí)公開(kāi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、鄰里互助點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息。（區(qū)民政局、區(qū)社會(huì)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)等多渠道發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)信息公開(kāi)工作。（區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)社區(qū)基本公共服務(wù)“十大覆蓋工程”、“社區(qū)之家”示范點(diǎn)建設(shè)、“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”信息公開(kāi)。（區(qū)社會(huì)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，深化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)，運(yùn)用技術(shù)手段努力實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。（區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化委、區(qū)體育局等分別負(fù)責(zé)落實(shí)）推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制完善公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建立完善公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。（區(qū)教委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)交通委、區(qū)城管委等相關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（七）圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及實(shí)施效果。（區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土委石景山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)商務(wù)委、工商分局、區(qū)地稅局等相部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）推行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，調(diào)整公布權(quán)責(zé)清單。按照國(guó)務(wù)院行政許可事項(xiàng)清理情況，公布取消的中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)。清理審批中介服務(wù)和基層各類證明，公布第三批清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和第三批取消涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明的目錄。（區(qū)編辦牽頭落實(shí)）及時(shí)公布企業(yè)投資項(xiàng)目和備案項(xiàng)目審批事項(xiàng)，公開(kāi)工商登記前置審批事項(xiàng)目錄、后置審批事項(xiàng)目錄，加大“多證合一”“證照分離”改革信息公開(kāi)力度。（區(qū)發(fā)展改革委、工商分局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）深入推進(jìn)企業(yè)信用信息公開(kāi)，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)共享建設(shè)，加大企業(yè)懲戒信息公示力度，推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和抽查執(zhí)法信息，持續(xù)深化行政許可、行政處罰“雙公示”。（工商分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委分別負(fù)責(zé)落實(shí)）發(fā)布涉企收費(fèi)清理情況和稅收優(yōu)惠政策，提高減稅降費(fèi)政策知曉度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)）大力推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源分配信息公開(kāi)，圍繞覆蓋范圍、服務(wù)功能、管理體制機(jī)制等方面，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，凡涉及公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的交易和配置都要依法納入統(tǒng)一交易平臺(tái)，改進(jìn)優(yōu)化信息發(fā)布和共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)資源配置全流程透明化。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)重大辦、市規(guī)劃國(guó)土委石景山分局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)交通委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（八）圍繞全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好信息公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外都要及時(shí)公開(kāi)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息做出明確規(guī)定。（區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，除涉及國(guó)家秘密的外，所有使用財(cái)政資金的部門(mén)都要公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算。細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)部門(mén)收支總體情況、財(cái)政撥款收支情況、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目信息公開(kāi)。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）開(kāi)展公共信息資源開(kāi)放試點(diǎn)工作，探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)集中統(tǒng)一開(kāi)放利用。（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)，積極做好市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上要公開(kāi)答復(fù)全文。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　二、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，做好預(yù)期引導(dǎo)。圍繞2018年區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加大解讀工作力度，堅(jiān)持重大部署、重要措施、重點(diǎn)工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主動(dòng)傳遞信號(hào)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)好社會(huì)合理預(yù)期。圍繞落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃、疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放等重大改革發(fā)展問(wèn)題加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)準(zhǔn)確有效傳遞政策導(dǎo)向，釋放積極信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞提升生活性服務(wù)業(yè)、保護(hù)歷史文化風(fēng)貌、創(chuàng)新大城市治理體系、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境等城市治理和民生問(wèn)題加強(qiáng)政策解讀，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，講清困難問(wèn)題，主動(dòng)解惑釋疑，凝聚發(fā)展共識(shí)，贏得人民群眾的理解和支持。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）強(qiáng)化全鏈條解讀管理，提升解讀的傳播力公信力。建立健全解讀全鏈條管理機(jī)制，分段、多次、持續(xù)做好事前、事中、事后解讀工作。事前要加強(qiáng)分析研判和政策吹風(fēng)，特別是對(duì)重要民生政策，梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，密切關(guān)注收集苗頭性、傾向性意見(jiàn)，有針對(duì)性地做好政策吹風(fēng)，避免缺乏政策預(yù)熱引發(fā)負(fù)面輿論和評(píng)論炒作等問(wèn)題。事中要做好政策精準(zhǔn)解讀和深度闡釋，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，全面準(zhǔn)確解讀政策背景、主要內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠民利民舉措、新舊政策差異以及后續(xù)工作考慮等，強(qiáng)化針對(duì)性解讀，合理把握解讀的“時(shí)度效”，主動(dòng)解疑釋惑，避免誤讀誤判。事后要持續(xù)做好政策落地的跟蹤報(bào)道和后續(xù)解讀，對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)做好詳細(xì)回應(yīng)，減少誤解猜疑。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）豐富解讀形式，讓群眾“聽(tīng)得懂、信得過(guò)”。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、集體采訪、媒體專訪、座談訪談、撰寫(xiě)文章等多種手段，運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等展現(xiàn)方式，全面準(zhǔn)確解讀政策。強(qiáng)化案例解讀，緊扣政策落地后在基層一線形成的生動(dòng)實(shí)踐，加大案例解讀比重，不斷挖掘基層鮮活典型，增強(qiáng)解讀的生動(dòng)性、可讀性。做好專家解讀，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)政策，組織邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)家等專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)化、通俗化解讀。加強(qiáng)“一把手”解讀，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行好“第一解讀人”職責(zé)，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。做好通俗化解讀，用群眾耳熟能詳?shù)奈淖?、通俗易懂的語(yǔ)言、深入淺出的道理來(lái)闡述政策，使解讀多一些人文關(guān)懷、民生關(guān)照、情感溫度。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）整合全媒體進(jìn)行精準(zhǔn)解讀。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種渠道解讀，避免解讀渠道單一、目標(biāo)受眾針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，力爭(zhēng)形成全方位多層次立體化的全媒體傳播格局。發(fā)揮主流媒體“定調(diào)定向”作用，善于運(yùn)用中央和市屬媒體及所屬新媒體解讀政策主張，通過(guò)主動(dòng)向媒體提供線索和素材、推薦專家學(xué)者、接受媒體訪談、安排記者列席會(huì)議等方式，暢通媒體采訪渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大解讀的知曉率和影響力。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)精準(zhǔn)解讀，在政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)移動(dòng)客戶端等平臺(tái)基礎(chǔ)上，注重利用商業(yè)網(wǎng)站以及都市類、專業(yè)類新媒體平臺(tái)，根據(jù)受眾特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)推送，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的針對(duì)性和有效性。（區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）加強(qiáng)回應(yīng)主動(dòng)性及時(shí)性。健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)收集、分析研判、處置回應(yīng)、督辦協(xié)調(diào)全流程管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、涉及公眾切身利益、引發(fā)媒體和社會(huì)關(guān)注、影響黨和政府形象和公信力、嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線、危害社會(huì)秩序等方面的政務(wù)輿情，做到早預(yù)判、早評(píng)估、早準(zhǔn)備、早應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。建立政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)效果評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)輿情管理應(yīng)對(duì)工作的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任部門(mén)，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。（區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　三、加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)

　?。ㄒ唬U(kuò)大公眾參與。出臺(tái)石景山區(qū)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)工作辦法，規(guī)范民需匯集、民計(jì)采納、民意監(jiān)督程序，完善機(jī)制流程，保障公眾積極有效參與政府政策制定、公共管理、執(zhí)行監(jiān)督。擴(kuò)大公眾參與事項(xiàng)范圍，讓公眾更大程度參與到規(guī)劃計(jì)劃編制、重要政策措施制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生實(shí)事辦理等與公眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)工作中，提升行政管理的科學(xué)性、有效性。創(chuàng)新公眾參與方式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，借助新媒體技術(shù)，積極探索網(wǎng)絡(luò)參與形式，進(jìn)一步提升公眾參與實(shí)效。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）推行重大行政決策公開(kāi)。建立健全重大決策預(yù)公開(kāi)制度，對(duì)涉及公眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大決策，區(qū)政府各部門(mén)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間一般不得少于5個(gè)工作日，征求意見(jiàn)后及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)采納情況，對(duì)相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，要說(shuō)明不予采納的理由。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）推行政府會(huì)議公開(kāi)。將公開(kāi)要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序，對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民和新聞媒體代表列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（四）推行政策執(zhí)行公開(kāi)。推進(jìn)重要政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行情況公開(kāi)，全面公開(kāi)實(shí)施步驟、具體措施、責(zé)任分工、工作進(jìn)展、工作成效、監(jiān)督方式等信息。建立健全政策落實(shí)跟蹤反饋和評(píng)估制度，發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、民意調(diào)查等形式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，推進(jìn)評(píng)估結(jié)果公開(kāi)，促進(jìn)政策措施落實(shí)。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　四、著力“一窗受理、一網(wǎng)通辦、最多跑一次”，提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)效

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入要求辦理的事項(xiàng)，推行全程網(wǎng)上申報(bào)、受理和辦理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力。完善政務(wù)服務(wù)主題信息資源目錄，依托市級(jí)政務(wù)服務(wù)資源共享平臺(tái)，推進(jìn)跨層級(jí)、跨部門(mén)信息匯聚共享。推行統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照，打通部門(mén)、層級(jí)間信息壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)證明材料后臺(tái)核驗(yàn)。建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳功能，強(qiáng)化網(wǎng)上辦理深度，拓寬網(wǎng)上服務(wù)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。（區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和專業(yè)大廳名稱統(tǒng)一規(guī)范，按照“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”原則，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)向本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，加大對(duì)進(jìn)駐窗口的審批授權(quán)，持續(xù)推動(dòng)進(jìn)駐事項(xiàng)受理、審批、辦結(jié)“一站式”辦理，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處（魯谷社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）優(yōu)化提升辦事服務(wù)。編制發(fā)布本區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。（區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭落實(shí)）大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、精準(zhǔn)化、電子化，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，推動(dòng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)景化，辦事指南之外不得增加其他要求，辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息。清理并公開(kāi)群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加強(qiáng)辦事服務(wù)信息監(jiān)督檢查，對(duì)辦事服務(wù)信息不準(zhǔn)確不規(guī)范、與實(shí)際工作不一致的，及時(shí)督促整改。推動(dòng)線上線下融合，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　五、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好新條例貫徹落實(shí)。對(duì)照《政府信息公開(kāi)條例》修訂出臺(tái)情況，按照市相關(guān)制度規(guī)范的清理和修訂工作的要求，穩(wěn)妥做好銜接過(guò)渡工作，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，健全工作流程，明確答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)解釋說(shuō)明，建立健全申請(qǐng)與咨詢、信訪、舉報(bào)等分類處理機(jī)制，依法保障公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府信息。做好公開(kāi)屬性定期審查，健全依申請(qǐng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)促進(jìn)依法行政。在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）嚴(yán)格履行政府信息公開(kāi)審查程序。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的分析研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、引發(fā)不當(dāng)炒作、損害政府公信力、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。對(duì)涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強(qiáng)制性信息披露外，公開(kāi)時(shí)做好去標(biāo)識(shí)化處理，依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人信息。（區(qū)政府辦公室、區(qū)保密局牽頭，區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處（魯谷社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)清單管理。全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度，調(diào)整發(fā)布本區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)清單，完善政務(wù)公開(kāi)清單動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)拓展清單覆蓋領(lǐng)域，區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處（魯谷社區(qū)）、相關(guān)區(qū)屬單位依據(jù)“三定”工作職責(zé)、權(quán)責(zé)清單和轉(zhuǎn)變政府職能工作要求，全面梳理履職過(guò)程中的政府信息，摸清信息底數(shù)，逐項(xiàng)明確信息的公開(kāi)屬性及依據(jù)，探索編制政務(wù)公開(kāi)全清單。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處（魯谷社區(qū)）、各相關(guān)區(qū)屬單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　六、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)政府網(wǎng)站減量增效。落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和北京市實(shí)施意見(jiàn)，辦好人民滿意的政府網(wǎng)站，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名，推進(jìn)政府網(wǎng)站整合集約和資源共享，加快本區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)”，推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。完善信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，建立完善網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，安排專人每天及時(shí)處理網(wǎng)民糾錯(cuò)意見(jiàn)，進(jìn)一步提升網(wǎng)民留言意見(jiàn)處理的時(shí)效性。健全網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)網(wǎng)站信息內(nèi)容開(kāi)展巡查抽檢，督促整改提升。推進(jìn)網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展，搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。建立健全用戶信息保護(hù)制度，確保收集的個(gè)人信息安全。完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班讀網(wǎng)，建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。優(yōu)化考核評(píng)估指標(biāo)，完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大問(wèn)題網(wǎng)站曝光力度，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)問(wèn)責(zé)。（區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委為牽頭，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）推動(dòng)“兩微一端”分眾化傳播。借助“兩微一端”便捷靈活、用戶活躍、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政務(wù)微博微信、政務(wù)移動(dòng)客戶端等新平臺(tái)信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、在線服務(wù)的積極作用。加強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”維護(hù)管理，按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，明確工作程序，指定專人專崗負(fù)責(zé)，避免“建而不用，建而不管”的問(wèn)題。建立健全信息發(fā)布審核機(jī)制，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息。加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化等形式，善于使用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，提高信息內(nèi)容的實(shí)用性、易用性、可讀性，不斷提升政務(wù)新平臺(tái)親和力和吸引力。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（三）推動(dòng)政務(wù)熱線電話集約管理。依托12345政府服務(wù)熱線，清理整合各類政務(wù)熱線，除確需保留的和緊急類熱線外，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理，實(shí)現(xiàn)熱線電話與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳系統(tǒng)對(duì)接，形成“一號(hào)對(duì)外、訴求匯總、分類處置、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的工作機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)受理反饋。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常管理，規(guī)范工作人員咨詢問(wèn)答用語(yǔ)，提高熱線服務(wù)水平。（區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　各部門(mén)、各單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，明確專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專職工作人員；積極做好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)做好新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》、依申請(qǐng)公開(kāi)、解讀回應(yīng)、政府網(wǎng)站管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，政務(wù)公開(kāi)已納入?yún)^(qū)政府績(jī)效管理和工作考核，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況的考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。區(qū)政府辦公室將對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查和第三方評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果納入政府績(jī)效管理考核。