各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《銀川市2018年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)銀川市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
銀川市人民政府辦公廳
2018年6月15日
2018年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實國家、自治區(qū)關(guān)于全面推進政務(wù)公開的系列部署，緊緊圍繞銀川市委、人民政府中心工作和群眾關(guān)注關(guān)切，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持正確、準確、及時，著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），著力推進公開解讀回應(yīng)，著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化，全面提升政務(wù)服務(wù)工作實效，以政務(wù)公開推動轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以新氣象新作為喜迎自治區(qū)成立60周年。
一、圍繞法治政府建設(shè)，深入推進政務(wù)公開
（一）加強行政決策公開
1.凡政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策文件，除依法需要保密的外，都應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、政務(wù)“兩微一端”以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時公開。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件時，要在文中設(shè)定適當?shù)恼鹿?jié)或條款，對相關(guān)信息公開的責任主體、公開內(nèi)容方式與時限、解讀回應(yīng)等作出明確規(guī)定。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
2.全面落實行政決策預(yù)公開制度，嚴格執(zhí)行《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好重大決策征求意見政策解讀工作的通知》（銀政辦發(fā)〔2016〕113號），對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應(yīng)當保密的外，在決策前應(yīng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)，通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛聽取公眾意見，及時公開意見收集情況和采納情況，對相對集中的意見建議未予采納的，要說明理由。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
3.推行政府會議公開，對涉及重大民生事項的會議議題，制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批。建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席會議制度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等多種形式向社會公開。各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門年內(nèi)邀請相關(guān)人員列席此類會議不得少于1次。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（二）加強行政管理公開
1.加強“三個清單”公開。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力運行全流程的監(jiān)督和制約。按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，建立完善市場準入負面清單信息公開機制，明確政府發(fā)揮作用的職責邊界，落實市場主體自主權(quán)。（市編辦、法制辦、發(fā)改委、商務(wù)局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
2.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，嚴格落實《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行“雙隨機一公開”工作機制實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2016〕134號），在制定完善本級本部門（單位）事中事后監(jiān)管清單的基礎(chǔ)上，制定隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。抽查情況及檢查執(zhí)法信息要通過各級政府網(wǎng)站、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）”“信用中國（寧夏銀川）”、政務(wù)“兩微一端”等平臺，多渠道全方位及時公開。全面落實行政許可與行政處罰網(wǎng)上公示，各縣（市）區(qū)、各部門以及依法承擔行政職能的事業(yè)單位要在作出行政決定的7個工作日內(nèi)，將行政許可和行政處罰信息進行公示，切實提高“雙公示”信息的準確性和時效性。（市發(fā)改委、市場監(jiān)管局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門按工作職能負責落實）
（三）加強執(zhí)行和結(jié)果公開
1.推進重要政策措施、重點改革任務(wù)、重點工作任務(wù)執(zhí)行情況公開，全面公開實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、監(jiān)督方式、取得成效等信息。建立健全政策落實跟蹤反饋和評估制度，發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，運用好第三方評估、民意調(diào)查等形式，科學(xué)評價政策效果，推進評估結(jié)果公開。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
2.進一步做好各級人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案，原則上要公開答復(fù)全文。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
3.深化審計結(jié)果公開，加大銀川市重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果、部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金審計、專項審計調(diào)查等單項審計結(jié)果信息公開力度，按時公開本年度審計工作報告和審計整改報告。（市審計局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府負責落實）
（四）加強政務(wù)服務(wù)公開
1.深入推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事。貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的部署要求，按照《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案〉的通知》（銀政辦發(fā)〔2017〕31號），學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)提煉“不見面審批”等典型經(jīng)驗做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境。及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)政策的落實情況及階段性成果。全面準確公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化。將銀川網(wǎng)上市民大廳和銀川市行政審批服務(wù)局網(wǎng)站歸并升級，于2018年12月底前完成。加快推進政務(wù)服務(wù)類網(wǎng)站、各縣（市）區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站同銀川市人民政府門戶網(wǎng)站、寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，盡早實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“單點登錄”“一網(wǎng)服務(wù)”“全國漫游”。（市行政審批局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門按工作職能負責落實）
2.提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加快實體政務(wù)大廳標準化建設(shè)，推動線上線下融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，結(jié)合群眾辦事需求，靈活設(shè)立綜合窗口，優(yōu)化力量配置，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。（市行政審批局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門按工作職能負責落實）2018年11月底前，按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一公布的“一次辦”事項清單和辦事指南，全面推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦。（市行政審批局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門按工作職能負責落實）建立完善激勵約束機制，加強政務(wù)大廳工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（市行政審批局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府負責落實）
3.優(yōu)化審批與辦事服務(wù)。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)，公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。2018年10月底前，集中組織開展一次全市性辦事服務(wù)信息公開專項檢查，重點檢查辦事服務(wù)信息是否全部公開、是否準確規(guī)范、是否與實際工作一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（市編辦、法制辦、行政審批局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門按工作職能負責落實）
圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半的相關(guān)舉措、工作進展、改革成效等情況。（市行政審批局、住建局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門按工作職能負責落實）
二、圍繞重點領(lǐng)域，著力加大主動公開
（一）推進財政預(yù)決算信息公開
1.加強財政預(yù)決算信息公開，進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，規(guī)范公開方式。完善市人民政府門戶網(wǎng)站、市政府各部門網(wǎng)站及各縣（市）區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站預(yù)決算公開專欄，分級分類集中展示政府預(yù)決算、部門預(yù)決算公開信息。市財政部門要加強檢查督導(dǎo)，于2018年10月底前，牽頭組織開展一次全市預(yù)決算公開專項督查和考核統(tǒng)計工作，確保實現(xiàn)預(yù)決算信息公開全面、規(guī)范。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部委和自治區(qū)部署要求，研究制定我市地方政府債務(wù)信息公開辦法，指導(dǎo)督促各級財政部門及時公開本地區(qū)政府債務(wù)限額、余額、期限、用途和使用、償還等情況，強化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。（市財政局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（二）推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開
1.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）和自治區(qū)相關(guān)要求，制定出臺我市實施意見。（市發(fā)改委、行政審批局牽頭落實，市公共資源交易中心等相關(guān)部門配合落實）
2.將政府或政府投資主管部門審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目），納入重大建設(shè)項目公開范圍，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開。（市發(fā)改委、行政審批局、公共資源交易中心牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、各有關(guān)職能部門配合落實）
3.在重大建設(shè)項目批準和實施過程中，重點公開：（1）批準服務(wù)信息：包括申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（2）批準結(jié)果信息：包括項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可開工報告審批結(jié)果、招標事項審批核準結(jié)果，取水許可、水土保持方案等涉水事項審批結(jié)果等。（3）招標投標信息：包括資格預(yù)審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、招標投標違法處罰信息等。（4）征收土地信息：包括征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（5）重大設(shè)計變更信息：包括項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結(jié)果等。（6）施工有關(guān)信息：包括項目法人單位及其主要負責人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（7）質(zhì)量安全監(jiān)督信息：包括質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（8）竣工有關(guān)信息：包括竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等。其中，批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息由批準重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的各縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)部門分別負責公開，招標投標信息由招標人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門負責公開，重大設(shè)計變更信息由批準單位負責公開，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責分工分別負責公開。（市發(fā)改委、工信局、教育局、國土局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、文廣局、衛(wèi)計委、林業(yè)局、行政審批局、公共資源交易中心等部門按工作職能牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
4.各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自實際，確定一批本地區(qū)、本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目，示范性地做好中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作，通過報刊、政府網(wǎng)站、新媒體、新聞發(fā)布會等平臺及時對外公布，充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、銀川政務(wù)服務(wù)管理平臺、信用信息共享平臺等，推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息共享。各級行業(yè)主管部門要指導(dǎo)督促項目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站發(fā)布等多種渠道及時公開項目信息，為推進該領(lǐng)域全過程信息公開起到引領(lǐng)作用。（市發(fā)改委、工信局、教育局、國土局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、文廣局、衛(wèi)計委、林業(yè)局、行政審批局、公共資源交易中心等部門按工作職能牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（三）推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開
1.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和自治區(qū)相關(guān)要求，制定出臺我市實施意見。（市發(fā)改委、公共資源交易中心牽頭落實，市財政局、住建局、行政審批局等有關(guān)部門配合落實）
2.公共資源配置過程中，重點公開：（1）住房保障領(lǐng)域：在項目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（2）國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域：主要公開土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。（3）礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域：主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項目信息等信息。（4）政府采購領(lǐng)域：主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（5）國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域：除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓價格、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。（6）工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域：主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會公布。（各縣〔市〕區(qū)人民政府，市公共資源交易中心、發(fā)改委、工信局、財政局、國土局、住建局、交通局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)計委、國資委、規(guī)劃局、行政審批局等部門按工作職能負責落實）
3.各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門在統(tǒng)籌推進的同時，要緊密結(jié)合各自實際，依托全市公共資源交易平臺，示范性地依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作，為推進公共資源配置全過程信息公開上水平起到引領(lǐng)作用。（市公共資源交易中心牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府，市發(fā)改委、工信局、財政局、國土局、住建局、交通局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)計委、國資委、規(guī)劃局、行政審批局等部門負責落實）
（四）推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開
1.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）和自治區(qū)相關(guān)要求，制定出臺我市實施意見。（市政府辦公廳牽頭落實，市扶貧辦、民政局、教育局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、文廣局、體旅局等部門配合）
2.社會公益事業(yè)建設(shè)過程中，重點公開：
（1）脫貧攻堅領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預(yù)期目標、實施結(jié)果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。（市扶貧辦牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（2）社會救助和社會福利領(lǐng)域
重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關(guān)人員個人隱私。（市民政局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（3）教育領(lǐng)域
立足辦好人民滿意的教育，進一步加大教育信息公開力度，重點做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進展情況的公開。推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開。（市教育局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（4）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域
保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，重點公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病防控等信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（市衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（5）環(huán)境保護領(lǐng)域
進一步做好社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強制性披露制度。（市環(huán)保局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（6）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域
準確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。（市安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)計委牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（7）公共文化體育領(lǐng)域
立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性，大力推進公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（市文廣局、體旅局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
3.各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門在統(tǒng)籌推進的同時，要緊密結(jié)合各自實際，示范性地深入推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、教育、食品藥品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等信息公開，為推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息“應(yīng)公開、盡公開”起到引領(lǐng)作用。（市扶貧辦、民政局、教育局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、文廣局、體旅局等部門按工作職能牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門負責落實）
（五）深化其他重點領(lǐng)域信息公開
對照自治區(qū)、銀川市2016年和2017年政務(wù)公開工作要點相關(guān)內(nèi)容，繼續(xù)抓好城市空間規(guī)劃、融入“一帶一路”建設(shè)、“放管服”改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動能、推進產(chǎn)品質(zhì)量升級、減稅降費和降低要素成本、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、國資國企、政府和社會資本合作PPP項目、防控金融風(fēng)險、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)補貼、社會保險、戶籍管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域政府信息公開工作。各級各部門要將重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，在年度信息公開工作報告中公布落實情況，接受社會監(jiān)督。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
三、圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期，持續(xù)加強政策解讀
（一）突出解讀重點
按照《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好重大決策征求意見政策解讀工作的通知》（銀政辦發(fā)〔2016〕113號）要求，圍繞2018年市政府重點工作，聚焦深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)立市、脫貧富民、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略；聚焦“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，打好“三大戰(zhàn)役”、實施“五大工程”、開展“六項計劃”、推進“四項行動”等重點工作，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。重點抓好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（二）完善解讀機制
健全完善解讀全鏈條管理機制，堅持“誰起草、誰解讀”，堅持政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。落實信息發(fā)布主體責任，部門主要負責人要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過參加政府新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。各縣（市）區(qū)人民政府主要負責人，與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的市政府部門主要負責人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于2次。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（三）豐富解讀形式
充分運用數(shù)字化、圖片圖解圖表、音頻視頻等方式，增強解讀效果。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動事例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解讀清楚，避免誤解誤讀。善于運用中央和市屬新聞媒體及所屬新媒體解讀政策，發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，增強政策解讀的傳播力和影響力。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
四、圍繞社會關(guān)切，高度重視輿情回應(yīng)
（一）穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作
貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)部署要求，按照《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（銀政辦發(fā)〔2016〕154號），切實增強輿情風(fēng)險防控意識，以社會重大關(guān)切為著眼點，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策措施、影響黨委政府公信力、沖擊社會道德底線、突發(fā)事件處置等方面的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。建立全覆蓋、全方位、全天候的政務(wù)輿情監(jiān)測機制，突出做好就醫(yī)就學(xué)、住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護、養(yǎng)老服務(wù)等涉及民生領(lǐng)域的熱點輿情回應(yīng)，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好地引導(dǎo)社會預(yù)期。（市委網(wǎng)信辦牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（二）強化快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制
各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。建立政務(wù)輿情應(yīng)對效果評估和問責制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當、報告不及時，且造成較大負面社會影響的涉事責任部門及相關(guān)責任人員，要予以通報批評或約談?wù)?。（市委網(wǎng)信辦牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（三）提升公眾參與和政民互動效果
創(chuàng)新公眾參與方式，加強線上線下聯(lián)動，進一步建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，對網(wǎng)民通過“市長信箱”“網(wǎng)上投訴”“人民網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”、政務(wù)微博微信等渠道反映的訴求，及時處理答復(fù)，做到“網(wǎng)上聽民聲、線下辦實事”。
建立健全“政務(wù)開放日”常態(tài)化機制，聚焦重要民生事項，推動“政務(wù)開放日”向基層延伸，為群眾提供更好服務(wù)。（市信訪督辦局、市委督查室、市政府辦公廳牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
五、圍繞政務(wù)服務(wù)實效，大力加強平臺建設(shè)
（一）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理
1.進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，優(yōu)化網(wǎng)站考評體系，加強常態(tài)化抽查監(jiān)測，加大“問題網(wǎng)站”曝光力度，對相關(guān)單位及時通報問責；建立健全政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、值班讀網(wǎng)和內(nèi)部檢查監(jiān)管機制，確定專人負責網(wǎng)站運維管理，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。（市政府辦公廳牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
2.加快推進全市政府網(wǎng)站集約化水平，全市各級各部門政府網(wǎng)站原則上要統(tǒng)一納入自治區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，嚴格政府網(wǎng)站開辦、整合、遷移、關(guān)停等流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名管理和頁面設(shè)計，全面加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。配合自治區(qū)政府辦公廳做好政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。（市政府辦公廳牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
3.組織開展公共信息資源開放試點工作，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府數(shù)據(jù)，探索制定相關(guān)標準規(guī)范，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。（市大數(shù)據(jù)局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（二）管好用好政務(wù)“兩微一端”新平臺
1.充分發(fā)揮政務(wù)微信、微博、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。各縣（市）區(qū)、市政府各部門要集中力量至少做強做優(yōu)1個主賬號。（市委網(wǎng)信辦、市委督查室牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
2.按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實“兩微一端”主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（市委網(wǎng)信辦、市委督查室牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（三）推動政務(wù)熱線電話集約管理
依托12345便民服務(wù)熱線，進一步清理整合各類政務(wù)熱線，除緊急類和確需保留的熱線外，實行集中管理、統(tǒng)一受理，實現(xiàn)12345一號通系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳系統(tǒng)對接，形成“一號對外、訴求匯總、分類處置、按責轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的工作機制，確保問題及時受理反饋。加強政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。2018年11月底前將進一步清理整合情況報市政府辦公廳（政務(wù)公開辦公室）備案。（市智慧城市管理指揮中心牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門配合落實）
（四）規(guī)范有序開展政府公報工作
1.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）和自治區(qū)相關(guān)要求，制定出臺我市實施意見。（市政府辦公廳牽頭落實）
2.加快《政府公報》歷史數(shù)據(jù)電子化進程，2019年底前將創(chuàng)刊以來留有檔案資料的政府公報數(shù)字化，在銀川市人民政府門戶網(wǎng)站、銀川新聞網(wǎng)等平臺提供智能檢索及相關(guān)延伸服務(wù)，為公眾查閱歷史信息提供便利。（市政府辦公廳、檔案局負責落實）
3.建立健全市政府各部門為《銀川市人民政府公報》提供規(guī)范性文件機制。探索推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統(tǒng)一發(fā)布制度。（市政府辦公廳牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
4.尚未創(chuàng)辦政府公報的縣（市）區(qū)人民政府，2018年11月底前要全部創(chuàng)辦本級人民政府公報，統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)范性文件。強化政府公報服務(wù)公眾功能，全部實行免費贈閱，并及時調(diào)整優(yōu)化贈閱范圍，不斷提高政府公報使用效果。（各縣〔市〕區(qū)人民政府負責落實）
（五）充分發(fā)揮其他公開平臺作用
1.按照《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開查閱場所建設(shè)的通知》（銀政辦發(fā)〔2017〕225號）要求，進一步加強和規(guī)范各級“兩館一中心”（檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心）和各部門（單位）政府信息查閱點（室）建設(shè)，建立完善政府信息移送機制，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為群眾和企業(yè)現(xiàn)場獲取政府信息提供便利。（市檔案局、文廣局、行政審批局牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
2.要加強與廣電傳媒機構(gòu)、新聞傳媒集團的溝通合作，探索在本地區(qū)有線電視開設(shè)“政務(wù)公開”頻道，推進在銀川新聞網(wǎng)開設(shè)“政務(wù)公開”專欄，提高政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。管好用好各類公共場所電子閱報屏、觸摸屏、查詢機等載體，最大限度方便公眾獲取政府信息。（各縣〔市〕區(qū)人民政府，市檔案局、文廣局、行政審批局、新聞傳媒集團負責落實）
六、圍繞健全制度規(guī)范，努力夯實工作基礎(chǔ)
（一）加強工作機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要進一步建立健全本級本部門政務(wù)公開工作機構(gòu)，把“政治強、政策熟、業(yè)務(wù)精”的干部充實到政務(wù)公開工作隊伍，于2018年6月底前配齊配強政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”運維等專兼職工作人員，保持政務(wù)公開工作人員的相對穩(wěn)定性，進一步提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。2018年年底前，通過區(qū)市縣三級培訓(xùn)，對全市領(lǐng)導(dǎo)干部和政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要抓好本級本部門及其下屬單位、主管領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)工作。（市政府辦公廳牽頭落實，各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（二）貫徹落實政府信息公開條例根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂情況，調(diào)整完善組織協(xié)調(diào)、保密審查、主動公開、依申請公開、政策解讀、輿情引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切、政民互動、公眾參與、考核評議、責任追究等全鏈條、無縫隙的制度規(guī)范和工作流程體系。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全申請與咨詢、信訪、舉報等分類處理機制，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。結(jié)合條例實施10周年和新修訂條例的出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（三）全面完成基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點任務(wù)
1.按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，賀蘭縣要切實落實責任，高標準、高質(zhì)量、按時間節(jié)點全面推進政務(wù)公開事項標準、工作流程標準梳理編制工作，建立健全標準制定、運用、監(jiān)督等工作機制，確保完成全部試點任務(wù)，并在“五公開”、政策解讀、公眾參與、公文發(fā)布等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。市政府有關(guān)部門要積極履行指導(dǎo)責任，為試點工作提供有力支持。賀蘭縣要于2018年7月底前，向自治區(qū)、銀川市人民政府報送試點成果和總體情況，其中，每個試點領(lǐng)域報送一套公開標準規(guī)范，8月底前，確保順利通過自治區(qū)全面驗收，并做好迎接國務(wù)院抽檢工作。（賀蘭縣人民政府牽頭落實，市政府有關(guān)部門配合落實）
2.其他縣（市）區(qū)和市政府各部門要充分學(xué)習(xí)借鑒全國基層政務(wù)公開試點工作典型經(jīng)驗，全面推行公開事項清單、標準目錄、工作規(guī)程梳理編制、“政務(wù)開放日”等工作，探索推行政務(wù)公開負面清單制度、專項公開內(nèi)容模板化、便民惠民網(wǎng)上地圖、政府信息定向精準推送與查詢服務(wù)、政府信息“二維碼”方式推送、政務(wù)公開監(jiān)督員制度等，提升公開工作的質(zhì)量與實效。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（四）加強政府信息公開審查和公文屬性標識工作
1.認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于嚴格機關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布管理有關(guān)事項的通知》（寧黨廳字〔2018〕12號）和《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于嚴格黨政機關(guān)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布管理工作的通知》（銀黨廳字〔2018〕1號）要求，依法依規(guī)嚴格做好政府信息公開前的審查工作，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。加強對內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的分析研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、引發(fā)不當炒作、損害政府公信力、影響社會穩(wěn)定等問題。對涉及個人隱私的政府信息，除懲戒公示、強制性信息披露外，公開時做好去標識化處理，依法保護好相關(guān)人員個人信息。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
2.各級各部門要加強和完善政府信息公開屬性源頭認定、流程界定等機制，與行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、公文運轉(zhuǎn)流程、信息發(fā)布程序相結(jié)合，按照“誰制發(fā)、誰提出，誰辦理、誰審查，誰公開、誰負責”的原則，擬制公文時明確主動公開、刪減后公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批；依申請公開和擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由，報批前應(yīng)送本級本部門政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的政策性文件，一般應(yīng)在印發(fā)后5個工作日內(nèi)面向社會公開發(fā)布（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（五）全面推行主動公開基本目錄制度
各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進主動公開目錄體系建設(shè)。縣（市）區(qū)以試點縣為參照、各部門以自治區(qū)政府部門基本目錄為參照，對本級本部門主動公開基本目錄編制工作進行安排部署。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，逐項逐環(huán)節(jié)梳理，明確每個事項的公開內(nèi)容、責任主體、規(guī)定時限、公開方式、公開范圍等要素。各級各部門要主動與自治區(qū)對口廳局對接，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)，于2018年10月底前完成主動公開基本目錄編制工作，經(jīng)自治區(qū)相關(guān)廳局審核后報銀川市人民政府辦公廳（政務(wù)公開辦公室）備案，并統(tǒng)一對外發(fā)布。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
（六）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度
各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門，特別是教育、生態(tài)環(huán)境、文化、旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助和社會福利、市政等主管部門，要組織編制分管領(lǐng)域公共企事業(yè)單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。要重點組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查村（居）務(wù)、校（園）務(wù)、院務(wù)以及供水、供電、供氣、供暖、通信、公共交通等民生領(lǐng)域的信息公開，最大限度方便企業(yè)和群眾。2018年11月底前分別制定完善所分管領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度，并報市人民政府辦公廳（政務(wù)公開辦公室）備案。各縣（市）區(qū)人民政府要督促本級有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責，加強分類指導(dǎo)，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。（各縣〔市〕區(qū)人民政府、市政府各部門負責落實）
各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門要切實增強“四個意識”，提高政治站位，真正把政務(wù)公開工作擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性位置，抓緊研究制定本級、本部門單位具體實施方案，細化分解任務(wù)，明確責任主體，抓好貫徹落實。要按照中央、自治區(qū)和銀川市有關(guān)要求，進一步加大資金投入力度，為政務(wù)公開機構(gòu)提高履職能力，推進政務(wù)公開建設(shè)提供堅實保障。將政務(wù)公開工作逐級納入效能目標管理考核，所占分值權(quán)重不得低于4%。強化激勵和問責機制，突出對本級、本部門單位信息發(fā)布、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、公開平臺建設(shè)管理和制度規(guī)范建設(shè)等情況的考核評估，對違反政務(wù)公開相關(guān)法規(guī)政策造成嚴重影響的，依紀依法追責問責。銀川市人民政府辦公廳將對落實情況進行專項督查和考核，并通報結(jié)果。
請各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門于2018年6月29日前，將具體工作落實方案報銀川市人民政府辦公廳（政務(wù)公開辦公室）備案，并于2018年12月31日前報送各項工作完成情況。
