各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):

  2017年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國代表大會,自治區(qū)也要召開第十二次黨代會,做好今年的工作對于我區(qū)今后發(fā)展意義重大。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右,地方一般公共預(yù)算收入力爭同口徑增長7%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),研究與試驗發(fā)展(R﹠D)經(jīng)費占GDP比重達到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國家下達任務(wù)。

  為抓好工作落實,確保自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標順利實現(xiàn),現(xiàn)就2017年自治區(qū)《政府工作報告》和經(jīng)濟工作會議確定的主要任務(wù)予以分工。各地、各部門要按照分工要求,加強領(lǐng)導,梳理分解,靠實責任,抓緊制定詳細的工作推進計劃和目標責任清單;要強化大局意識、責任意識,主動牽頭、加強溝通、密切協(xié)作,合力推進工作落實;要創(chuàng)新思路、克服困難,采取切實可行的舉措,確保完成自治區(qū)黨委、人民政府研究確定并下達給各地、各部門的工作任務(wù)。自治區(qū)政府督查室要對各地、各部門工作進展情況進行跟蹤督查和匯總報告,對不能按期、按量、按質(zhì)完成工作任務(wù)的,進行通報批評;對督查中發(fā)現(xiàn)的庸政懶政怠政和不作為、慢作為、亂作為等行為,自治區(qū)人民政府辦公廳將提請自治區(qū)人民政府嚴肅問責。

  一、狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

 ?。ㄒ唬┘涌旃I(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,完成工業(yè)增加值1120億元,增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè),補鏈、延鏈、強鏈,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。現(xiàn)代煤化工上,加快下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間、上下游間的融合發(fā)展,特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展?,F(xiàn)代紡織上,堅持走精深加工的路子,毛紡織重點開發(fā)混紡交織產(chǎn)品,棉紡織延伸發(fā)展服裝、家紡、醫(yī)用產(chǎn)業(yè),化纖領(lǐng)域?qū)用夯ぎa(chǎn)業(yè),重點發(fā)展氨綸、聚酯纖維等項目,開發(fā)特種面料、特種材料等紡織新材料,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。新能源產(chǎn)業(yè)上,繼續(xù)做大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,更加注重產(chǎn)業(yè)配套,推動光伏材料、新能源電池、新能源汽車等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、聚集發(fā)展。裝備制造上,要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)生產(chǎn)一些有市場競爭力的特色產(chǎn)品,培育一批像共享集團、吳忠儀表這樣的創(chuàng)新型裝備制造企業(yè)。自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委等部門及各企業(yè)都要攥緊拳頭、集中用力,研究政策、研究配套的產(chǎn)業(yè)鏈,緊盯國內(nèi)500強乃至世界500強來尋求合作、引進項目。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ǘ┕膭钇髽I(yè)積極開展科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、工藝優(yōu)化和產(chǎn)品升級,支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝,改造提升冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過以獎代補、全額貼息等方式,每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標準,政府引導,市場倒逼,聚焦煤炭、鋼鐵等重點行業(yè),淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上,幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、科技廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會,神華寧煤集團公司、國電集團寧夏分公司等企業(yè)分別落實)

 ?。ㄈ┏雠_降低實體企業(yè)成本30條意見,通過擴大電力直接交易范圍、實施電價補貼政策、推進工業(yè)園區(qū)局域電網(wǎng)試點、售電公司培育等,降低用電成本。加強運行協(xié)調(diào),擴大外送電規(guī)模,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,確保工業(yè)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄋ模┰O(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔保基金等,降低融資成本。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、金融工作局、非公經(jīng)濟服務(wù)局、寧夏銀監(jiān)局、人行銀川中心支行分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會、各金融機構(gòu)分別落實)

 ?。ㄎ澹┭芯吭诮衲昴甑浊俺蜂N政府還貸普通公路收費站,同時要整合提升物流園區(qū)功能,壯大物流企業(yè),推動“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,通過抓好普通公路降費、縮短運輸時間等,將我區(qū)社會物流總費用占GDP的比重降低到20%以下。(自治區(qū)交通運輸廳、商務(wù)廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。┘涌旃潭ㄙY產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競爭力。(自治區(qū)財政廳、地稅局、寧夏國稅局分別牽頭落實,自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、民政廳、物價局、非公經(jīng)濟服務(wù)局配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (七)結(jié)合空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點,下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評和服務(wù)體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享,支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達到15%以上。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭落實,自治區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃辦配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (八)推進兩化融合,引導企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、信息化建設(shè)辦、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ň牛┐龠M農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。加大涉農(nóng)資金整合力度,撬動更多社會資本投入農(nóng)業(yè)。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ┢咸丫飘a(chǎn)業(yè),要針對布局分散、品牌效益低等問題,在一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動上拓展思路,推動葡萄酒與文化旅游相融合,攥緊拳頭把這一產(chǎn)業(yè)做大做強;抓產(chǎn)區(qū)品牌管理,鮮明打出“賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)”的地理標志,葡萄酒局和工商、質(zhì)監(jiān)以及行業(yè)協(xié)會,要保護好這個標識;注重打響品牌,政府和企業(yè)都要樹立強烈的品牌意識,在產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),通過持續(xù)幾年的努力,培育幾個在全國乃至國際上有影響的寧夏葡萄酒品牌;整合資源,通過政府引導、市場調(diào)節(jié),淘汰一批、兼并一批、做強一批企業(yè),形成集聚效應(yīng)。(自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、商務(wù)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、工商局、質(zhì)監(jiān)局分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ唬╄坭疆a(chǎn)業(yè),要針對產(chǎn)業(yè)集中度、標準化種植不高的問題,結(jié)合空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點,加大整合力度,進一步擴大我區(qū)枸杞的種植規(guī)模;保護好“寧夏枸杞”品牌,借鑒葡萄酒莊列級管理模式,注重品質(zhì)監(jiān)管和市場管理,防止假冒偽劣,制定寧夏枸杞標準,統(tǒng)一標識,掌握市場話語權(quán);培育發(fā)展龍頭企業(yè),推動枸杞保健品深加工。(自治區(qū)林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計生委分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ┎菪町a(chǎn)業(yè),要針對分散養(yǎng)殖屠宰、規(guī)模總量小的問題,按照總體規(guī)劃、擴大規(guī)模、完善配套的要求,積極引進產(chǎn)、加、銷龍頭企業(yè),集中建設(shè)屠宰場、冷鏈倉儲等設(shè)施,把我區(qū)“六盤山黃?!薄胞}池灘羊”等品牌打出去。(自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ┦卟水a(chǎn)業(yè),要針對生產(chǎn)、銷售組織化程度低的問題,發(fā)揮我區(qū)蔬菜的品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,堅持一縣一業(yè)、多縣一業(yè),著重在市場營銷上下功夫,提高產(chǎn)業(yè)集中度和組織化水平。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ模┽槍r(nóng)業(yè)4大特色產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、整合計劃以及引進和培育龍頭企業(yè)的具體方案。成立抓農(nóng)業(yè)4大特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導小組,一個產(chǎn)業(yè)明確一名牽頭的省級領(lǐng)導,明確責任單位。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)廳、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局分別牽頭落實)

 ?。ㄊ澹┬陆ǜ邩藴兽r(nóng)田50萬畝,改造中低產(chǎn)田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節(jié)水36萬畝,進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、國土資源廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ┌l(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、供銷社、寧夏農(nóng)業(yè)投資集團有限公司分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ撸┘哟罂萍际痉锻茝V力度,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機農(nóng)藝融合,做優(yōu)加工、儲藏、流通、銷售各環(huán)節(jié),主要農(nóng)作物綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到72.5%、59%和63%。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、科技廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ耍┚劢埂霸痔枴薄袄献痔枴薄皩幾痔枴碧厣r(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導企業(yè)推行標準化加工、品牌化營銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄊ牛┌l(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、旅游發(fā)展委、文化廳、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、交通運輸廳、工商局、供銷社、金融工作局、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、扶貧辦、寧夏農(nóng)科院、寧夏農(nóng)墾集團公司、人行銀川中心支行、寧夏保監(jiān)局、寧夏銀監(jiān)局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ǘ┩苿臃?wù)業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結(jié)構(gòu)升級,制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策。結(jié)合我區(qū)實際盡快研究制定針對國務(wù)院一系列促消費政策的綜合性落實意見,全面實施“十大擴消費行動”,加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、體育休閑、生態(tài)養(yǎng)生等新業(yè)態(tài),推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實,自治區(qū)商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、旅游發(fā)展委、非公經(jīng)濟服務(wù)局、博覽局、民政廳、體育局、金融工作局、寧夏郵政管理局及有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (二十一)加快編制我區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,大力建設(shè)全域旅游示范區(qū),明確各市縣旅游的功能定位、空間布局,整合文化旅游資源、旅游景點,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理,加大旅游市場監(jiān)管。深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃,完善旅游設(shè)施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,加大旅游宣傳,提升沙坡頭、沙湖、西夏王陵、六盤山等景區(qū)景點檔次,唱響“塞上江南?神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。(自治區(qū)旅游發(fā)展委、工商局、寧夏旅游投資集團分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (二十二)把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)我區(qū)今后發(fā)展的重要支撐,學習貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,打破信息壁壘,建設(shè)全省域數(shù)據(jù)信息共享平臺,積極爭取國家一體化大數(shù)據(jù)中心試點。中衛(wèi)市和銀川市要堅持錯位發(fā)展,中衛(wèi)西部云基地立足存儲備份,引領(lǐng)大型互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)企業(yè),銀川市以智慧城市為引領(lǐng),立足應(yīng)用創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)大眾化應(yīng)用,大力發(fā)展電子商務(wù)、云計算、云服務(wù)等。加快建設(shè)奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體,促進軟件動漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達到150億元。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、信息化建設(shè)辦、商務(wù)廳、文化廳、寧夏通信管理局、銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府、中國移動寧夏公司、中國電信寧夏公司分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ǘ├^續(xù)擴大銀行貸款規(guī)模,通過稅費減免、返還獎補等措施,吸引銀行、證券、保險、基金、擔保、結(jié)算、咨詢等金融和中介機構(gòu)來寧發(fā)展,支持銀川(閱海灣中央商務(wù)區(qū))打造金融聚集區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)、樓宇經(jīng)濟示范區(qū)。加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構(gòu)的籌建,支持股權(quán)、債券直接融資,增加一批“新三板”掛牌企業(yè),爭取1家—2家企業(yè)主板上市,提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。(自治區(qū)金融工作局、發(fā)展改革委、非公經(jīng)濟服務(wù)局、人行銀川中心支行、寧夏銀監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局分別落實)

 ?。ǘ模﹫猿忠虻厥┎?、一城一策,加快商品房去庫存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場,規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、物價局牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ǘ澹┳ズ霉嫘赞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設(shè),建成自治區(qū)級物流信息服務(wù)平臺,完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局,進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。(自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ǘ娀萍紕?chuàng)新支撐作用,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè),推動各級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進國內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機構(gòu),新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評價、激勵和服務(wù)體系,培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型、緊缺型人才,推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、科技廳、非公經(jīng)濟服務(wù)局、教育廳、農(nóng)牧廳、人力資源社會保障廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  二、狠抓重大項目建設(shè),拉動經(jīng)濟增長

  (二十七)開展“項目推進年”活動。繼續(xù)實行各地各部門到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報制度。全力抓好80個重點建設(shè)項目,項目牽頭單位和責任主體要排出時間表、路線圖,明確責任人。各地各部門要主動跑部委、跑企業(yè),積極對接,密切跟蹤,做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批,重點抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、葉盛黃河大橋、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、西部云基地數(shù)據(jù)中心、銀川智慧城市、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、黃河寧夏段二期防洪、鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程、足球訓練基地、兒童醫(yī)療中心和濱河新區(qū)醫(yī)院等項目進度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批,力促中衛(wèi)至蘭州、銀川至包頭高鐵、中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、6萬噸差別化氨綸、80萬千瓦光伏發(fā)電、哈納斯天然氣液化及輸氣管線、六盤山重點生態(tài)功能區(qū)造林、銀南鹽堿地改良工程、銀川城市防洪災(zāi)體系建設(shè)等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批,扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關(guān)重大水利工程等項目前期工作,為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)廳、國土資源廳、財政廳、寧夏國有資本運營集團公司及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ǘ耍┌炎灾螀^(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預(yù)算內(nèi)補助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆?、補短板的項目,支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程,以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳、教育廳、衛(wèi)生計生委及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (二十九)出臺深化投融資體制改革的意見,制定政府核準投資項目目錄,全面推行投資項目在線審批,實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。繼續(xù)實行重點項目進度公示、排名通報,及時解決存在的問題,加快政府資金撥付,力促項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫,繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動,完善重點項目督查考核機制,不斷增強投資的后勁。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實,自治區(qū)財政廳配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄈ┘訌娬畟鶆?wù)限額管理和風險預(yù)警,探索建立自治區(qū)專項建設(shè)基金,推進基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目資產(chǎn)證券化,鼓勵支持引導社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域,民間投資占比提高到56%。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、金融工作局及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄈ唬┐罅φ猩桃Y。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇,緊盯大企業(yè)、大集團,實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目,確保已下達招商任務(wù)的落實。全力配合做好全國工商聯(lián)常委會的籌備工作,五市和寧東管委會要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,及早溝通聯(lián)系,加大工作力度,主動到發(fā)達省市對接落實。制定專門政策,引進大型企業(yè)集團來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機構(gòu),帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商督查通報考核獎勵制度,力爭全年招商引資到位資金2200億元。(自治區(qū)商務(wù)廳以及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  三、狠抓精準扶貧,打好脫貧攻堅戰(zhàn)

 ?。ㄈ┥钊肼鋵崠|西部扶貧協(xié)作座談會精神,圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標,加快實施“五個一批”工程,精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、交通扶貧、勞務(wù)扶貧、金融扶貧,進一步深化東西對口扶貧協(xié)作,嚴格落實脫貧工作責任,確保年內(nèi)19.3萬人脫貧,300個貧困村銷號,鹽池、隆德、涇源、彭陽4個縣摘帽。(自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧廳、教育廳、衛(wèi)生計生委、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、金融工作局分別牽頭落實,財政廳、發(fā)展改革委、水利廳、林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、殘聯(lián)、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、人行銀川中心支行、寧夏銀監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局等有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十三)建成精準扶貧云應(yīng)用系統(tǒng),對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準,深入摸底排查,把應(yīng)該進的全部納進來,把不該進的全部退出去,確保貧困對象識別精準。(自治區(qū)扶貧辦、經(jīng)濟和信息化委分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十四)運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。(自治區(qū)扶貧辦、科技廳、金融工作局、教育廳、衛(wèi)生計生委、文化廳等有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十五)加強貧困群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù),扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。(自治區(qū)扶貧辦、人力資源社會保障廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十六)健全社保兜底政策,推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧?!比采w,不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。(自治區(qū)扶貧辦、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、寧夏保監(jiān)局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十七)發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔?;鸬那藙幼饔茫略龇鲐氋J款40億元以上,對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。(自治區(qū)扶貧辦、財政廳、金融工作局、人行銀川中心支行、農(nóng)牧廳、工商局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十八)實施350個貧困村整村推進,配套基本公共服務(wù),積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。(自治區(qū)扶貧辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、商務(wù)廳、發(fā)展改革委等有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (三十九)繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭搬遷一戶、脫貧一戶。(自治區(qū)扶貧辦牽頭落實,有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (四十)出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施,推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動,帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細做實結(jié)對幫扶項目,實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標。(自治區(qū)扶貧辦、經(jīng)濟和信息化委、工商聯(lián)、非公經(jīng)濟服務(wù)局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄋ氖唬┱J真做好脫貧退出、返貧納入認定工作,嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級分解任務(wù)、逐層壓實責任,加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。(自治區(qū)扶貧辦牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄋ氖┞鋵嵷毨Т濉暗谝粫洝焙婉v村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度,切實提高群眾對駐村工作的滿意度。(自治區(qū)扶貧辦牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄋ氖┻M一步加強扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級報備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績效。(自治區(qū)扶貧辦、財政廳、發(fā)展改革委、民委、林業(yè)廳、寧夏農(nóng)墾集團、審計廳、政府辦公廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄋ氖模﹪烂C處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。(自治區(qū)監(jiān)察廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  四、狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

 ?。ㄋ氖澹﹥?yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標準完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務(wù),形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè),推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè),引領(lǐng)大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。(自治區(qū)規(guī)劃辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄋ氖┞鋵崱叭说劐X”三掛鉤機制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,切實落實戶籍、教育、就業(yè)、社保等政策,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、發(fā)展改革委、公安廳、教育廳、人力資源社會保障廳分別牽頭落實,自治區(qū)財政廳配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (四十七)改革市政管理體制,研究制定城市管理事權(quán)清單和責任清單,構(gòu)建綜合治理長效機制。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、編辦、政府法制辦分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄋ氖耍┙ㄔO(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫,搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、信息化建設(shè)辦、中國電信寧夏公司分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄋ氖牛嵤┤塑嚶肪C合治理,加強交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè),整治違章停靠,倡導文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、公安廳、國網(wǎng)寧夏電力公司分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (五十)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進“百村示范、千村整治”工程,建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動農(nóng)民就近就業(yè)。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù),實施農(nóng)村“新四通”工程(通4G、通光纖寬帶、通IPTV、通電商),加快消除農(nóng)村D級危房,實施陽光沐浴工程20萬戶,促進鄉(xiāng)風文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、民政廳、中國電信寧夏公司、商務(wù)廳、寧夏通信管理局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (五十一)抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳分別牽頭落實,衛(wèi)生計生委配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  五、狠抓保護治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

 ?。ㄎ迨嵤┖米灾螀^(qū)確定的重大生態(tài)工程,推進國省干道、城市街道、工業(yè)園區(qū)綠化改造。(自治區(qū)林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄎ迨嵤犭娐?lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理,推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標車老舊車,推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、公安廳、國網(wǎng)寧夏電力公司分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄎ迨模┩菩小昂娱L制”,加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)污水直排口,嚴厲打擊污染黃河行為,堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標改造,確保正常運行、達標排放。(自治區(qū)水利廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ㄎ迨澹﹩油寥牢廴緺顩r詳查,強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長,嚴防重金屬污染,推進工業(yè)固廢無害化處理,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。(自治區(qū)環(huán)境保護廳、農(nóng)牧廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (五十六)建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實施綠網(wǎng)提升工程,重點加強主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護坡治理等,展示塞上江南風光。(自治區(qū)林業(yè)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、水利廳分別牽頭落實,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳配合落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄎ迨撸┙ㄔO(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風化沙化。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)廳分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄎ迨耍┙ㄔO(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復,梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設(shè)小流域420平方公里。(自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧廳、國土資源廳、水利廳分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄎ迨牛┙ㄔO(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線,實施400毫米降雨線造林項目,加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設(shè)。(自治區(qū)林業(yè)廳、水利廳、環(huán)境保護廳分別牽頭落實,自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、規(guī)劃辦配合落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。┲С质锌h創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動,全區(qū)完成營造林100萬畝,治理荒漠化土地50萬畝,治理水土流失面積800平方公里以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、農(nóng)牧廳、水利廳、銀川市人民政府分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (六十一)加大執(zhí)法力度,依法治污防污,以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題,確保整改到位,不留死角,要開展“回頭看”,對整改不力的,要嚴肅問責追責。建立各級領(lǐng)導牽頭包抓環(huán)境突出問題機制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責”,嚴肅領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。(自治區(qū)環(huán)境保護廳、監(jiān)察廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。﹪栏窆?jié)能減排目標責任制,實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”,推進農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”,健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度,對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、水利廳、國土資源廳、農(nóng)牧廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、政府機關(guān)事務(wù)管理局分別牽頭落實,自治區(qū)財政廳配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。╅_展環(huán)境保護大排查,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。(自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  六、狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力

  (六十四)深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續(xù)精簡行政審批等事項。進一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,積極推進相對集中許可權(quán)改革試點。推開行政審批網(wǎng)上辦理,借助“政務(wù)云”,簡化程序、壓縮時限。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式,提高行政效率。(自治區(qū)編辦、政府法制辦、發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)中心、信息化建設(shè)辦分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。澹┙⒙殬I(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導價的經(jīng)營服務(wù)性收費等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、物價局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (六十六)推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊便利化。(自治區(qū)工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、人力資源和社會保障廳、統(tǒng)計局、寧夏國稅局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。撸┘訌娬\信社會建設(shè),完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工商局、人行銀川中心支行以及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。耍┥罨敹惤鹑诟母铮婕訌婎A(yù)算管理,把更多的資金投向民生、投向基層、投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中財力辦大事,防止財政資金碎片化使用。加大預(yù)決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權(quán)與支出責任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實政府債務(wù)分級處置責任,加強債務(wù)置換管理,盤活沉淀資金。強化金融綜合監(jiān)管,加強監(jiān)測預(yù)警,規(guī)范金融市場秩序。(自治區(qū)財政廳、金融工作局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。牛┞鋵崌医Y(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營改增”成果,深化國稅、地稅征管體制改革,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費,降低非稅收入比重。(自治區(qū)財政廳、地稅局、寧夏國稅局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄆ呤┘涌焖㈦?、氣等價格改革,健全階梯價格機制。(自治區(qū)發(fā)展改革委、物價局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄆ呤唬┮?guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場,依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。(自治區(qū)國土資源廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (七十二)貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè),在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證范圍,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、土地股份合作等試點。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、金融工作局、人行銀川中心支行分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄆ呤┩瓿蓢辛謭龈母?,深化農(nóng)墾、水利、供銷社、農(nóng)科院等改革。(自治區(qū)林業(yè)廳、水利廳、供銷社、寧夏農(nóng)墾集團、寧夏農(nóng)科院分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄆ呤模┓€(wěn)妥推進自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點范圍。(自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳分別牽頭落實,自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄆ呤澹┥罨瘒衅髽I(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能,從2017年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè),提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。(自治區(qū)國資委、財政廳、自治區(qū)屬國有企業(yè)分別落實)

 ?。ㄆ呤﹫远ú灰乒膭蠲駹I經(jīng)濟發(fā)展,保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務(wù)、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、非公經(jīng)濟服務(wù)局、金融工作局、國土資源廳、財政廳、地稅局、公共資源交易管理局、寧夏國稅局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (七十七)總結(jié)銀川市相對集中行政許可權(quán)改革和智慧城市經(jīng)驗做法、平羅縣土地制度改革、鹽池縣金融扶貧等基層改革的鮮活經(jīng)驗,進一步完善提升,為全區(qū)面上的改革探索新路子;鼓勵基層因地制宜開展改革的“自選動作”,自治區(qū)有關(guān)部門要給予支持和指導。(自治區(qū)編辦、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、金融工作局以及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  七、狠抓內(nèi)陸開放,拓展發(fā)展空間

 ?。ㄆ呤耍﹦?wù)實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設(shè),聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等,完善“會議+展覽+項目簽約”模式,明確博覽會任務(wù)和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托“塞上江南美麗寧夏”的靚麗名片和博覽會這一品牌,進一步加快會展業(yè)的發(fā)展,吸引國內(nèi)外各類商協(xié)會、名人名家和企業(yè)來寧舉辦展覽、展示、展銷、競賽等,建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、展覽體驗中心,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會入駐,帶動當?shù)亟?jīng)濟繁榮。(自治區(qū)博覽局、商務(wù)廳、科技廳、旅游發(fā)展委以及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (七十九)打造便捷陸路通道,著力推進銀西高鐵、中蘭客專、京藏高速改擴建以及西吉至會寧、涇源至華亭、彭陽至鎮(zhèn)原三條省際公路等通道建設(shè),深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運行“中阿號”國際班列,開通銀川至德黑蘭國際貨運班列,積極拓展西亞貨運班列。落實負面清單管理,加快“單一窗口”和通關(guān)一體化建設(shè),建立進出口貿(mào)易結(jié)算中心,實現(xiàn)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)便利化。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、銀川海關(guān)、寧夏出入境檢驗檢疫局、銀川綜合保稅區(qū)、寧夏國有資本運營集團公司分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ò耸惩焖倬W(wǎng)上通道,加快推進網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟試驗區(qū)和寧夏樞紐工程建設(shè),完善跨境電商配套設(shè)施,用好寧夏跨境電子商務(wù)交易平臺,培育發(fā)展更多的電商企業(yè),包括大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導和鼓勵企業(yè)在阿建設(shè)海外倉儲和產(chǎn)品展示中心,推進線上、線下結(jié)合的電子商務(wù)模式。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、銀川綜合保稅區(qū)分別牽頭落實,有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ò耸唬┯煤煤綑?quán)開放重點城市政策,新開通國際國內(nèi)航線6條,聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭取中轉(zhuǎn)旅客144小時過境免簽政策,逐步把銀川河東機場打造成區(qū)域性樞紐機場。啟動在銀川設(shè)立基地航空公司和組建寧夏航空公司推進工作。探索轉(zhuǎn)變補貼方式,由補航線向補“入境包機+人頭”轉(zhuǎn)變,吸引更多的入境人流。(自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、民航寧夏監(jiān)管局、西部機場集團寧夏機場公司分別牽頭落實)

 ?。ò耸┩七M內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)邁出新步伐,用好先行先試的政策優(yōu)勢,抓好銀川綜合保稅區(qū)建設(shè),大力推進金融、監(jiān)管政策創(chuàng)新,加快推進投資貿(mào)易便利化,對接國際貿(mào)易規(guī)則,打造國際化、便利化的營商環(huán)境,讓投資者愿意來、方便進、留得住,爭取引進幾家有分量的外資企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、金融工作局、銀川綜合保稅區(qū)分別牽頭落實)

 ?。ò耸┰鷮嶉_展合作交流。推動中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)、中國—毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)性進展,中沙產(chǎn)業(yè)園要組建實施主體,協(xié)調(diào)沙方爭取2018年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有一批企業(yè)落戶園區(qū);阿曼杜古姆產(chǎn)業(yè)園2017年上半年要基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成部分標準廠房和倉儲設(shè)施,推動第一批入園企業(yè)投資項目落地實施,同時要對接落實第二批入園企業(yè)。支持企業(yè)走出去開拓市場,發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進出口。要對接好與有關(guān)部委、省區(qū)及央企的合作,完善央地聯(lián)動、部區(qū)會商、項目共建等機制。落實好與教育部、科技部、國家氣象局簽訂的合作協(xié)議和形成的會議紀要。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作,落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制,構(gòu)筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。深化與中石油、中石化、國家電網(wǎng)等央企和大型投融資機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,推進與中民投的深度合作,在此基礎(chǔ)上開辟一些新的合作領(lǐng)域,建立新的合作關(guān)系。(自治區(qū)商務(wù)廳、國資委、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、外辦、博覽局、寧夏氣象局、銀川綜合保稅區(qū)、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  八、狠抓民生實事,構(gòu)建和諧社會

 ?。ò耸模├^續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補齊農(nóng)村學前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、殘疾人幫扶等方面,辦好25項38件民生實事。(自治區(qū)人民政府辦公廳、財政廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、文化廳、民政廳、人力資源社會保障廳、體育局、殘聯(lián)以及有關(guān)部門(單位)分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (八十五)著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置,購買公益性崗位7000個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財產(chǎn)性收入等四項工作,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)牧廳、民政廳、殘聯(lián)、國家統(tǒng)計局寧夏調(diào)查總隊分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

 ?。ò耸┏掷m(xù)改善辦學條件,新改建農(nóng)村幼兒園220所,實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋,學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務(wù)教育“全面改薄”工程,新改擴建校舍和運動場地89萬平方米,所有縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。著力化解城鎮(zhèn)學校“大班額”的現(xiàn)象。進一步改善普通高中辦學條件,不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學和一流學科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。新建中職學校2所,加快職業(yè)教育公共實訓中心建設(shè),推進校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。(自治區(qū)教育廳牽頭落實,有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ò耸撸┺k好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動,創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,注重家庭,注重家教,注重家風。推進文化惠民工程,推動公共文化設(shè)施向基層延伸,新建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、606個村綜合文化服務(wù)中心,實現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋,爭創(chuàng)全國貧困地區(qū)基層公共文化服務(wù)體系示范省區(qū)。啟動60大慶文藝精品創(chuàng)作和文藝活動籌備工作。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。(自治區(qū)文化廳牽頭落實,有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ò耸耍┳龊眯侣劤霭?、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。(自治區(qū)新聞出版廣電局、文史館、檔案局、社科院、政府參事室、外辦、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會、寧夏廣播電視臺、寧夏氣象局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ò耸牛┣袑嵶ズ镁C合醫(yī)改試點,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。加快推進公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建公立醫(yī)院新型運行機制,完善分級診療就醫(yī)體系,加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援,提高各級醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務(wù)全覆蓋,實現(xiàn)村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。鼓勵社會資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動,為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質(zhì)。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭落實,有關(guān)部門(單位)配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (九十)強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、社保局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ň攀唬嵤┤窠∩碛媱?,深入開展群眾性體育活動,籌備全區(qū)第十五屆運動會,辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。(自治區(qū)體育局牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ň攀┩晟票徽鞯剞r(nóng)民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)醫(yī)療保障機制,加大貧困群眾醫(yī)療救助。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,確保按時足額發(fā)放。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、民政廳、社保局牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (九十三)加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系,研究制定困難高齡失能老人護理和服務(wù)補貼辦法。(自治區(qū)民政廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ň攀模┙∪鐣戎c物價上漲聯(lián)動機制,切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。(自治區(qū)物價局、民政廳、人力資源社會保障廳、國家統(tǒng)計局寧夏調(diào)查總隊分別牽頭落實,自治區(qū)財政廳配合落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (九十五)加強網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織。(自治區(qū)民政廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ň攀┙∪芗m紛預(yù)防調(diào)處化解機制,暢通群眾訴求渠道,合理解決信訪群眾利益訴求,嚴防經(jīng)濟金融風險傳導蔓延,及時化解和妥善處置社會矛盾。加強勞動監(jiān)察和爭議調(diào)解,依法維護勞動者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。(自治區(qū)司法廳、信訪局、金融工作局、人力資源社會保障廳、總工會分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (九十七)深入推進“平安寧夏”建設(shè),落實“七五”普法任務(wù),完善立體化治安防控體系,嚴打各類違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。(自治區(qū)司法廳、公安廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ň攀耍┙∪珣?yīng)急救援體系和處置預(yù)案,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管。(自治區(qū)應(yīng)急辦、民政廳、安監(jiān)局、食品藥監(jiān)局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (九十九)深化雙擁共建,促進軍民軍地融合發(fā)展。(自治區(qū)民政廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄒ?0)認真落實民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神,堅持宗教中國化方向,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤各宗教,依法管理宗教事務(wù),繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。(自治區(qū)民委牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  九、努力建設(shè)人民滿意政府

 ?。ㄒ?一)堅持重大事項向黨委報告制度,堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。(自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (一0二)堅決落實法治政府建設(shè)實施方案,加快推進依法治區(qū)進程。加強和改進政府立法工作,提高政府規(guī)章質(zhì)量。理順行政執(zhí)法體制,實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復議和行政應(yīng)訴工作,依法化解行政爭議。(自治區(qū)司法廳、政府法制辦、編辦、發(fā)展改革委、工商局分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  (一0三)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進一步改進服務(wù)方式,精簡辦事程序,拓寬服務(wù)渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法,發(fā)布政府服務(wù)事項目錄,完善信息發(fā)布制度,推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。(自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、信息化建設(shè)辦、政務(wù)公開辦公室分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、寧東管委會分別落實)

  (一0四)大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風,凡是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實。(自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府、各部門(單位)、寧東管委會分別落實)

  (一0五)完善效能考核評價體系,用好正向激勵機制,落實容錯糾錯制度,加大督查問責和獎勵力度,營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。(自治區(qū)人民政府辦公廳、政府研究室分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

 ?。ㄒ?六)厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。(自治區(qū)人民政府辦公廳,各市、縣(區(qū))人民政府分別牽頭落實,自治區(qū)監(jiān)察廳、財政廳、審計廳配合落實,區(qū)直各部門(單位)具體落實)

 ?。ㄒ?七)完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制,深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,嚴格政府投資項目和國有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項目安全、干部安全。(自治區(qū)監(jiān)察廳、審計廳分別牽頭落實,各市、縣(區(qū))人民政府分別落實)

  寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

  2017年1月26日