各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）精神，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升政府公信力，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見：
一、建立主動發(fā)布機(jī)制
?。ㄒ唬└骷壵捌洳块T要針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，重點(diǎn)做好政府重要活動、重要決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展動態(tài)、重大突發(fā)事件及其應(yīng)對情況等方面信息發(fā)布工作，以增進(jìn)公眾對政府工作的全面了解和理解。
（二）由省政府辦公廳會同相關(guān)部門，每年2月份制定出臺全年信息公開要點(diǎn)和計(jì)劃，并落實(shí)信息發(fā)布重點(diǎn)、內(nèi)容、責(zé)任人和時限，科學(xué)統(tǒng)籌各種發(fā)布形式，指導(dǎo)省政府新聞辦組織好新聞發(fā)布會。
?。ㄈ└骷壵鞴懿块T要依據(jù)職責(zé)突出抓好行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費(fèi)、征地拆遷和以教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會保障為重點(diǎn)信息的發(fā)布工作，每年至少舉辦一次發(fā)布會，遇到重要情況隨時發(fā)布。
?。ㄋ模┮y(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)微博等形式發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。
?。ㄎ澹┦≌鞑块T對發(fā)布的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)，應(yīng)主動溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
二、完善發(fā)言人制度建設(shè)
?。┦≌侣勣k公室要切實(shí)履行職責(zé)，完善發(fā)言人制度，科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真篩選題目，明確部門責(zé)任，完善發(fā)布流程，增加發(fā)布頻次，積極推進(jìn)政府新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，探索新聞發(fā)言人的專職化，提高政府信息公開的質(zhì)量、效率和水平。
?。ㄆ撸└魇姓⒄饕?fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺和政務(wù)微博、微信等新媒體發(fā)布重要信息的制度，并指導(dǎo)督促本級政府新聞發(fā)言人和各部門加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時效性，更好地回應(yīng)社會關(guān)切。
三、充分發(fā)揮政府網(wǎng)站功能
?。ò耍﹪@政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映。
?。ň牛┦≌鞑块T對擬出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重要文件，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的政策出臺前，應(yīng)在政府網(wǎng)站上公開征求意見；重要政策法規(guī)出臺后，要針對公眾關(guān)切，及時組織專家解讀，并通過政府網(wǎng)站發(fā)布，讓公眾聽得懂、信得過、用得上、落得實(shí)，便于接受社會監(jiān)督。
?。ㄊι婕叭罕娗猩砝娴闹匾獩Q策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措，各級政府和部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)到政府網(wǎng)站接受在線訪談。
?。ㄊ唬┮訌?qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，抓緊整合交通、社保、醫(yī)療、教育、食品安全等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，逐步消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
?。ㄊ└骷壵涌炀W(wǎng)站群建設(shè)步伐，省政府各部門網(wǎng)站要確保在2015年底納入省政府網(wǎng)站群體系，為公眾提供高效、便捷的信息服務(wù)。
四、拓展公眾互動渠道
?。ㄊ┙ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度，各級政府要在門戶網(wǎng)站建立互動平臺，各部門要明確專人答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問詢，及時回應(yīng)公眾提出的問題。
?。ㄊ模┓e極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和重點(diǎn)公眾場所設(shè)立便民服務(wù)和政府信息公開終端，方便公眾查詢、使用。
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)政府熱線電話管理，清理整合有關(guān)電話資源，確保熱線電話有人接、能及時答復(fù)公眾詢問。
五、建立健全輿情處置和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
（十六）各地區(qū)、各部門要做好重要政務(wù)輿情的收集、分析研判和回應(yīng)工作，規(guī)范利用政務(wù)微博、微信等新媒體發(fā)布政府信息行為，及時消除疑惑，正確引導(dǎo)輿情。
?。ㄊ撸┦≌鞑块T要加強(qiáng)與新聞宣傳、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極建立重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機(jī)制，妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
六、切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄊ耍└骷壵安块T要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要日程，把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實(shí)力”。
?。ㄊ牛└骷壵安块T主要負(fù)責(zé)人要親自過問政府信息公開工作，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)配強(qiáng)力量，把專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配到關(guān)鍵崗位。
?。ǘ└骷壵訌?qiáng)人員培訓(xùn)，把政府信息公開工作列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)對各項(xiàng)工作的督查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問責(zé)力度，定期通報有關(guān)情況，確保平臺建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
遼寧省人民政府辦公廳
2013年11月30日
