各縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人社局，各開發(fā)區(qū)、新區(qū)組宣部，市直各有關(guān)單位：

　　為切實加強(qiáng)我市公務(wù)員誠信體系建設(shè)和公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員誠信意識和職業(yè)操守意識，充分發(fā)揮公務(wù)員誠實守信的表率作用，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)公務(wù)人員信用建設(shè)的意見》和《中組部、人社部、國家公務(wù)員局關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的意見》要求，結(jié)合工作實際，研究建立公務(wù)員誠信檔案制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　建立公務(wù)員誠信檔案是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)和公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是完善社會信用體系制度的重要環(huán)節(jié)。建立公務(wù)員誠信檔案，踐行誠實守信，對于進(jìn)一步提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠信文化、培育誠信社會具有重要的現(xiàn)實意義。建立公務(wù)員誠信檔案，加強(qiáng)誠信建設(shè)，有利于樹立政府公正、廉明、誠信的良好形象，有利于營造風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣和培育良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，有利于打造一支守法誠信、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)

　　公務(wù)員誠信檔案全方位全過程記錄公務(wù)員個人在社會交往中的各種良好表現(xiàn)和不良表現(xiàn)，包括八小時內(nèi)外、工作場所和非工作場所、社會公德職業(yè)道德家庭美德等方面的表現(xiàn)，為確定和運(yùn)用誠信等級結(jié)果提供依據(jù)。實行公務(wù)員誠信檔案與公務(wù)員個人的人事檔案相結(jié)合的管理辦法，將公務(wù)員誠信檔案建設(shè)與公務(wù)員年度考核工作同部署、同實施、同登記、同運(yùn)用、同檢查、同備案。分階段增加擴(kuò)大公務(wù)員誠信檔案記錄范圍和內(nèi)容，建設(shè)初期重點記錄公務(wù)員年度考核結(jié)果、公務(wù)員獎懲情況、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)情況、公務(wù)員個人社會信用情況；中后期將視情增加記錄內(nèi)容，將公務(wù)員檔案填寫登記情況、個人事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規(guī)定和承諾踐諾情況等列入公務(wù)員誠信記錄范圍，逐步建成全面完整的公務(wù)員誠信檔案體系。

　　三、加強(qiáng)信息采集

　　信息采集工作由單位組織人事部門結(jié)合每年年底或第二年年初進(jìn)行的公務(wù)員年度考核工作同時實施。在公務(wù)員年度考核登記表和公務(wù)員考核結(jié)果備案名冊中增加登記記錄公務(wù)員獎懲、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)情況以及在社會信用中個人信用情況，同時提供相關(guān)依據(jù)作為附件備查。當(dāng)前重點采集記錄以下數(shù)據(jù)。

　　（一）采集公務(wù)員年度考核結(jié)果。每年2月份結(jié)合考核結(jié)果備案，收集匯總上一年度公務(wù)員年度優(yōu)秀、基本稱職、不稱職等考核結(jié)果。

　　（二）采集公務(wù)員獎懲情況。建立公務(wù)員表彰獎勵登記制度，同時每年2月份結(jié)合考核結(jié)果備案，收集匯總上一年度公務(wù)員獎懲情況，以及因違法、違紀(jì)、違約等被有關(guān)部門懲戒處理的數(shù)據(jù)。

　　（三）采集公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)情況。每年2月份結(jié)合考核結(jié)果備案，記錄公務(wù)員在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差等情況。同時將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)中無故不參訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格情況記入公務(wù)員誠信檔案。

　　（四）采集公務(wù)員個人信用情況。每年2月份結(jié)合考核結(jié)果備案，各部門向市信用辦征詢記錄公務(wù)員個人信用情況。

　　四、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用

　　公務(wù)員的誠信檔案納入社會信用體系統(tǒng)一管理使用。按有關(guān)規(guī)定確定誠信等級并差別化運(yùn)用誠信結(jié)果，逐步擴(kuò)大運(yùn)用范圍，初期重點在以下方面加以運(yùn)用。

　　（一）應(yīng)用于公務(wù)員考錄調(diào)任轉(zhuǎn)任。嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)，在考錄、調(diào)任（選調(diào)）、轉(zhuǎn)任等過程中，征詢信用管理部門個人信用情況，查看相關(guān)誠信檔案是否受到影響，發(fā)現(xiàn)有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違法亂紀(jì)或者弄虛作假等不誠信記錄的，不得進(jìn)入公務(wù)員隊伍。

　　（二）應(yīng)用于公務(wù)員考核和待遇。建立公務(wù)員年度考核結(jié)果與個人信用互用機(jī)制。凡個人信用有不良記錄的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。年度考核被確定為基本稱職、不稱職的人員記入公務(wù)員誠信檔案，歸并記入個人信用，不得晉升職務(wù)、工資，不得參與評先評優(yōu)，減發(fā)或取消公務(wù)員綜合目標(biāo)考評獎金，并視情予以誡勉談話、輪崗培訓(xùn)、降職等處理。

　　（三）應(yīng)用于公務(wù)員表彰和獎勵。個人信用有不良記錄的公務(wù)員，依法依規(guī)取消其各類評先評優(yōu)資格。對擬表彰獎勵人員均要查詢個人信用記錄和公務(wù)員誠信檔案，凡有不誠信記錄人員視情況予以取消。同時對個人信用良好的人員給予適當(dāng)表彰獎勵。

　　五、健全保障機(jī)制

　　公務(wù)員信用檔案建設(shè)工作是一項長期性和基礎(chǔ)性工作，必須形成市縣（區(qū)）聯(lián)動、部門協(xié)同的格局，才能實現(xiàn)有效管理和同步應(yīng)用。

　　（一）健全組織機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要高度重視公務(wù)員誠信檔案建設(shè)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，定期收集信息，強(qiáng)化誠信應(yīng)用。結(jié)合工作實際，不斷探索完善誠信檔案建設(shè)管理工作。

　　（二）健全推進(jìn)機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)籌部署公務(wù)員誠信檔案工作，將建立公務(wù)員誠信檔案工作與公務(wù)員年度考核工作和公務(wù)員在社會信用體系中個人信用信息運(yùn)用結(jié)合開展，實現(xiàn)公務(wù)員誠信檔案、公務(wù)員年度考核結(jié)果、公務(wù)員個人社會信用信息貫通使用，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)深入開展。

　　（三）健全教育機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真開展公務(wù)員誠信教育和職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員誠信觀念和職業(yè)操守。公務(wù)員要帶頭信守承諾，模范守法守紀(jì)守規(guī)，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

　　參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員誠信檔案建設(shè)工作參照本通知執(zhí)行。

　　中共宿遷市委組織部

宿遷市人力資源社會保障局

　　2017年6月15日