各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2018年2月9日自治區(qū)人民政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā)。
寧夏回族自治區(qū)人民政府
2018年2月11日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆自治區(qū)人民政府,制定本規(guī)則。
第二條 自治區(qū)人民政府是自治區(qū)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的省級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān),在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治區(qū)人民政府各部門(mén)受自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并依照法律和行政法規(guī)接受?chē)?guó)務(wù)院主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 自治區(qū)人民政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”,堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開(kāi)、務(wù)實(shí)清廉,建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、效能政府和廉潔政府,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo),努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,譜寫(xiě)新時(shí)代新寧夏建設(shè)的新篇章。
第二章 組成人員
第四條 自治區(qū)人民政府由下列人員組成:主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)(辦公室)主任、各廳廳長(zhǎng)。
第五條 自治區(qū)人民政府組成人員要模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律,勤勉廉潔。自治區(qū)人民政府組成部門(mén)必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán),貫徹政府各項(xiàng)工作部署,轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)執(zhí)行能力,提高行政效能。
第六條 自治區(qū)人民政府實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,主席領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)人民政府的工作,副主席協(xié)助主席工作,其中負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主席協(xié)助主席處理政府日常工作。
第七條 副主席按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受主席委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表自治區(qū)人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)于重要情況,要及時(shí)向主席報(bào)告;對(duì)于重大事項(xiàng),要在認(rèn)真調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,向主席提出解決問(wèn)題的建議。涉及其他副主席分管的工作,要同有關(guān)副主席商量決定。
第八條 秘書(shū)長(zhǎng)在主席領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主席處理自治區(qū)人民政府的日常工作,領(lǐng)導(dǎo)政府辦公廳的工作。
第九條 主席離寧期間,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主席主持政府工作。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主席在此期間也不在寧,按任職排序確定1名副主席主持政府工作。
第十條 自治區(qū)人民政府各委員會(huì)(辦公室)主任、各廳廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作,并根據(jù)法律法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、決定,在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
自治區(qū)審計(jì)廳在主席的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)自治區(qū)人民政府和審計(jì)署負(fù)責(zé),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第三章 行政職能
第十一條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)職能,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本均等公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。
第十二條 認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,完善宏觀調(diào)控體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判,科學(xué)研究調(diào)控目標(biāo)和政策取向,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量、保民生,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
第十三條 認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,積極創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)和正義的法治環(huán)境,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。建立健全社會(huì)信用體系,實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
第十四條 認(rèn)真履行社會(huì)管理職能,推進(jìn)社會(huì)治理改革和創(chuàng)新,合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),完善社會(huì)治理方面的政策制度,依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù),妥善處理社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,提高社會(huì)治理水平,促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè),培育并引導(dǎo)各類(lèi)民間組織健康發(fā)展。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
第十五條 認(rèn)真履行公共服務(wù)職能,完善公共政策,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程,建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度,簡(jiǎn)化程序,降低成本,講求質(zhì)量,提高效益,著力建設(shè)服務(wù)型政府。
第十六條 認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職能,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強(qiáng)化綠色發(fā)展指數(shù)導(dǎo)向,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,打造天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。
第十七條 認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,構(gòu)建“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”政務(wù)服務(wù)模式,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)透明、規(guī)范操作、全程監(jiān)察,形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)格局,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,采用新一代信息技術(shù)提高電子政務(wù)發(fā)展水平,提升政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同能力。
第四章 依法行政
第十八條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府。按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的目標(biāo)要求,加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)依法行政,把政府工作各個(gè)方面納入法治化軌道,不斷提高依法行政的能力和水平。
第十九條 自治區(qū)人民政府根據(jù)需要,適時(shí)向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案,制定規(guī)章和行政規(guī)范性文件,修改或者廢止不相適應(yīng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、行政措施或決定。政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)修訂完善。
第二十條 自治區(qū)人民政府組成部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針、政策及自治區(qū)人民政府的規(guī)章、決定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并由自治區(qū)人民政府制定規(guī)章、發(fā)布決定,或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中,涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng),應(yīng)事先請(qǐng)示自治區(qū)人民政府。部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件必須依法報(bào)自治區(qū)人民政府備案,由政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向政府報(bào)告。
第二十一條 提請(qǐng)自治區(qū)人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案,由政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草,政府規(guī)章的解釋工作由政府法制機(jī)構(gòu)承辦。規(guī)章、行政規(guī)范性文件應(yīng)定期清理,確保統(tǒng)一。
第二十二條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,理順行政執(zhí)法體制,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依法科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán),推行綜合執(zhí)法。
第五章 政務(wù)公開(kāi)
第二十三條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),加快推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
第二十四條 完善重大決策預(yù)公開(kāi)制度,涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件等,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。
第二十五條 完善政策解讀機(jī)制,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,推進(jìn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。完善政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)和處置機(jī)制,對(duì)涉及本地區(qū)的政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。
第二十六條 建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席自治區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和部門(mén)辦公會(huì)議等制度,增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議和事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式向社會(huì)公開(kāi)。
第六章 監(jiān)督制度
第二十七條 自治區(qū)人民政府自覺(jué)接受自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún),依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。自覺(jué)接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第二十八條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要加強(qiáng)同自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理議案、建議和提案,定期向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告和向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)辦理情況。
第二十九條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
第三十條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,重視群眾反映和新聞媒體報(bào)道的問(wèn)題,積極主動(dòng)核查整改,并在一定范圍內(nèi)反饋或公布。重視群眾和其他組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
第三十一條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪,定期召開(kāi)會(huì)議研究解決信訪工作中的重要問(wèn)題,健全、完善和落實(shí)好督查、考核等工作制度。進(jìn)一步完善信訪工作制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來(lái)訪,協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。
第三十二條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定,同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察委員會(huì)及審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真查處、整改并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。
第三十三條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案制度,依法履行行政復(fù)議職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。加大政府行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)力度,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。主動(dòng)征詢(xún)和認(rèn)真聽(tīng)取各市、縣(區(qū))政府及其部門(mén)的意見(jiàn)和建議。
第三十四條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要加強(qiáng)效能建設(shè),健全行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估,明確問(wèn)責(zé)范圍,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,健全糾錯(cuò)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第七章 決策機(jī)制
第三十五條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策原則,完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序。
第三十六條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)在重大決策過(guò)程中,要充分發(fā)揮智囊機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的咨詢(xún)參謀作用,自覺(jué)運(yùn)用前期預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、公開(kāi)招標(biāo)、比選擇優(yōu)等決策手段,確保決策理念的先進(jìn)性、導(dǎo)向的正確性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、操作的可行性。
第三十七條 凡涉及全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)政預(yù)算、重大改革方案和政策措施、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章等,由自治區(qū)人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
第三十八條 自治區(qū)人民政府組成部門(mén)提請(qǐng)政府討論決定的重大決策建議,必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行充分調(diào)查研究,并經(jīng)研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證評(píng)估及法制機(jī)構(gòu)合法性審查;涉及相關(guān)部門(mén)的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及市、縣(區(qū))的,應(yīng)事先征求意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過(guò)社會(huì)公示或舉行聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。凡涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的,要嚴(yán)格控制和把關(guān),除有關(guān)專(zhuān)門(mén)文件外,其他政府規(guī)章、政策性文件原則上不對(duì)機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作出具體規(guī)定。
第三十九條 自治區(qū)人民政府作出重大決策前,要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng),要及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)全局性的工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題,主動(dòng)與自治區(qū)政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式,聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
第四十條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)必須建立健全決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制,及時(shí)跟蹤和反饋重大決策執(zhí)行情況,為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。
第八章 會(huì)議制度
第四十一條 自治區(qū)人民政府會(huì)議包括全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議。自治區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。對(duì)緊急和突發(fā)性重大事件,來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議而又必須及時(shí)處理的,分管副主席協(xié)調(diào)處理后,向主席報(bào)告。
第四十二條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議由主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)(辦公室)主任、各廳廳長(zhǎng)組成。
根據(jù)需要可安排各市、縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人,自治區(qū)政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)和中央駐寧有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席。必要時(shí),可邀請(qǐng)自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政協(xié),監(jiān)察委員會(huì)、高級(jí)法院、檢察院,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士列席。
自治區(qū)人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次,由主席召集和主持。主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的重要指示、決定和會(huì)議精神;
?。ǘ┯懻摵蜎Q定自治區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng);
(三)部署自治區(qū)人民政府的重要工作;
(四)通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。
第四十三條 自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議由主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)組成,應(yīng)有半數(shù)以上組成人員出席方能召開(kāi)。
自治區(qū)人民政府辦公廳主任,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、政府研究室、政府法制辦主要負(fù)責(zé)人固定列席常務(wù)會(huì)議;根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要,安排有關(guān)部門(mén)、單位和地方政府負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次,如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。由主席或主席委托常務(wù)副主席召集和主持。主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的重要指示、決定和會(huì)議精神,自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定,研究提出具體貫徹意見(jiàn);
?。ǘ┭芯肯驀?guó)務(wù)院請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)和提請(qǐng)自治區(qū)黨委審議的重大事項(xiàng);
?。ㄈ徸h需提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的議案、地方性法規(guī)草案、重要的工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng);向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng);
?。ㄋ模徸h政府規(guī)章、重要的行政規(guī)范性文件;
?。ㄎ澹徸h自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告等;定期分析研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)管理、改善民生等方面的重大政策措施;
(六)審議政府重大投資、重大建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的重大事項(xiàng),民生工作和關(guān)系公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng);
?。ㄆ撸徸h預(yù)算外追加資金2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)以上事項(xiàng);
?。ò耍徸h以自治區(qū)人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和表彰決定;批準(zhǔn)革命烈士稱(chēng)號(hào);
(九)審議政府部門(mén)和市、縣(區(qū))政府的重要請(qǐng)示事項(xiàng);
?。ㄊ徸h政府工作人員任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);
?。ㄊ唬徸h其他重大事項(xiàng)。
第四十四條 自治區(qū)主席辦公會(huì)議由主席召集并主持,有關(guān)副主席和秘書(shū)長(zhǎng)參加,主要任務(wù)是研究處理政府日常工作中的有關(guān)重要問(wèn)題。
主席辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。根據(jù)需要,安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
第四十五條 自治區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議由主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)按照分工主持召開(kāi),根據(jù)需要,安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。副秘書(shū)長(zhǎng)可以受自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)委托,主持召開(kāi)自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)和處理政府日常工作中的具體問(wèn)題。
第四十六條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議議題由主席確定。自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議議題,由分管副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)格審核把關(guān),報(bào)請(qǐng)分管副主席審簽;自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)分管副主席批示意見(jiàn),匯總后按程序報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)核簽,報(bào)主席審定。尚未協(xié)調(diào)一致的議題,一般不提交會(huì)議審議;確需提交會(huì)議的,應(yīng)提出傾向性意見(jiàn)。
第四十七條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議的組織工作,由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。
第四十八條 自治區(qū)人民政府組成人員因故不能出席全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議,應(yīng)向主席或主持會(huì)議的常務(wù)副主席請(qǐng)假;如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議,可在會(huì)前提出。其他人員不能按要求列席會(huì)議的,需會(huì)前向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。因故不能參加政府專(zhuān)題會(huì)議的人員,要事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
第四十九條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和主席辦公會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核后,由主席或主持會(huì)議的常務(wù)副主席簽發(fā);會(huì)議討論決定的事項(xiàng),宜于公開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳主任審定;如有需要,報(bào)主席或常務(wù)副主席審定。自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核后,由主持會(huì)議的主席或副主席簽發(fā)。秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議,紀(jì)要由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā),如有需要,報(bào)主席或常務(wù)副主席簽發(fā);受政府領(lǐng)導(dǎo)委托,由副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)的自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議,紀(jì)要由委托的政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第五十條 實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制以自治區(qū)人民政府名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議,確需召開(kāi)的要列入年度計(jì)劃,未列入計(jì)劃的嚴(yán)格按程序報(bào)批,能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi),可以合并的堅(jiān)決整合??捎刹块T(mén)召開(kāi)的會(huì)議,不以自治區(qū)人民政府名義召開(kāi)。自治區(qū)人民政府組成部門(mén)召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議,每年不超過(guò)1次,特殊情況按程序?qū)徟?刹扇⌒》秶?、小?guī)模研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議,不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)議;能用電話(huà)、文件等形式部署的不再開(kāi)會(huì),能召開(kāi)視頻會(huì)議的不召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,視頻會(huì)議一般不要求銀川以外地區(qū)的同志到自治區(qū)主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。從嚴(yán)把控副主席參會(huì)規(guī)格,副主席集中出席重要會(huì)議,由自治區(qū)人民政府辦公廳統(tǒng)一安排;一般性工作會(huì)議只安排分管副主席出席,其他副主席不陪會(huì);副主席一般不出席政府組成部門(mén)召開(kāi)的部門(mén)工作性會(huì)議(兼任部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的除外)。自治區(qū)人民政府召開(kāi)的全區(qū)性工作會(huì)議,人數(shù)不超過(guò)300人,時(shí)間不超過(guò)1天;自治區(qū)主席出席的會(huì)議,可要求與會(huì)議主題密切相關(guān)的市、縣(區(qū))和政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加;副主席出席的會(huì)議,不要求市、縣(區(qū))和政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加,確需參加的,報(bào)主席批準(zhǔn)。帶頭開(kāi)短會(huì)、講短話(huà),在全區(qū)性會(huì)議上主講,時(shí)間一般控制在1小時(shí)以?xún)?nèi)。除有重要審議事項(xiàng)的會(huì)議外,一般不安排分組討論。
第九章 公文審批
第五十一條 各地各部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府的公文,應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定。除自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外,一般不得直接向自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。各部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府的請(qǐng)示性公文,部門(mén)之間如有分歧意見(jiàn),主辦部門(mén)要主動(dòng)協(xié)商;不能取得一致意見(jiàn)的,應(yīng)列出各方的理由和依據(jù),提出辦理建議,并與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)自治區(qū)人民政府決定。
自治區(qū)人民政府組成部門(mén)和各市、縣(區(qū))人民政府報(bào)送自治區(qū)人民政府的公文,應(yīng)按上行文的要求,由該單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第五十二條 各地各部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府審批的公文,由自治區(qū)人民政府辦公廳按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,并根據(jù)需要由副主席轉(zhuǎn)請(qǐng)其他副主席核批,重大事項(xiàng)報(bào)主席審批。
第五十三條 自治區(qū)人民政府公布的規(guī)章、決定、命令(令)、提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免、地方性法規(guī)草案等議案,由主席簽署。
第五十四條 以自治區(qū)人民政府名義制發(fā)的上行文,經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、分管副主席審核后,由主席或主持工作的副主席簽發(fā),重大事項(xiàng)必須報(bào)主席簽發(fā)。以自治區(qū)人民政府名義制發(fā)的平行文和下行文,經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審核后,由分管副主席簽發(fā);如有需要,報(bào)主席簽發(fā)。
以自治區(qū)人民政府辦公廳名義發(fā)文,一般事務(wù)性的,經(jīng)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任審核后,由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā);涉及重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大事項(xiàng)的,由分管副主席或主席簽發(fā)。
第五十五條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文和簡(jiǎn)報(bào)。部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,不得要求自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)或政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào),一律不發(fā)。
屬自治區(qū)人民政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng),其他部門(mén)或各市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)處理;自治區(qū)人民政府及政府辦公廳接到各單位報(bào)送此類(lèi)事項(xiàng),直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門(mén)處理,需要時(shí)要求有關(guān)主管部門(mén)反饋處理情況和結(jié)果。
第十章 執(zhí)行落實(shí)
第五十六條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性,及時(shí)對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第五十七條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。自治區(qū)人民政府的日常工作,屬于副主席分管范圍內(nèi)的,由分管副主席負(fù)責(zé)處理;涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作,原則上明確一位副主席牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)副主席配合。涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng),明確由一個(gè)綜合部門(mén)或主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合。
第五十八條 自治區(qū)人民政府對(duì)既定的工作目標(biāo)、措施和確定的事項(xiàng),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)懲和推薦使用干部的重要依據(jù)。
第五十九條 自治區(qū)人民政府組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行政府決策,所有行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及其他有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行政府決策。未經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,任何單位和個(gè)人不得擅自變更或停止執(zhí)行政府決策。
第六十條 負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府決定事項(xiàng)落實(shí)的部門(mén)和單位,要以保證質(zhì)量為前提,在規(guī)定期限內(nèi)將落實(shí)情況向自治區(qū)人民政府報(bào)告;未能按要求落實(shí)的,必須書(shū)面遞交詳細(xì)的情況說(shuō)明。自治區(qū)人民政府對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)決定事項(xiàng)不符合要求的,要提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議;對(duì)存在較大問(wèn)題的,責(zé)成承辦部門(mén)限期整改。同時(shí),對(duì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況定期進(jìn)行督查和分析,及時(shí)向政府報(bào)告,并視情向自治區(qū)人民政府各部門(mén)通報(bào)。
第六十一條 自治區(qū)人民政府要強(qiáng)化督查,下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政府督查范圍,由政府督查室或有關(guān)秘書(shū)處室全程督查、及時(shí)催辦,保證按要求時(shí)限落實(shí)到位:
(一)《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施;
?。ǘ┳灾螀^(qū)重大決策和工作部署;
?。ㄈ┳灾螀^(qū)人民政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)決定的事項(xiàng);
?。ㄋ模┲醒?、國(guó)務(wù)院及國(guó)家各部委統(tǒng)一安排部署或者下發(fā)公文、簽訂責(zé)任書(shū),要求自治區(qū)人民政府及各部門(mén)落實(shí)的事項(xiàng);
?。ㄎ澹┤珔^(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況;
?。┤舜蟠怼⒄f(xié)委員反映的重要問(wèn)題及新聞媒體對(duì)政府或者有關(guān)部門(mén)突出問(wèn)題的批評(píng)和建議;自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案落實(shí)情況;
(七)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。
通過(guò)對(duì)政府重要決策的督辦檢查,隨時(shí)了解和解決決策實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重要問(wèn)題及解決建議,要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。
第六十二條 分管副主席和秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)有督促檢查有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)政府決策的職責(zé),應(yīng)當(dāng)定期過(guò)問(wèn)決策執(zhí)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;涉及多位副主席分管且問(wèn)題復(fù)雜的,可以提請(qǐng)主席或者常務(wù)副主席召開(kāi)會(huì)議,研究解決存在的問(wèn)題,完善落實(shí)決策的措施。
第六十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)政府內(nèi)部對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督,對(duì)不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行政府決策的單位及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
審計(jì)部門(mén)要將政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用等決策的執(zhí)行情況納入跟蹤審計(jì)或者效益審計(jì)范圍,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并將審計(jì)報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。
第六十四條 自治區(qū)人民政府決策及執(zhí)行各環(huán)節(jié)的行為主體均應(yīng)納入過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的范圍。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出的錯(cuò)誤決策或者不執(zhí)行、延誤執(zhí)行、擅自改變政府決策,造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一章 應(yīng)急管理
第六十五條 健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資保障,注重應(yīng)急宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急演練,推進(jìn)基層應(yīng)急體系建設(shè),提升突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
第六十六條 加強(qiáng)值班管理和值班檢查,落實(shí)值班值守規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。各地各部門(mén)要落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度,強(qiáng)化首報(bào)意識(shí),即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)。重大以上突發(fā)事件發(fā)生后,必須在30分鐘內(nèi)向自治區(qū)人民政府電話(huà)報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。
第十二章 紀(jì)律作風(fēng)
第六十七條 自治區(qū)人民政府組成人員在調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)文風(fēng)、請(qǐng)示報(bào)告、公務(wù)接待、新聞報(bào)道、待遇管理等方面,嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神,以及自治區(qū)黨委《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)黨委常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭貫徹執(zhí)行,有令必行,有禁必止。
第六十八條 自治區(qū)人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行政府決定,如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出,在政府沒(méi)有重新做出決定前,個(gè)人不得有任何與政府決定相違背的言論和行為。自治區(qū)人民政府組成部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定,重大情況要事先向自治區(qū)人民政府請(qǐng)示。
第六十九條 自治區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
第七十條 自治區(qū)人民政府組成人員必須嚴(yán)格遵守請(qǐng)假報(bào)備紀(jì)律,主席與常務(wù)副主席一般不同時(shí)外出。主席出訪、出差和休假,按照中央相關(guān)規(guī)定,需提前3天向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)備;副主席和秘書(shū)長(zhǎng)出訪、出差和休假,需事先向主席或常務(wù)副主席請(qǐng)假。自治區(qū)人民政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志出訪、出差和休假,需事先向主席和分管副主席請(qǐng)假,并報(bào)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳備查。
第七十一條 自治區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。在管好自己的同時(shí),管好配偶、子女和身邊工作人員。
第七十二條 自治區(qū)人民政府及其組成部門(mén)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理;對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
第十三章 附 則
第七十三條 本規(guī)則適用于自治區(qū)人民政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。
第七十四條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。2013年2月8日自治區(qū)人民政府印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》(寧政發(fā)〔2013〕32號(hào))同時(shí)廢止。以往制定的相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。